Рішення

від 18.11.2020 по справі 904/3451/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.11.2020м. ДніпроСправа № 904/3451/20 за позовом Керівника Жовтоводської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Верхньодніпровської міської ради

до Верхньодніпровського районного спортивно-технічного клубу Товариства сприяння обороні України

про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки та стягнення 64051,33 грн.

Суддя Юзіков С.Г.

При секретарі судового засідання: Кулебі Т.Ю.

Представники:

Прокурор - Карпенко О.І. посвідчення № 051256 від 24.10.2018

Позивача - не з`явився

Відповідача - не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Жовтоводської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Верхньодніпровської міської ради просить стягнути з Відповідача 64 051,33 грн. - боргу, що виник з липня 2017 по лютий 2020 за договором б/н від 21.09.2005, зареєстрованого 28.12.2005 за №040511903233, з орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,8454 га, розташованою на території Верхньодніпровської міської ради; розірвати договір б/н оренди земельної ділянки, площею 0,8454 г, для обслуговування автодрому з кадастровим номером 1221010100:34:002:0001, розташовану за адресою: вул. Горького, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровської області, на території міста Верхньодніпровська, укладений 21.09.2005 та зареєстрований 28.12.2005 за №040511903233 Верхньодніпровською міською радою та Верхньодніпровським районним спортивно-технічним клубом Товариства сприяння обороні України; зобов`язати Верхньодніпровський районний спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України повернути земельну ділянку, площею 0,8454 га, для обслуговування автодрому з кадастровим номером 1221010100:34:002:0001, розташовану за адресою: вул. Горького, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровської області, на території міста Верхньодніпровська за актом приймання-передачі у стані, у якому він її одержав в оренду Верхньодніпровській міській раді.

Від Прокурора надійшла заява про долучення до матеріалів справи копії наказу Офісу Генерального прокурора від 08.09.2020 №414 та витягу з ЄДРПОУ.

З наданих Прокурором документів вбачається, що з 11.09.2020 змінено назву юридичної особи - прокуратура Дніпропетровської області на - Дніпропетровська обласна прокуратура, без зміни коду ЄДРПОУ.

Від Позивача надійшли заяви про розгляд справи без участі представника Позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, відзив на позов не надав, у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належно, що підтверджується підписом керівника підприємства Відповідача - Камнєвої Н.І. у повідомленні від 22.10.2020 про відкладення розгляду справи на 18.11.2020.

Стаття 43 ГПК України зобов`язує учасників судового процесу та їх представників добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Справа, згідно зі ст. 165 ГПК України, розглядається за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні досліджено надані Прокурором та Позивачем докази.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши Прокурора, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

21.09.2005 Позивач з Відповідачем уклали Договір оренди земельної ділянки (далі Договір), за п.1. якого Орендодавець (Позивач), на підставі рішення сесії №130-35/IV від 21.09.2005 надає, а Орендар (Відповідач) приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку для обслуговування автодрому, яка знаходиться по вул. Горького в м. Верхньодніпровськ, Верхньодніпровського району, Дніпропетровської області.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,8454 га, з яких 0,8454 га - землі громадського призначення, за рахунок земель товариства сприяння обороні України (п.4. Договору).

Договір укладається строком на сорок дев`ять років, починаючи з дати його реєстрації (п. 5 Договору).

Орендна плата встановлена у розмірі 1 285,85 грн. за рік, на момент укладання Договору, з розрахунку 1% від вартості землі. Кошти перераховуються на рахунок Верхньодніпровської міської ради в терміни передбачені діючим законодавством (щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця).

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених Договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом (п.4. Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється після державної реєстрації цього Договору за актом її прийняття-передачі (п.6. Договору).

Після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому з тим, у якому він одержав її в оренду (п.7. Договору).

Договір зареєстровано 28.12.2005.

За Актом встановлення та передачі меж земельної ділянки, Відповідачеві передано в оренду земельну ділянку площею 0,8454 га, з яких 0,8454 га - землі громадського призначення.

Сторонами вносилися зміни до Договору щодо розміру орендної плати, так, з 01.01.2016 встановлено орендну плату в розмірі 8 962,93 грн. за рік з розрахунку 3 % від вартості земельної ділянки, згідно з додатком №1 (зміни від 04.02.2016); з 01.01.2017 - 25 151,50 грн. за рік, з розрахунку 3 % від вартості земельної ділянки, згідно з додатком №1 (зміни від 08.02.2017); з 01.01.2020 - 7 035,42 грн. за рік, з розрахунку 3% від вартості земельної ділянки, згідно з додатком №1 (зміни від 05.02.2020).

У позові Прокурор посилається на те, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 у справі №804/5582/17 за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Верхньодніпровського районного спортивно-технічного клубу Товариства сприяння обороні України з останнього стягнуто 36 747,80 грн. - податкового боргу, у тому числі з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 8 613,14 грн., орендної плати з юридичних осіб у сумі 27 257,92 грн., єдиного податку з юридичних осіб в сумі 876,74 грн., що свідчить про систематичність несплати орендної плати за землю Відповідачем.

Листом №602/1 від 04.06.2020 виконавчий комітет Верхньодніпровської міської ради повідомив Верхньодніпровський відділ Жовтоводської місцевої прокуратури про те, що Відповідач не сплачує орендну плату з 2017 року, всього заборгованість за період з липня 2017 по лютий 2020 складає 64 051,33 грн. та прохав посприяти у стягненні зазначеної заборгованості.

Листом №651 від 18.06.2020 виконавчий комітет Верхньодніпровської міської ради повідомив Верхньодніпровський відділ Жовтоводської місцевої прокуратури про те, що Відповідач систематично не сплачує орендну плату за землю, що є підставою припинення права користування земельною ділянкою.

Верхньодніпровською міською радою заходи, направлені на стягнення боргу з орендної плати, розірвання зазначеного договору та повернення земельної ділянки, не вжито.

25.06.2020 керівник Жовтоводської місцевої прокуратури повідомив Позивачеві, що прокуратурою прийнято рішення звернутися до суду в інтересах держави в особі Позивача з позовом до Відповідача про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення боргу з орендної плати в сумі 64 051,33 грн.

До матеріалів справи на додано відповіді Позивача на повідомлення прокурора.

Наведені обставини стали причиною звернення Прокурором з позовом та є предметом спору у даній справі.

Предметом доказування у даній справі є обставини виконання договору оренди землі, період виникнення (існування) боргу з орендної плати, наявність підстав для розірвання Договору та повернення земельної ділянки.

Відповідно до ч. 3,5 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу (ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру").

Право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам (ч.1 ст. 24 Закону України "Про прокуратуру").

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 122 Земельного кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Згідно зі ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Орендою землі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" , є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України , цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України "Про оренду землі" ).

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" до істотних умов договору оренди землі віднесено, зокрема, орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно зі ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" передбачене право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Відповідно до ст. 525 , 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу , інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно, ставляться, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до п. "д" частини 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Згідно зі ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У ст. 76 , 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідач не надав суду доказів належного виконання договірних зобов`язань, доводи Прокурора не спростував.

Позивач позовні вимоги підтримав.

Перевіривши доводи і докази, надані Прокурором та Позивачем суд вважає їх обґрунтованими.

Так, за розрахунками Позивача і Прокурора за Відповідачем обліковується борг з орендної плати за Договором у розмірі 64 051,33 грн. за період з липня 2017 по лютий 2020.

Відповідач не спростував доводи Прокурора і Позивача про систематичне порушення Відповідачем умов Договору в частині внесення орендної плати, тобто порушення умов Договору, вимог ст. 24 Закону України "Про оренду землі", Земельного кодексу України.

Представник Відповідача у підготовчому провадженні у справі підтвердив факт наявності боргу, пояснивши його виникнення скрутним фінансовим станом організації.

У зв`язку з систематичним порушенням Відповідачем умов Договору та наявності боргу з орендної плати, з урахуванням ст. 32 Закону України "Про оренду землі", ст. 141 Земельного кодексу України, Орендодавець має право на дострокове розірвання Договору за рішенням суду.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, порушення умови Договору Відповідачем, у результаті чого за останнім утворився борг перед Позивачем з орендної плати у розмірі 64 051,33 грн. за період з липня 2017 по лютий 2020, суд вважає обґрунтованими та підтвердженими матеріалами справи вимоги Прокурора про стягнення боргу з орендної плати, розірвання Договору та повернення земельної ділянки.

Згідно зі ст. 129 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти Відповідача.

Від Прокурора надійшла заява про долучення до матеріалів справи копії наказу Офісу Генерального прокурора від 08.09.2020 №414 та витягу з ЄДРПОУ.

З наданих Прокурором документів вбачається, що з 11.09.2020 змінено назву юридичної особи - прокуратура Дніпропетровської області на - Дніпропетровська обласна прокуратура, без зміни коду ЄДРПОУ.

Розглянувши заяву Прокурора, суд вважає за можливе змінити назву юридичної особи - прокуратура Дніпропетровської області на - Дніпропетровська обласна прокуратура.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Керівника Жовтоводської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Верхньодніпровської міської ради до Верхньодніпровського районного спортивно-технічного клубу Товариства сприяння обороні України - задовольнити.

Стягнути з Верхньодніпровського районного спортивно-технічного клубу Товариства сприяння обороні України, 51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Дніпровська, 76 (код 02726250) на користь місцевого бюджету Верхньодніпровської міської ради, 51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Дніпровська, 88 (код 04052595) 64 051,33 грн. - боргу з орендної плати.

Розірвати договір б/н оренди земельної ділянки, площею 0,8454 г, для обслуговування автодрому з кадастровим номером 1221010100:34:002:0001, розташовану за адресою: вул. Горького, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровської області, на території міста Верхньодніпровська, укладений 21.09.2005 та зареєстрований 28.12.2005 за №040511903233 Верхньодніпровською міською радою, 51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Дніпровська, 88 (код 04052595) та Верхньодніпровським районним спортивно-технічним клубом Товариства сприяння обороні України, 51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Дніпровська, 76 (код 02726250).

Зобов`язати Верхньодніпровський районний спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України, 51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Дніпровська, 76 (код 02726250) повернути земельну ділянку, площею 0,8454 га, для обслуговування автодрому з кадастровим номером 1221010100:34:002:0001, розташовану за адресою: вул. Горького, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровської області, на території міста Верхньодніпровська за актом приймання-передачі у стані, у якому він її одержав в оренду Верхньодніпровській міській раді 51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Дніпровська, 88 (код 04052595).

Стягнути з Верхньодніпровського районного спортивно-технічного клубу Товариства сприяння обороні України, 51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Дніпровська, 76 (код 02726250) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури, 49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38 (код 02909938) 6 306,00 грн. - судового збору.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у строк, передбачений ст.256 ГПК України, з урахуванням ч. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" цього Кодексу.

Повне судове рішення складене 30.11.2020

Суддя С.Г. Юзіков