Рішення

від 01.12.2020 по справі 923/940/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2020 року Справа № 923/940/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П. , за участю секретаря судового засідання Пастушенко К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Каховської міської ради Херсонської області, м. Каховка, Херсонська область

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус Голд", м. Львів

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 73752,96грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Коваль В.С. - уповн. предст., дов. від 08.01.2020

від відповідача: не з`явився

Каховська міська рада (код ЄДРПОУ 26433050, юридична адреса: вул. Велика Куликовська, 103, м. Каховка, Херсонська область, поштовий індекс 74800) звернулась до господарського суду Херсонської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус Голд" (код ЄДРПОУ 40325733, юридична адреса: вул. Зелена, 44, м. Львів, Львівська область, поштовий індекс 79017) про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності в сумі - 73752,96 (сімдесят три тисячі сімсот п`ятдесят дві гривні дев`яносто шість копійок) грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідача у період 01.06.2019 по 31.12.2019 використовує земельну ділянку комунальної власності загальною площею 0,3888 га, яка розташована за адресою Херсонська область, м. Каховка, шосе Чаплинське, 14, кадастровий номер 6510400000:06:003:0040 та на якій розміщений належний відповідачу об`єкт нерухомого майна, за відсутності будь-яких правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку. Внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів відповідачем в період 01.06.2019 по 31.12.2019 отримано дохід шляхом нездійснення орендних платежів до бюджету в розмірі 73752,96 грн.

Правовими підставами позову є ст.ст.1212-1214 ЦК України. Посилаючись на ці норми позивач стверджує, що між ним та відповідачами виникли зобов`язання в силу яких позивач як власник майна вправі вимагати, а відповідач, котрий власником майна не є, але зберіг його у себе без достатніх правових підстав, зобов`язаний відшкодувати позивачеві вартість цього майна.

Ухвалою суду від 25.09.2020 позовну заяву Каховської міської ради залишено без руху.

13.10.2020 за вх. № 7682/20 до суду від позивача надійшла заява щодо усунення недоліків.

Ухвалою суду від 16.10.2020 відкрито провадження у справі № 923/940/20, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Перше засідання у справі призначено на 10.11.2020 об 12год. 30хв.

09.11.2020 за вх. № 8531/20 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус Голд" надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнає. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що виходячи з положень ст.288.1. Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку с договір оренди такої земельної ділянки, а, відповідно до п.269.1.2 ст.269 Податкового кодексу України, платниками земельного податку є землекористувачі.

Отже, як вказує відповідач, землекористувач зобов`язаний сплачувати земельний податок до укладання договору оренди, а після укладання договору оренди землі - орендну плату.

Відповідач вказує, що, відповідно до ст.274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше З відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для лісових земель - не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

ТОВ "Сіріус Голд" у 2019 році нарахував та сплачував земельний податок за земельну ділянку з кадастровим номером 6510400000:06:003:0040.

З урахуванням викладеного, ТОВ "Сіріус Голд" сплачено плату за користування земельною ділянкою площею 0.3888 га з кадастровим номером 6510400000:06:003:0040 у відповідності до Податкового кодексу України, а посилання про заподіяні збитки, на думку відповідача, є безпідставними.

Крім того, ТОВ "Сіріус Голд" вважає, що Каховська міська рада є неналежним позивачем щодо стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю в сумі 73752,96 грн., з огляду на те, що зобов`язання орендаря є податковим зобов`язанням, а тому його адміністрування має здійснюватися відповідно до вимог ПК України.

Обов`язок зі сплати за землю, як вказує представник відповідача, виникає у нового власника нерухомості з моменту переоформлення ним права на земельну ділянку, тобто з моменту держаної реєстрації прав на земельну ділянку, яка здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , у зв`язку з чим, відповідач вважає відсутніми правові підстави щодо стягнення з ТОВ "Сіріус Голд" на користь Каховської міської ради безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності в сумі 73 752,96 грн.

Правовими підставами заперечень ТОВ "Сіріус Голд" є ст.14, п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України, ст.21 Закону України "Про оренду землі", ст.125 Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 10.11.2020 розгляд справи відкладено до 01.12.2020 о 10год. 30хв.

24.11.2020 за вх. № 8983/20 до суду від позивача надійшла відповідь відзив, яка містить аналогічні пояснення, що містяться у позовній заяві.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судові засідання 10.11.2020, 01.12.2020 не з`явився, повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Зважаючи на те, що неявка представника відповідача не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду всіх обставин справи, а також приймаючи до уваги, що відповідач не скористався наданими йому процесуальними правами, за висновками суду, у матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа з метою дотримання процесуальних строків вирішення спору, справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення і повідомлено сторін про дату складення повного рішення.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

Відповідач, ТОВ "Сіріус Голд" є власником нерухомого майна - комплексу будівлі автоаправочної станції № 31, загальною площею - 33 м 2 який розташований за адресою: Херсонська область, місто Каховка, Чаплинське шоссе, буд. 14.

Даний об`єкт нерухомого майна знаходиться на земельній ділянці комунальної власності територіальної громади м.Каховка, кадастровий номер: 6510400000:06:003:0040, площею - 0,3888 га, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид використання земельної ділянки: для обслуговування автозаправної станції, місцезнаходження земельної ділянки: Херсонська область, м. Каховка, шоссе Чаплинське, 14 що засвідчується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-6507461832020 від 20.01.2020 року та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 136979198 від 07.09.2018 року.

Одночасно з набуттям права власності на об`єкт нерухомості Відповідач вступив у фактичне володіння і користування земельною ділянкою кадастровий номер: 6510400000:06:003:0040, площею - 0,3888 га, на якій розташоване вказане вище майно.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 136979198 від 07.09.2018 року, щодо об`єкта нерухомого майна - комплекс, будівлі автозаправочної станції № 31, загальною площею - 33,0 м 2 , з 16.03.2017 року належить на праві приватної власності Відповідачу. Право користування (оренди) чи інші речові права за Відповідачем на земельну ділянку по Чаплинському шоссе, 14, площею 0,3888 га, кадастровий номер: 6510400000:06:003:0040, на якій розташований вказаний об`єкт нерухомого майна - не зареєстровано.

Договір оренди земельної ділянки по Чаплинському шоссе, 14, площею 0,3888 га, кадастровий номер: 6510400000:06:003:0040 між Відповідачем та Позивачем укладено на підставі рішення сесії Каховської міської ради від 20.02.2020 року № 2092/93 "Про укладення договору оренди земельної ділянки по Чаплинському шоссе, 14" та зареєстроване відповідне право оренди земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 13.04.2020 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 15.04.2020 року, індексний номер: 206899715.

Рішенням Каховської міської ради від 30.01.2008 року № 455/31 "Про визначення ставок орендної плати за користування земельними ділянками та території міста Каховка" (додається), пунктом 3 вказаного рішення встановлено, що за земельні ділянки, які за своїм цільовим призначенням відносяться до земель для будівництва та обслуговування будівель торгівлі - автозаправочних та газонаповнюючих станцій встановлюються ставка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі - 12%.

Згідно листа ГУ ДФС у Херсонській області від 21.04.2020 року № 3340/9/21-22-50-04-12 у 2019 році підприємство ТОВ "Сіріус Голд" було платником земельного податку. За період з 01.06.2019 по 31.12.2019 року нараховано (за ставкою 2% від нормативної грошової оцінки) та сплачено - 12643,38 тис. грн.

Разом з тим, у період з 01.06.2019 по 31.12.2019 року ТОВ "Сіріус Голд" мало б сплачувати орендну плату за ставкою 12 % (згідно рішення Каховської міської ради від 30.01.2008 року № 455/31 "Про визначення ставок орендної плати за користування земельними ділянками та території міста Каховка") замість земельного податку за ставкою 2 %.

Сума невнесеної плати за землю у розмірі орендної плати становить 73752,96 грн.

Дані обставини стали підставою для звернення позивача з позовною заявою до суду.

Таким чином, виник спір, який підлягає вирішенню у судовому порядку.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Частина перша статті 1166 ЦК України встановлює, що шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. А згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

За змістом вказаних приписів ЦК України та ЗК України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (частина перша статті 1166 ЦК України). Підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення як: шкода; протиправна поведінка її заподіювача; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювана; вина. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Особа, яка завдала шкоду, звільняється від обов`язку її відшкодовувати, якщо доведе, що шкода заподіяна не з її вини (частина друга статті 1166 ЦК України).

Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин виключає можливість застосування до них судом положень глави 83 ЦК України.

За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювана шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Натомість, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Судом встановлено, що відповідач є власником нерухомого майна, яке розміщене на земельних ділянках, що перебувають у комунальній власності (власність територіальної громади м. Каховка Херсонської області).

Рішення Каховської міської ради Херсонської області про надання ТОВ "Сіріус Голд" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок несільськогосподарського призначення в користування на умовах оренди не приймалося, договір оренди між сторонами, на спірний період, не укладений.

Договір оренди земельної ділянки по Чаплинському шоссе, 14, площею 0,3888 га, кадастровий номер: 6510400000:06:003:0040 між Відповідачем та Позивачем укладено на підставі рішення сесії Каховської міської ради від 20.02.2020 року № 2092/93 "Про укладення договору оренди земельної ділянки по Чаплинському шоссе, 14 та зареєстроване відповідне право оренди земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 13.04.2020 року.

Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 ЗК України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 ЗК України).

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний сплатити ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Факт відсутності між сторонами договору оренди, на спірний період, вказаної земельної ділянки створює для відповідача ситуацію правової невизначеності як у земельних відносинах так і в цивільних відносинах, оскільки він юридично не є, по-перше, суб`єктом оподаткування, а, по-друге, - не є суб`єктом сплати орендної плати. Ця обставина використовується відповідачем для безоплатного користування земельною ділянкою. Така правова поведінка відповідача приводить до неотримання місцевою громадою, як власником земельної ділянки комунальної власності, доходів, які визначені законом як плата за землю (орендна плата).

Правової підстави для несплати платежів за користування земельною ділянкою відповідачем немає, отже відповідачем у такий спосіб "збережено" кошти через порушення права місцевої громади, нездійснення плати за користування земельною ділянкою.

Суд зазначає, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до приписів ст. 13 ЦК України Стаття 13 (Межі здійснення цивільних прав), цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які встановлені частинами другою - п`ятою цієї статті, суд може зобов`язати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки, встановлені законом.

Суд зазначає, що у зв`язку з відсутністю у відповідача правових підстав для збереження майна (коштів) через несплату за користування земельною ділянкою, у селищної ради як позивача правомірно виникло право на застосування до спірних правовідносин статей 22 та 1212 ЦК України, як один з ефективних способів захисту права держави та місцевого самоврядування.

Висновки господарського суду у цій справі ґрунтуються на правових позиціях Верховного Суду, викладених у постановах від 23 травня 2018 року Справа № 629/4628/16-ц Провадження № 14- 77цс18, від 27 червня 2018 року Справа № 749/230/15-ц Провадження № 14-214цс18, від 12 червня 2018 року Справа № 922/3204/17 Провадження № 12-133гс18, від 03 жовтня 2018 року Справа № 904/1182/17 Провадження № 12-195гс18.

Оцінюючи аргументи ТОВ "Сіріус Голд", наведені товариством щодо відсутності підстав для задоволення позову, суд виходить, зокрема, із такого.

Суд вважає безпідставним посилання відповідача на необхідність сплати за користування земельною ділянкою саме земельного податку до укладення договору оренди, а після укладення такого - орендної плати, а також аргументації щодо неналежності сторони позивача, оскільки адміністрування (у т.ч. і стягнення) зазначеного податку (орендної плати) має здійснюватись контролюючим податковим органом (ДФС) як органом стягнення у публічно-правовому спорі, виходячи з таких підстав.

За приписами статей 12, 189 Земельного кодексу України, повноваження щодо здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства покладено на сільські, селищні, міські, районні та обласні ради.

Відповідно до положень ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

В силу статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з підпунктами 269.1,1 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 ПК України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні (підпункт 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 ПК України. Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру (підпункт 286.1 статті 286 ПК України).

Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельний податок - це обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу), а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України у вказаній редакції).

За вимогами пункту 287.1 статті 287 ПК України власники та землекористувачі земельних ділянок сплачують плату за землю (в т.ч. земельний податок) з дня виникнення права власності, користування земельною ділянкою.

Згідно п. 288.1. ст. 288 ПК України - підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (288.2.).

Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (288.3.).

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (288.4.).

Як вже зазначалося вище, право власності, право постійного користування земельною ділянкою, право оренди, на спірний період, зареєстровано не було за ТОВ "Сіріус Голд".

Згідно з пунктом 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 19 ПК України контролюючі органи здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків, звертаються до суду у випадках, передбачених законом. Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо нарахування та сплати податкових зобов`язань (підпункт 20.1.36 пункту 20.1 статті 20 ПК України).

Отже, стягнення безпідставно збережених коштів за статтею 1212 ЦК України та земельний податок є різними за правовою природою зобов`язаннями. Обов`язок особи відшкодувати безпідставно збережені кошти виникає з кондикційних правовідносин, за якими не вимагається вчинення особою будь-якого правопорушення. Натомість земельний податок - це плата за землю у складі податку на майно, обов`язок сплатити який виникає поза межами кондикційних правовідносин - у межах існуючих податкових зобов`язань, які прямо передбачені Законом та виникають унаслідок виникнення в особи права власності, права постійного користування земельною ділянкою.

У власника, користувача земельної ділянки обов`язок сплатити земельний податок та відповідно податкові правовідносини виникають лише після реєстрації за такою особою права власності, користування земельною ділянкою.

Оскільки за відповідачем будь-яке право на спірну земельну ділянку не зареєстровано у встановленому законодавством порядку, у контролюючого органу в силу вимог вище вказаного пункту 287.1 ст. 287 ПК України відсутні обов`язки та, відповідно, повноваження на стягнення у судовому порядку податкових зобов`язань.

Законодавством України, зокрема ПК України, розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Відповідач не є власником або постійним землекористувачем зазначеної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України "Про оренду землі", визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статті 288 ПК України.

Спір між сторонами є приватноправовим та відноситься до юрисдикції господарських судів. Предметом даного позову є стягнення орендної плати, що належить до сфери приватноправових відносин, за суб`єктним складом спір також є приватноправовим, оскільки сторонами спору є суб`єкт господарювання та орган місцевого самоврядування (Каховська міська рада), який діє як представник власника (територіальної громади м.Каховки) земельної ділянки комунальної власності у приватноправових земельних відносинах, а не як суб`єкт владних повноважень.

Щодо посилання ТОВ "Сіріус Голд" на те, що у 2019 ним було нараховано та сплачено земельний податок за земельну ділянку з кадастровим номером 6510400000:06:003:0040, то суд виходить з такого.

Як вже було зазначене вище, оскільки за відповідачем будь-яке право на спірну земельну ділянку не було зареєстровано у встановленому законодавством порядку, то у ТОВ "Сіріус Голд" були відсутні правові підстави щодо сплати земельного податку за вказану земельну ділянку.

Факт добровільної сплати земельного податку відповідачем суд розцінює як розуміння ТОВ "Сіріус Голд" положень ст.206 Земельного кодексу України про те, використання землі в Україні є платним. Окрім того, виходячи з того, що сплачений відповідачем земельний податок відноситься до місцевих податків, а, отже, кошти від нього поступали до бюджету м. Каховка, суд прийшов до висновку, що відповідачем здійснено часткову плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6510400000:06:003:0040.

Отже, Позивачем правомірно та справедливо зараховано внесені Відповідачем кошти до місцевого бюджету у рахунок часткової сплати у період з 01.06.2019 по 31.12.2019 роки на користь місцевої громади суми коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності, що належить громаді.

Щодо розміру позовних вимог, то суд виходить з такого.

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст. 14.1.36, 14.1.125, 288.5 ПК України).

Розмір збережених у себе відповідачем без достатньої правової підстави коштів позивачем був розрахований як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати за землю, який нараховується та сплачуються за регульованою ціною, встановленою уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Пунктом 3 Рішення Каховської міської ради Херсонської області від 30.01.2008 № 455/31 "Про затвердження ставки оренди землі від нормативної грошової оцінки на території м. Каховки" встановлено, що земельні ділянки, які за своїм цільовим призначенням відносяться до земель для будівництва та обслуговування будівель торгівлі - автозаправочних та газонаповнюючих станцій встановлюється ставка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 12 %.

Згідно із витягом із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.02.2019 № 18-21-0.181-4947/0/209-19, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6510400000:06:003:0040 становить 1264335,67 грн.

Як вже зазначалося вище, відповідно до листа ГУ ДФС у Херсонській області від 21.04.2020 № 3340/9/21-22-50-04-12, ТОВ "Сіріус Голд" за період з 01.06.2019 по 31.12.2019 нараховано та сплачено 12643,38 грн.

Відповідно до розрахунку наданого позивачем, та перевіреного судом, сума несплаченої відповідачем плати за користування земельною ділянкою становить 73752,96 грн.

Суд вважає, що розрахунок суми втрат бюджету позивача є обґрунтованим, а правові підстави для його стягнення - наявними.

Земельна ділянка з кадастровим номером 6510400000:06:003:0040 була сформована з присвоєнням їй вказаного кадастрового номеру, вона могла бути здана в оренду у порядку визначеному земельним законодавством, а місцевий бюджет м. Каховки отримувати доходи від здачі її в оренду. Натомість відповідач не здійснює належним чином плати за користування вказаною земельною ділянкою, а своєю поведінкою, яка проявляється у бездіяльності щодо оформлення та державної реєстрації права користування/власності земельною ділянкою, завдає шкоди інтересам місцевого самоврядування, умисно не вносячи до бюджету належного розміру плату за користування землею на території м. Каховка Херсонської області, без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до статті 125 ЗК України, використовує земельну ділянку для здійснення господарської діяльності.

Отже, за результатами судового розгляду знайшли своє підтвердження обставини, на які посилається Каховська міська рада Херсонської області, як на підтвердження порушення своїх прав з боку відповідача ТОВ "Сіріус Голд".

Враховуючи фактичні обставини справи та наведені норми законодавства, позовні вимоги Каховської міської ради Херсонської області підлягають задоволенню повністю.

Згідно із ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч.1 ст.74 ГПК України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.3 ст.74 ГПК України).

За приписами ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із положеннями ст.ст.78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ст.129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 129, 232-240 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус Голд" (код ЄДРПОУ 40325733, юридична адреса: вул. Зелена, 44, м. Львів, Львівська область, поштовий індекс 79017) на користь стягувача Каховської міської ради Херсонської області (Код ЄДРПОУ 26433050, юридична адреса: вул. Велика Куликовська, 103, м. Каховка, Херсонська область, поштовий індекс 74800, код отримувача (ЄДРПОУ) 38008980, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN) UА348999980334189812000021011, ККДБ - 18010600, найменування ККДБ - орендна плата з юридичних осіб, отримувач - УК у Каховському районі/м. Каховка/18010600 (код отримувача 38008980), безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності в сумі 73752,96 грн.

3. Стягнути з боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус Голд" (код ЄДРПОУ 40325733, юридична адреса: вул. Зелена, 44, м. Львів, Львівська область, поштовий індекс 79017) на користь Каховської міської ради (юридична адреса: вул. Велика Куликовська, 103, м. Каховка, Херсонська область, поштовий індекс 74800, одержувач - виконавчий комітет Каховської міської ради, код ЄДРПОУ - 04059970; банк одержувача - Державна казначейська служба м.Київ; МФО - 820172; р/р - UА328201720344290003000031328) судові витрати у розмірі 2102 грн.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складання повного тексту рішення 10.12.2020

Суддя В.П.Ярошенко