Ухвала

від 03.12.2020 по справі 640/13372/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 грудня 2020 року м. Київ № 640/13372/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши без виклику учасників справи клопотання представника Громадська організації "Центр протидії корупції" про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у адміністративній справі

за позовомГромадської організації "За краще життя сьогодні" доМіністерства юстиції України третя особаГромадська організації "Центр протидії корупції" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "За краще життя сьогодні" звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи - Громадської організації "Центр протидії корупції" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 22.06.2020 року (суддя Васильченко І.П.) відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до Розпорядження Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року № 786, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді, адміністративну справу № 640/13372/20 згідно протоколу повторного автоматичного розподілу від 26 жовтня 2020 року повторно розподілено на суддю Погрібніченка І.М.

Ухвалою суду від 02.11.2020 року суддею Погрібніченком І.М дану справу прийнято до свого провадження, а її розгляд вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

11 листопада 2020 року представником представника Громадської організації "Центр протидії корупції" подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

17 листопада 2020 року до суду надійшла заява представника Громадської організації "Центр протидії корупції" про відвід судді Погрібніченка І.М., яка обґрунтована недовірою до судді Погрібніченка І.М. через оприлюднення на сайті інтернет-видання Українська правда 26.07.2019 року Національним антикорупційним бюро України записів розмов нібито суддів Окружного адміністративного суду м. Києва, в тому числі і судді Погрібніченка І.М., про вчинення злочину та врученням йому у зв`язку із цим підозри.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2020 визнано заявлений відвід необґрунтованим та передано заяву про відвід на автоматичний розподіл для визначення судді у порядку ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2020 року (суддя Мазур А.С.) у задоволенні заяви Громадської організації "Центр протидії корупції" про відвід судді Погрібніченка І.М. у справі №640/13372/20 відмовлено.

Розглянувши матеріали справи та подане клопотання про розгляд справи в спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін, суд зазначає наступне.

З поданого представником третьої особи клопотання встановлено, що ним заявлялося аналогічне клопотання 22.07.2020 року, яке суддею розглянуто не було, а тому Громадська організація "Центр протидії корупції" просить його розглянути, задовольнити та розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Так, необхідність розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін третьою особою обґрунтовано тим, що Громадська організація "Центр протидії корупції" бажає особисто надавати свої пояснення щодо обставин, що стосуються справи та встановлення яких необхідно надати для вирішення спору по суті.

Беручи до уваги викладаене, суд зазначає, що відповідно до ч. 5, 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Як вбачається з поданого клопотання представника третьої особи в ньому не наведено належних доводів, які б вказували на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення судового засідання або посилань на обставини, які можливо встановити лише у такий спосіб.

Водночас, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1- 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

За приписами ч. 5 та 7 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Стаття 261 КАС України встановлює наступні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні.

Відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі;

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене вище, суд зазначає, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін ніяким чином не обмежує процесуальні права учасників справи, а свої пояснення та докази у справі відповідач має можливість надати до суду за правилами, встановленими КАС України.

Дослідивши клопотання представника третьої особи, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, тощо, беручи до уваги п. 20 ч. 1 ст. 4 та ч. 6 ст. 12 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають її розгляд в порядку загального позовного провадження, а тому у задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Громадської організації "Центр протидії корупції"про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко