Ухвала

від 07.12.2020 по справі 921/744/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

07 грудня 2020 року м. ТернопільСправа №921/744/20

Суддя Гирила І.М.

розглянув матеріали позовної заяви за №7155вих-20 від 26.11.2020 (вх. № 865 від 30.11.2020)

за позовом заступника керівника Чортківської місцевої прокуратури Тернопільської області (вул. Горбачевського, 4, м. Чортків, Тернопільська область, 48500), що здійснює представництво інтересів держави в особі:

1. Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль, 76002)

2. Борщівської міської ради (вул. Грушевського, 2, м. Борщів, Тернопільська область, 48702)

до відповідача - Фермерського господарства «Агро - Фортуна К» (с. Королівка, Борщівський район, Тернопільська область, 48736)

про звільнення самовільно захоплених земельних ділянок та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок їх самовільного зайняття в розмірі 23 735,05 грн

Встановив:

26.11.2020 (згідно поштової квитанції) заступник керівника Чортківської місцевої прокуратури Тернопільської області звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Борщівської міської ради до Фермерського господарства «Агро - Фортуна К» , надалі - відповідач, про звільнення самовільно захоплених земельних ділянок та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок їх самовільного зайняття в розмірі 23 735,05 грн.

Щодо необхідності звернення прокурора з даним позовом у позовній заяві вказано про те, що забезпечення дотримання норм законодавства при використанні земельних ресурсів та захист права власності є одним із пріоритетних напрямків діяльності як державних органів, суб`єктів господарювання, так і будь-яких інших фізичних та юридичних осіб, адже земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, тому актуальним є відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення земельного законодавства з метою їх спрямування коштів на відновлення стану земельних ділянок та інших потреб Державного бюджету України.

Також прокурор зазначив, що правовідносини, пов`язані з використанням земельних ресурсів та дотриманням земельного законодавства становлять державний інтерес, а неправомірне, всупереч нормам законодавства та волі держави використання земельних ресурсів, а також невідшкодування збитків, заподіяних такими діями, до державного бюджету, державному інтересу не відповідає. Крім того, самовільне захоплення відповідачем земельних ділянок порушує інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель, призводить до ненадходження коштів за її використання, що суперечить інтересам держави.

Зауважує, що маючи достовірну інформацію про факт порушення відповідачем інтересів держави, та володіючи всіма необхідними повноваженнями, ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та Борщівською міською радою у судовому порядку не вжито заходів щодо стягнення збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного захоплення ним земельних ділянок та їх подальшого звільнення. Тому можна стверджувати про бездіяльність вказаних органів державної влади та місцевого самоврядування у даному випадку та нездійснення ними захисту інтересів держави.

При цьому прокурор зазначив, що така бездіяльність вказаних органів призвела до порушення інтересів держави. Адже внаслідок того, що ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та Борщівською міською радою не вжито заходів шляхом звернення до суду із позовною заявою про звільнення самовільно захоплених земельних ділянок та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок їх самовільного зайняття, шкода, завдана відповідачем, на даний час залишається невідшкодованою та не відновлено порушених інтересів держави. Таким чином, існує необхідність застосування заходів представницького характеру Чортківською місцевою прокуратурою Тернопільської області.

Наведені вище обставини, на думку прокурора, свідчать про наявні підстави для представництва інтересів держави Чортківською місцевою прокуратурою в особі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та Борщівської міської ради у зв`язку з нездійсненням даними органами захисту інтересів держави шляхом звернення до суду з відповідною позовною заявою. Адже уповноважені особи ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області зафіксували факт самовільного захоплення земельних ділянок у січні 2020 року, а відповідно до Положення та чинного законодавства, зазначений орган наділений повноваженнями звертатись до суду для стягнення шкоди, заподіяної самовільним захопленням земель та повернення самовільно захоплених земельних ділянок.

Підставою позову визначено самовільне зайняття земельних ділянок за кадастровим номером 6120887700:01:001:1108, площею 7,3622 га та за кадастровим номером 6120887700:01:001:1109, площею 8,7706 га, які призначені для дослідницьких та навчальних цілей та перебувають в користуванні Стрілковецького навчально - виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад".

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 30.11.2020, головуючим суддею для розгляду справи №921/744/20 визначено суддю Гирилу І.М.

Подана позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України). Підстави для повернення позовної заяви, залишення без руху чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Також, у позовній заяві прокурор визначив третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Стрілковецький навчально - виховний комплекс "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" (вул. Шкільна, 2, с. Стрілківці, Борщівський район, Тернопільська область, 48734, ідентифікаційний код 24620902) - заклад, у постійному користуванні якого перебувають земельні ділянки за кадастровим номером 6120887700:01:001:1108, площею 7,3622 га та за кадастровим номером 6120887700:01:001:1109, площею 8,7706 га.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

З огляду на наведене, беручи до уваги те, що рішення господарського суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки Стрілковецького навчально - виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад", суд вважає за доцільне залучити останнього до участі у справі № 921/744/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

За відсутності встановлених главою 10 розділу ІІІ ГПК України обставин в сукупності, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ст. ст. 47, 50, 53, 165 - 169, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі 921/744/20.

2. Здійснювати розгляд справи 921/744/20 за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити у справі № 921/744/20 підготовче засідання на 12:20 год. 04.01.2021.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).

4. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Стрілковецький навчально - виховний комплекс "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" (вул. Шкільна, 2, с. Стрілківці, Борщівський район, Тернопільська область, 48734, ідентифікаційний код 246209021.

5. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду:

Відповідачу:

- відзив на позов, оформлений згідно з вимогами ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтується, якщо такі докази не надані до позовної заяви, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам судового процесу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- заперечення на відповіді на відзиви (у разі отримання), протягом 5 днів з дня їх отримання, оформлені згідно з вимогами ст. 167 ГПК України, разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Прокурору:

- відповідь на відзив (у разі отримання), протягом 5 днів з дня його отримання, оформлену згідно з вимогами ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Позивачам:

- письмово викладені позиції щодо позовних вимог разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються, якщо такі докази не надані учасниками, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) зазначених пояснень іншим учасникам справи;

- відповідь на відзив (у разі отримання), протягом 5 днів з дня його отримання, оформлену згідно з вимогами ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Третій особі:

- письмові пояснення по суті позову та відзиву (у разі отримання), разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються, якщо такі докази не надані сторонами, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим часникам справи, у строк до 30.12.2020;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

6. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання (07.12.2020) та оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити: Чортківській місцевій прокуратурі Тернопільської області (вул. Горбачевського, 4, м. Чортків, Тернопільська область, 48500), Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001), Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області (вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль, 76002), Борщівській міській раді (вул. Грушевського, 2, м. Борщів, Тернопільська область, 48702) , Фермерському господарству «Агро - Фортуна К» (с. Королівка, Борщівський район, Тернопільська область, 48736) та Стрілковецькому навчально - виховному комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" (вул. Шкільна, 2, с. Стрілківці, Борщівський район, Тернопільська область, 48734) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила