Рішення

від 07.12.2020 по справі 420/8001/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/8001/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до публічного акціонерного товариства Іллічівський завод ЗБК про стягнення суми податкового боргу у розмірі 6016093,39 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

20.08.2020 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до публічного акціонерного товариства Іллічівський завод ЗБК про стягнення:

- суми заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 574181,09 грн., на бюджетний рахунок - UA738999980314070513000015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010400;

- суми заборгованості з земельного податку з юридичних осіб - 5 228 479,73 грн., на бюджетний рахунок - UA788999980334189811000015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010500;

- суми заборгованості з орендної плати з юридичних осіб - 235883,65 грн., на бюджетний рахунок - UA848999980334159812000015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010500.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що станом на 04.03.2020 року; відповідно до розрахунку податкового боргу; довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість АТ Іллічівський завод ЗБК перед бюджетом становить 6 038 544,47 грн., а саме: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у загальному розмірі 574 181,09 грн.; земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 5 228 479,73 грн.; орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 235 883,65 грн.;

У позові вказано, що заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виникла в результаті: проведення позапланової невиїзної перевірки з питань повноти обчислення, сплати земельного податку, орендної плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік. за результатами якої складено акт від 08.11.2019 року №000057/15-32-05-06/01374582, на підставі якого прийнято податкові повідомлення-рішення від 26.12.2019 року: №0011190506 на загальну суму 441 973,41 грн. -1 652,40 (переплата)= 440 321,01 грн.; №0011200506 на загальну суму 170,00 грн.; нарахування пені на загальну суму 133 728,32 грн., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016№ 422.

Заборгованість з земельного податку з юридичних осіб виникла в результаті: проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю за наслідками якої складено акт від 22.12.2018 року №807/15-32-53- 06/01374582, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019 року - №0052165306 на загальну суму 52 395,28 грн.; проведення позапланової невиїзної перевірки з питань повноти обчислення, сплати земельного податку, орендної тати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік. за результатами якої складено акт від 08.11.2019 року №000057/15-32-05-06/01374582, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 26.12.2019 року №00112110506 на загальну суму 3 958 403,00 грн.; нарахування пені на загальну суму 1 197 697,64 грн., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування , затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Заборгованість з орендної плати з юридичних осіб виникла в результаті: проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю за результатами якої складено акт від 22.12.2018 року №808/15-32-53-06/01374582, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019року - №0052185306 на загальну суму 3 955,48 грн.; проведення позапланової невиїзної перевірки з питань повноти обчислення, сплати земельного податку, орендної плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік. за результатами якої складено акт від 08.11.2019 року №000057/15-32-05-06/01374582, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 26.12.2019 року: - №0011220506 на загальну суму 176 160,00 грн.; нарахування пені на загальну суму 53 300,90 грн., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу ІІІ Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування , затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 N 422.

У позові вказано, що у зв`язку зі стягненням суми заборгованості у розмірі 22 451, 08 грн. згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року по справі 420/1717/19 сума, що підлягаю стягненню складає 6016093,39 грн.

Як стверджує Головне управління ДПС в Одеській області, станом на 20.08.2020 року платником податків АТ Іллічівський, завод ЗБК борг не погашено.

Також, у позові вказано, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ю №13695-17 від 09.02.2018, яку було направлено відповідачу,

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року судом залишено без руху адміністративний позов і надано позивачу строк для усунення недоліків.

14.09.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання на виконання вимог ухвали суду від 25.08.2020 року разом із платіжним дорученням №3277 від 09.09.220 року про сплату судового збору у розмірі 21020,00 грн.

Ухвалою від 23.09.2020 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Вказаною ухвалою судом вирішено проводити розгляд справи в порядку, визначеному ст.262 КАС України.

Копію ухвали суду від 23.09.2020 року направлено судом на адресу відповідача, яка зазначена у позовній заяві та є відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресою місцезнаходження відповідача (вул.Новощепний ряд, буд.5, м.Одеса, 65007).

Однак, до суду повернулось поштове відправлення з копією вказаної ухвали з відміткою за закінченням терміну зберігання .

Відповідно до частини першої статті 131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

В той же час, суд зазначає, що ухвала суду від 23.09.2020 року по справі №420/8001/20 оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 28.09.2020 року (рішення № 91749489).

Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на 26.10.2020 року до суду не надходило відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 07.12.2020 року судом закрито провадження у справі №420/8001/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до публічного акціонерного товариства Іллічівський завод ЗБК про стягнення суми заборгованості в частині позовних вимог про стягнення з публічного акціонерного товариства Іллічівський завод ЗБК заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 2467,27грн. та заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 19983,81 грн.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Отже, дана адміністративна справа вирішується судом у межах строку, визначеного ст. 258 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, заяв по суті спору, наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Публічне акціонерне товариство Іллічівський завод ЗБК (код ЄДРПОУ 01374582) зареєстроване як юридична особа 12.05.1995 (Дата запису: 23.09.2004. Номер запису: 15541200000000136) та з 26.05.1994 року перебуває на податковому обліку як платник податків.

Згідно п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що станом на 04.03.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу; довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП) (а.с.7-14), податкова заборгованість АТ Іллічівський завод ЗБК перед бюджетом становить 6 038 544,47 грн., а саме:

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у загальному розмірі 574 181,09 грн.;

- з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 5 228 479,73 грн.;

- з орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 235 883,65 грн.;

Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виникла в результаті: проведення позапланової невиїзної перевірки з питань повноти обчислення, сплати земельного податку, орендної плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік. за результатами якої складено акт від 08.11.2019 року №000057/15-32-05-06/01374582, на підставі якого прийнято податкові повідомлення-рішення від 26.12.2019 року: №0011190506 на загальну суму 441 973,41 грн. -1 652,40 (переплата)= 440 321,01 грн.; №0011200506 на загальну суму 170,00 грн.; нарахування пені на загальну суму 133 728,32 грн., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016№ 422.

Заборгованість з земельного податку з юридичних осіб виникла в результаті: проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю за наслідками якої складено акт від 22.12.2018 року №807/15-32-53- 06/01374582, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019 року - №0052165306 на загальну суму 52 395,28 грн.; проведення позапланової невиїзної перевірки з питань повноти обчислення, сплати земельного податку, орендної тати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік. за результатами якої складено акт від 08.11.2019 року №000057/15-32-05-06/01374582, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 26.12.2019 року №00112110506 на загальну суму 3 958 403,00 грн.; нарахування пені на загальну суму 1 197 697,64 грн., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування , затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Заборгованість з орендної плати з юридичних осіб виникла в результаті: проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю за результатами якої складено акт від 22.12.2018 року №808/15-32-53-06/01374582, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019року - №0052185306 на загальну суму 3 955,48 грн.; проведення позапланової невиїзної перевірки з питань повноти обчислення, сплати земельного податку, орендної плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік. за результатами якої складено акт від 08.11.2019 року №000057/15-32-05-06/01374582, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 26.12.2019 року: - №0011220506 на загальну суму 176 160,00 грн.; нарахування пені на загальну суму 53 300,90 грн., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу ІІІ Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування , затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 N 422.

Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у встановлені законодавством строки, податковим органом винесено податкову вимогу форми Ю від 09.02.2018 року за № 13695-17, яку надіслано податковим органом на адресу відповідача (а.с.15-17).

Доказів сплати відповідачем вищевказаної заборгованість на час розгляду справи до суду не надано.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року по справі №420/1717/19, яке набрало законної сили 19.06.2019 року задоволено адміністративний позов Головного управління ДФС в Одеській області - та стягнуто з публічного акціонерного товариства «Іллічівський завод ЗБК» (код ЄДРПОУ 01374582, вул. Новощепний ряд 5, м.Одеса) заборгованість:

- по орендній платі з юридичних осіб - 2467,27грн.(дві тисячі чотириста шістдесят сім гривень двадцять сім копійок), на бюджетний рахунок 33214812015008, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м.Одесі/ Приморський р-н/18010600;

- по земельному податку з юридичних осіб -19983,81 грн.(дев`ятнадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят три гривні вісімдесят одна копійка), на бюджетний рахунок-33215811015008, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м.Одесі/Приморський р-н/18010500.

У позові вказано, що зв`язку зі стягненням суми заборгованості у розмірі 22 451, 08 грн. згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року по справі 420/1717/19 сума, що підлягаю стягненню складає 6016093,39 грн.

Водночас, загальна сума податків, яку просить позивач стягнути з відповідача складає 6038544,47 грн.

З наданого до суду розрахунку податного боргу, судом встановлено,що

- суми заборгованості з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 5 228 479,73 грн., включає в себе, в тому числі, податковий борг у розмірі 19983,81 грн., який вже стягнуто за рішенням суду по справі №420/1717/19;

- суми заборгованості з орендної плати з юридичних осіб - 235883,65 грн., включає в себе, в тому числі, податковий борг у розмірі 2467,27 грн., який вже стягнуто за рішенням суду по справі №420/1717/19;

З огляду на викладене та зважаючи на те, що відповідач не надавав до суду доказів погашення податкового боргу, оскільки сума податкового зобов`язання є узгодженою, та наявна у відповідача станом на час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню шляхом стягнення з публічного акціонерного товариства Іллічівський завод ЗБК (ЄДРПОУ 01374582), а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство:

- суми заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 574181,09 грн., на бюджетний рахунок - UA738999980314070513000015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010400;

- суми заборгованості з земельного податку з юридичних осіб - 5208495,92 грн., на бюджетний рахунок - UA788999980334189811000015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010500;

- суми заборгованості з орендної плати з юридичних осіб - 233416,38 грн., на бюджетний рахунок - UA848999980334159812000015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010500;

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати з відповідача, не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до публічного акціонерного товариства Іллічівський завод ЗБК про стягнення суми податкового боргу у розмірі 6016093,39 грн. - задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства Іллічівський завод ЗБК (ЄДРПОУ 01374582), а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство:

- суму заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 574181,09 грн., на бюджетний рахунок - UA738999980314070513000015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010400;

- суму заборгованості з земельного податку з юридичних осіб - 5208495,92 грн., на бюджетний рахунок - UA788999980334189811000015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010500;

- суму заборгованості з орендної плати з юридичних осіб - 233416,38 грн., на бюджетний рахунок - UA848999980334159812000015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010500.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370);

Відповідач - публічне акціонерне товариство Іллічівський завод ЗБК (вул.Новощепний ряд, буд.5, м.Одеса, 65007, код ЄДРПОУ 01374582)

Суддя Корой С.М.

.