Ухвала

від 15.12.2020 по справі 640/992/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

15 грудня 2020 року

м. Київ

справа №640/992/20

провадження №К/9901/27141/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Желєзного І.В,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держспоживслужби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі №640/992/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мушля 8899" до Головного управління Держпродспоживслужби у м.Києві про визнання протиправними та скасування рішень,

у с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мушля 8899" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у м.Києві, в якому просило суд визнати протиправним та скасувати постанову від 17.12.2019 №62 про накладення штрафу, передбаченого ст. 65 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин", визнати протиправним та скасувати рішення про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів від 28.11.2019 №137.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020 у справі №640/992/20, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020, позов задоволено повністю.

Відповідач з вказаними судовими рішеннями не погодився, тому звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі №640/992/20 і прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

Ухвалою Верховного Суду від 09.11.2020 касаційну скаргу залишено без руху і надано скаржнику строк усунути недоліки, а саме: надати суду платіжний документ, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 8408 грн., навести обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень відповідно до положень ч. 4 ст.328 КАС України.

24.11.2020 від Головного управління Держпродспоживслужби у м.Києві надійшло клопотання, до якого долучено платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 8408 грн., а також конкретизовано підстави для касаційного оскарження судових рішень.

Заявник касаційної скарги посилається на значний суспільний інтерес цієї справи, зазначаючи, що перевірку відповідачем здійснено за колективним зверненням 28 громадян - мешканців багатоквартирного будинку № 3 по вулиці І. Мазепи, м. Київ, у якому понад 250 квартир.

Значний суспільний інтерес розгляду цієї справи в порядку касаційного провадження, на думку скаржника, пов`язаний із тим, що не лише в Києві, а й по всій країні відкривається та вже працює безліч закладів громадського харчування на перших поверхах багатоквартирних будинків або в прибудовах до них. І мешканці цих будинків зіштовхуються з аналогічною проблемою, коли потужності суб`єктів господарювання, усупереч вимогам п.3 ч.1 ст. 41 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 року № 771/97-ВР, не мають належної природної або механічної вентиляції; система вентиляції не сконструйована таким чином, щоб механічний потік повітря із забрудненої зони не потрапляв до чистої зони, був забезпечений безперешкодний доступ до фільтрів та інших частин, які необхідно чистити або замінювати, унаслідок чого мешканці таких будинків потерпають від шуму, показники якого перевищують допустимі норми, а також від концентрації недопустимих хімічних речовин у повітрі, що призводить до забруднення оточуючого їх середовища та несе значну шкоду для їхнього здоров`я.

Також скаржник вказує про відсутність висновків Верховного Суду, зроблених при розгляді подібних правовідносин.

Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у п. 3 ч.4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Передбачений зазначеною статтею строк касаційного оскарження пропущено, оскільки оскаржене судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 16.09.2020, а касаційну скаргу подано 19.10.2020 (вбачається з відміток Укрпошти на конверті).

Скаржник просить суд про поновлення строку на касаційне оскарження, мотивуючи це тим, що повний текст постанови суду апеляційної інстанції позивач отримав 21.09.2020.

Верховний Суд визнає поважними причини пропуску строку та вважає за можливе поновити скаржнику строк на касаційне оскарження судових рішень.

Керуючись положеннями п. 3 ч. 4 ст. 328, ст.ст. 329-330, 334 КАС України, Верховний Суд,

у х в а л и в:

1. Поновити Головному управлінню Держспоживслужби у місті Києві строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020 і постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі №640/992/20.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держспоживслужби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі №640/992/20.

3. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/992/20.

4. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

5. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя І.В. Желєзний