Постанова

від 26.11.2020 по справі 280/3430/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 280/3430/20

Головуючий суддя І інстанції - Конишева О.В.

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді (доповідача): Іванова С.М.,

суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року в адміністративній справі №280/3430/20 за позовом Приватного підприємства "ДАМАС" до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "ДАМАС" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України, в якому просило:

- визнати протиправним рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області про неприйняття 16.05.2020 року Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено щодо податкової накладної № 9 від 17.05.2019 року, в реєстрації якої ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ ДАМАС було відмовлено в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.06.2019 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 17.05.2019 року, складену ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ДАМАС .

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року адміністративний позов Приватного підприємства "ДАМАС" було задоволено.

Визнано протиправним рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області про неприйняття 16.05.2020 року Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено щодо податкової накладної № 9 від 17.05.2019 року, в реєстрації якої ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ ДАМАС було відмовлено в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.06.2019 року.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області прийняти та розглянути Повідомлення Приватного підприємства ДАМАС від 16.05.2020 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено щодо податкової накладної № 9 від 17.05.2019 року, та прийняти рішення, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165.

В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Запорізькій області, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати вищезазначене рішення та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що неприйняття 17.05.2020 року до розгляду повідомлення від 16.05.2019 року № 8 щодо надання пояснень та копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з тим, що дата складання податкової накладної від 17.05.2019 року більше 365 днів - є обґрунтованим та законним.

Відзив від позивача на адресу суду не надходив.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, відповідно до ст. 311 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ДАМАС (код ЄДРПОУ 30543645) зареєстроване як юридична особа 29.09.1999, відомості про підприємство були включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.03.2006, номер запису 1 103 120 0000 012845, позивач перебуває на обліку в Запорізькій об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області з 18.11.1999, основний вид діяльності ПП ДАМАС неспеціалізована оптова торгівля (КВЕД 46.90), який включає в себе оптову торгівлю різним асортиментом товарів без будь-якої визначеної спеціалізації. Придбання здійснюється в інших підприємств оптової торгівлі.

07 лютого 2018 року між ПП ДАМАС та TOB Вінницький авіаційний завод (надалі TOB ВіАЗ ) був підписаний Договір №18/07-02 на поставку авіаційно-технічного майна (надалі іменується - Товар ). На підставі даного Договору була виписана і підписана Специфікація № 16 на поставку Товару на суму з ПДВ 6657600,00грн. Вслід за Специфікацією 16 був виписаний рахунок-фактура №ДС-0000005 від 14.02.2019 на суму 6657600,00 грн. з ПДВ. Згідно договору Товар поставляється партіями, або окремими партіями в кількості і асортименті на протязі 90 днів з моменту отримання передплати. Передплата в обсязі 50% та залишок 50% протягом 5 банківських днів від дати підписання накладної (видаткової накладної) Замовником.

17 травня 2019 року ПП ДАМАС відвантажує частину Товару, вказаного в специфікації 16 та в рахунку-фактурі №ДС-0000005, на адресу TOB ВіАЗ по видатковій накладній №ДС-0000034.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару TOB ВіАЗ було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 17.05.2019.

Згідно отриманої квитанції від 15.06.2019 податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено з посиланням на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

16.05.2020 року ПП ДАМАС було направлено до Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Такий документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України 16.05.2020 року в 23:33:46, про що отримана Квитанція № 1. Документ збережено на центральному рівні.

17.05.2020 в 00-05 годині позивачем була отримана квитанція № 2 в якій зазначається, що Документ не прийнято. Виявлені помилки: Повідомлення від 15.04.2020 року № 7 щодо подання пояснень та копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних не прийнято до розгляду: ПП/РК від 17.05.2020 року № 9 - Повідомлення № 7 від 15.04.2020 вже прийнято до розгляду. Запропоновано виправити помилку та надіслати знову.

17.05.2020 року ПП ДАМАС було виправлено помилку - змінено порядковий номер та дату з 15.04.2020 № 7 на 16.05.2019 №8 та повторно направлено до Державної податкової служби. Отримана квитанція № 1 від 17.05.2020 року об 00-58 год. - Документ збережено на центральному рівні.

17.05.2020 року об 00-58 годині отримана квитанція № 2 - Документ не прийнято. Виявлені помилки/зауваження: повідомлення від 16.05.2019 року № 8 щодо надання пояснення та копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних не прийнято до розгляду: ПН/РК від 17.05.2019 року № 9 - Порушено вимоги п. 15 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, а саме дата складання ПН/РК від 17.05.2019 року № 9 більше 365 днів.

Не погодившись з наведеними доводами податкового органу, позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що необгрунтвоаними є висновки відповідача, що позивач порушив вимоги пп. 201.16.2 п. 201.16. ст. 201 ПК України, а саме пропустив строк надання пояснень та копій документів.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 (далі Порядок №117).

Згідно п. 3 Порядку № 117, податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D>0,03, Р