Рішення

від 30.11.2020 по справі 260/1999/20

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 листопада 2020 року м. Ужгород№ 260/1999/20 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Гонтовий Ю.

за участю:

позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Стар В" - представник адвокат Олійник Б.

відповідача: Головне управління ДПС у Закарпатській області - представник Кремер Л.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Стар В" до Головне управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю звернулося в суд з позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області, яким просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області №0008515104 від 29.01.2020 р., яке було прийнято за наслідками камеральної перевірки щодо дотримання позивачем встановлених законодавством граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) за період з 01.05.2018 по 30.06.2018року, про що складено Акт перевірки № 1693/04-01/705/33850990 від 16.12.2019 року.

За наслідками перевірки встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період з 01.05.2018 року по 30.06.2018 р. та зазначається, що нібито позивачем було несвоєчасно зареєстровано податкову накладну № 2 складену 25.05.2018 року (дата реєстрацї ПН-18.06.2018 року), чим порушило п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.

На підставі вказаного Акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Н" № 0008515104 від 29.01.2020 року, згідно з яким до Товариства були застосовані штрафні санкції за нібито порушення граничних строків реєстрації податкових

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених пунктом 201.10 статті 201 та згідно з пунктом 120-1 статті 120-1 ПКУ, а саме: за затримку реєстрації податкових накладних/

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

рахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 420333,33 гривень та застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 42033,33 грн.

Позивачем вживалися адміністративного оскарження, однак рішенням ДПС скарга позивача була залишена без задоволення.

Позивач обгрунтовує свої позовні вимоги тим, що хоча ТзОВ "Авто Стар В" і зареєструвало 18.06.2018 року податкову накладну № 2 від 25.05.2018 року (номенклатура "Легковий автомобіль "Mercedes-Benz"), однак поряд з цим було зареєстровано розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 1, який відображає, що будь-які господарські операції за податковою накладною № 2 від 25.05.2018 року фактично не відбулися.

У Відзиві, поданому суду, відповідач заперечив проти позовних вимог, обгрунтовуючи заперечення тим, що під час камеральної перевірки відповідачем було позивачем було порушено строк реєстрації вказаної податкової накладної на три дні,, що і слало суму штрафних санкцій в розмірі 10% від суми ПДВ 420333, що становить 42033,33 грн., а розрахунок коригування , складений постачальником товарів до податкової накладної, яка складена на отримувача-платника податку підлягає реєстрації в ЄДРПН отримувачем , якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав наведених у позові.

Представник відповідача заперечив проти позову з мотивів, викладених у відзиві.

Заслухавши сторони , вивчивши подані сторонами письмові докази , подані сторонами в обгрунтування свої вимог і заперечень, суд дійшов до наступних висновків.

Встановлені судом обставини.

Головне управління ДПС у Закарпатській області №0008515104 від 29.01.2020 р., провело камеральну перевірку щодо дотримання ТзОВ "Авто Стар В" встановлених законодавством граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) за період з 01.05.2018 по 30.06.2018року, про що складено Акт перевірки № 1693/04-01/705/33850990 від 16.12.2019 року.

За наслідками перевірки встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період з 01.05.2018 року по 30.06.2018 р. з підстави несвоєчасної реєстації податкової накладної № 2 складеної 25.05.2018 року (дата реєстрацї ПН-18.06.2018 року), чим порушило п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.

На підставі вказаного Акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення форми

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

Н" № 0008515104 від

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.2020 року, згідно з яким до Товариства були застосовані штрафні санкції за порушення граничних строків реєстрації податкових

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених пунктом

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.10 статті 201 та згідно з пунктом

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

-1 статті

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

-1 ПКУ, а саме: за затримку реєстрації податкових накладних

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

рахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

,33 гривень та застосовано штраф у розмірі 10% у сумі

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

,33

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.

Згідно Податкової накладної № 2, складеної 25.05.2018 року продавцем -Товариством з обмеженою відповідальністю "Авто-Стар В" на покупця ТзОВ "Авто Стар Плюс" загальна сума ПДВ складає 420333,33 грн. із зазначенням номенклатури товару: легковий автомобіль "Mer

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

-Benz" вартістю 2101666,67 грн.

18 червня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Стар В " на покупця ТзОВ "Авто Стар Плюс" до Податкової накладної № 2, складеної 25.05.2018 року склало розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 1, де вказано:

- сума коригування - 420333,33 грн.

- причина коригування--повернення товару

-номенклатура товару: легковий автомобіль "Mer

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

-Benz" вартістю 2101666,67 грн.

19.06.2018 року директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Стар В" надіслав Голові комісії з реорганізації Виноградівської ОДПІ ГУ ДФС в Закарпатській області пояснення про те, що обсяги постачання відображені в помилково зареєстрованій податковій накладній № 2 від 25.05.2018 року не буде включено в податкове зобовязання до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року у звязку з тим, що в електронному кабінеті зареєстровано розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 18.06.2018 року помилково зареєстрованої податкової накладної № 2 від

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.2018 року.

В Додатках до пояснень зазначив:

- Витяг з ДРПН№32 на запит від 19.06.2018 року № 32

- Податкова накладна №2від 25.05.2018 року

- Розрахунок № 1 від 18.06.2018 року коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 25.05.2018 року.

Згідно Податкової декларації з ПДВ за травень 2018 року складеної платником податків Товариством з обмеженою відповідальністю "Авто-Стар В" обсяг податкових зобовязань складав 208333 грн., а ПДВ - 41667 грн.

Згідно Квитанції про реєстрацію в ЄРПН за № 9121614720 значиться:

- податкова накладна № 2 , складена 25.05.18 :

-дата та час реєстрації 18 червня 2018 року о 08:06:03

-платник податку Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Стар В"

-платник податку -покупець ТзОВ "Авто Стар Плюс"

-загальна сума з ПДВ 2522 000 за ставкою 7%

Згідно Квитанції про реєстрацію в ЄРПН за № 9122388538 значиться:

-Додаток № 2 до податкова накладної № 2 , складеної 25.05.18

-дата та час реєстрації 18 червня 2018 року о 18:02:39

-платник податку Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Стар В"

-платник податку -покупець ТзОВ "Авто Стар Плюс"

- сума коригування : - 420333,33 за ставкою 7%.

Мотиви та норми права застосовані судом.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України платник податку на додану вартість зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Вимоги до граничних строків реєстрації податкових накладних передбачені пунктом 201.10 статті 201 ПК України . Так, реєстрація платниками податку податкових накладних в ЄРПН повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Відповідно до абзацу першого пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку-продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Згідно з абзацами третім та четвертим пункту 201.10 статті 201 ПК України податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стаття 120-1 ПК України встановлює штрафні санкції для платників податків за порушення строків реєстрації податкових накладних (розрахунків коригування до податкових накладних). При цьому норми містять виключення для певних податкових накладних.

Як випливає зі змісту позовної заяви та пояснень сторін спірним є питання щодо виключень, на які не поширюються норми по застосуванню штрафних санкцій.

Пунктом 6 розд. II I Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 N 21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за N 159/28289 , визначено, що дані, наведені в податковій звітності, мають відповідати даним бухгалтерського та податкового обліку платника.

Індивідуальні податкові консультації надаються податковим органом з питань практичного застосування окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган.

ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ надала Індивідуальну податкову консультацію від 04.05.2018 р. N 2004/6/99-99-07-05-06-15/ІПК , в який розяснила, що виявлення розбіжностей даних податкової декларації та даних ЄРПН є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг (п. 201.10 ст. 201 ПКУ). При цьому, відповідальність, передбачена ст. 120-1 ПКУ за порушення граничних термінів реєстрації в ЄРПН помилкових (зайвих) податкових накладних, не застосовується.

Відсутність проведення господарської операції згідно з податковою накладною від № 2 від

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.2018 року підтверджується Податково декларацією з ПДВ за травень 2018 року складеної п

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

атником податків Товариств

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

з обмеженою відповідальністю "Авто-Стар В" обся

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

податкових зобовязань складав 208333 грн., а ПДВ - 41667

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.

В свою чергу, відповідачем доказів на спростування факту відсутності проведення господарських операцій згідно з податковою накладною від № 2 від

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.2018 року не надано.

Крім того, подання розрахунку коригування в ЄРПН відбулося в той ж день, коли і податкова накладна, а перевірка щодо дотримання позивачем встановлених законодавством граничних термінів реєстрації податкових накладних/

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

рахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) за період з

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.2018 по

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

року була проведена пізніше, про що складено Акт перевірки №

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

/0

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

/33850990 від

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.2019

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

Дана позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду 28 березня 2019 року (дата набрання законної сили: 28.03.2019) у справі №809/1420/17(адміністративне провадження №К/9901/41111/18).

14 травня 2020 року (справа №804/3513/17,адміністративне провадження №К/9901/41818/18) також аналогічну позицію висловив Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, зокрема:

-штрафні санкції, згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, можуть бути застосовані лише у разі, якщо платник податків - продавець товарів/послуг був зобов`язаний відповідно до вимог Податкового кодексу України скласти та зареєструвати податкову накладну у зв`язку з настанням однієї з подій: постачання товарів/послуг або надходження попередньої оплати.

- Як встановлено судом апеляційної інстанції, господарська операція між позивачем та ТОВ ДІМІТРІС ТРЕЙД за податковою накладною від 07 вересня 2016 року № 146 фактично не відбулася, оскільки постачання товарів/послуг не здійснювалося та грошові кошти не перераховувалися, тобто податкові зобов`язання не виникли, що відповідачем не заперечується.

- відсутність факту виникнення податкових зобов`язань виключає обов`язок позивача зареєструвати податкову накладну від 07 вересня 2016 року №146. Помилкова реєстрація такої податкової накладної не тягне за собою жодних наслідків, які передбачені пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України

Посилання відповідача на висновки Верховного Суду у справі № 816/1990/17 судом як приклад застосування норм права у подібних правовідносинах судом в даній справі не враховуються, оскільки у справі, який переглядав Верховний Суд не досліджувалися та не надавалася правова оцінка доказам, які би свідчили про відсутність факту проведення господарських операцій згідно з податковою накладною , яка була зареєстрована в ЄРПН, і до якої в подальшому було додано розрахунок коригування, що є вирішальним в даному випадку.

Отже, оскільки податкова накладна № 2 від

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.2018 була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних помилково, а відповідні суми податку не включені до податкової декларації з ПДВ, суд вважає обгрунтованими позовні вимоги щодо безпідставності застосування штрафу до Товариства за порушення строку реєстрації зазначеної накладної.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області №0008515104 від 29.01.2020 р.

Стягнути з Головного управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065 м. Ужгород, вул. Волошина,52) судовий збір в розмірі 2102 грн. ( дві тисячі сто дві ) гривні а користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Стар В" ( код ЄДРПОУ 33850990) м. Виноградів.вул. Чкалова,75.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адмінсуду через Закарпатський окружний адмінсуд.

СуддяЗ.Б.Плеханова

Повний текст рішення складено та підписано 10 грудня 2020 року.