Рішення

від 11.12.2020 по справі 766/12326/20

ХЕРСОНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 766/12326/20

н/п 2-о/766/772/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Булах Є.М.,

секретар судового засідання Яковлєва О.М.

справа №766/12326/20; провадження №2-о/766/772/20

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в місті Херсоні справу за

заявою ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 )

заінтересовані особи Князе-Григорівська сільська рада Великолепетиського району (ЄДРПОУ 04401150, місцезнаходження: 74530, Херсонська область, Великолепетиський район, с. Князе-Григорівка, вул. Адамяна, буд. 1),

Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (ЄДРПОУ 39766281, місцезнаходження: 73036, м.Херсон, вул. Університетська, 136-а)

предмет та підстави заяви: про встановлення факту належності правовстановлюючого документу

негайно після закінчення судового розгляду по суті, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне та,-

встановив:

І. Виклад позиції заявника.

13.08.2020 року заявниця звернулась до суду з вказаною заявою, в якій просила встановити факт належності ОСОБА_1 державного акту серії ІІ-ХС-ІІІ №012923 від 15 травня 1995 року на право постійного користування землею площею 1,0га., в межах згідно з планом на території Князе-Григорівської сільської ради Великолепетиського району.

Заява мотивована тим, що рішенням Князе-Григорівської сільської ради народних депутатів Великолепетиського району Херсонської області від 07.12.1997 року №1, позивач отримала у постійне користування земельну ділянку площею 1,0га., на території Князе-Григорівської сільської ради для ведення особистого підсобного господарства.

На підставі вказаного рішення видано державний акт на право постійного користування землею. У державному акті на право постійного користування землею ІІ-ХС-ІІІ №012923 від 15.05.1995 року ім`я заявниці ОСОБА_2 не збігається з іменем заявниці в паспорті - ОСОБА_3 .

На дану помилку заявниця звернула увагу лише коли звернулась до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для її подальшої приватизації.

Внаслідок такої розбіжності на даний час у заявника виникла невідповідність між документом, що посвідчує особу та правовстановлюючим документом, який був виданий, та внаслідок встановлення такого факту вона зможе реалізувати своє право на приватизацію земельної ділянки.

З метою отримання можливості в подальшому вільно розпоряджатися власністю заявниця змушена звернутися до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

ІІ. Заяви(клопотання) учасників справи.

17.09.2020 року ОСОБА_1 на адресу суду надала заяву про розгляд справи у її відсутності, заявлені вимоги підтримує, просить їх задовольнити. Просить долучити до матеріалів справи копію свідоцтва про народження, копію свідоцтва про одруження, адвокатський запит від 20.07.2020 року, 17.08.2020 року, та відповіді на запити за №278, №314, лист на ім`я ОСОБА_1 від 31.08.2020 року.

29.09.2020 року на адресу суду надійшла заява сільського голови Князе-Григорівської сільської ради Андрійовської Т.М., в якій вона просить розглянути справу без їх участі, проти задоволення заяви не заперечують.

08.10.2020 року на адресу суду надійшло пояснення представника за довіреністю Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Васіної В.В., в якому зазначено, що оскільки виправлення помилок в державних актах на право постійного користування землею, на даний час неможливе, у зв`язку з тим, що наказ Держкомзему №325 від 22.06.2009 року Про затвердження інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою (якою передбачено, що у разі виявлення помилок у виданому державному акті орфографічних помилок землевласником (землекористувачем) такий землевласник (землекористувач) звертається до відповідного територіального органу Держкомзему із заявою (клопотанням) про видачу нового державного акта) втратив чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства №537 від 09.09.2013, громадянин має право звернутися за захистом своїх прав та інтересів до суду. Даний спір не порушує прав та інтересів Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області. Тому просить розглянути справу без участі їх представника з врахуванням наданих пояснень та матеріалів справи.

ІІІ. Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 17.08.2020 року провадження у справі відкрито в порядку окремого провадження. Залучено до участі у справі у якості заінтересованої особи Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області та призначено судовий розгляд у справі на 17.09.2020 року.

У час призначений для розгляду справи заявник та заінтересовані особи не з`явилися, 07.09.2020 року заявник через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без її участі. Вимоги заяви просила задовольнити.

Розгляд справи відкладено на 30.09.2020 року через відсутність витребуваної судом інформації.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному розгляд справи не відбувся, відкладено на 16.10.2020 року.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 16.10.2020 року витребувано з архівного відділу Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області: копію рішення Князе-Григорівської сільської ради народних депутатів Великолепетиського району Херсонської області №1 від 07.12.1997 року; копію заяви ОСОБА_1 про надання їй у постійне користування земельної ділянки площею 1,0 га. на території Князе-Григорівської сільської ради для ведення особистого підсобного господарства, на підставі яких видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ХС-ІІІ №012923. Судове засідання відкладено на 29.10.2020 року.

Згідно листа архівного відділу Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області, який надійшов на адресу суду 21.10.2020 року у протоколах сесій та виконкомів за 1997 рік питання про надання ОСОБА_1 у постійне користування земельної ділянки площею 1, 0 га не розглядалося.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 29.10.2020 року витребувано з архівного відділу Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області: копію рішення Князе-Григорівської сільської ради народних депутатів Великолепетиського району Херсонської області №1 від 07.12.1997 року; копію заяви ОСОБА_4 про надання їй у постійне користування земельної ділянки площею 1,0 га. на території Князе-Григорівської сільської ради для ведення особистого підсобного господарства, на підставі яких видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ХС-ІІІ №012923. Судове засідання відкладено на 19.11.2020 року.

Згідно листа архівного відділу Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області, який надійшов на адресу суду 09.11.2020 року у протоколах сесій та виконкомів за 1997 рік питання про надання ОСОБА_4 у постійне користування земельної ділянки площею 1, 0 га не розглядалося.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 19.11.2020 року витребувано з архівного відділу Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області: рішення та додатки до нього Князе-Григорівської сільської ради народних депутатів Великолепетиського району Херсонської області №1 від 07.12.1997 року. Судове засідання відкладено на 30.11.2020 року.

У зв`язку з ненадходженням витребуваних доказів розгляд справи відкладено на 11.12.2020 року.

Згідно листа архівного відділу Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області, який надійшов на адресу суду 10.12.2020 року рішення та додатки до нього Князе-Григорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області №1 від 07.12.1997 року не існує.

У час призначений для розгляду справи, учасники справи не з`явились у поданих через канцелярію суду заявах просили провести розгляд справи без їх участі.

Судом, на підставі частини другої ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались.

ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом та зміст правовідносин.

Судом встановлено, що за рішенням Князе-Григорівської сільської ради народних депутатів Великолепетиського району Херсонської області від 07.12.1997 року №1, ОСОБА_4 надано у постійне користування земельну ділянку площею 1,0 га., на території Князе-Григорівської сільської ради для ведення особистого підсобного господарства, про що 15.05.1995 року видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ХС-ІІІ №012923.

Листом від 27.07.2020 року за вих. №278 Князегригорівська сільська рада Великолепетиського району Херсонської області, повідомила, що копія рішення Князе-Григорівської сільської ради народних депутатів Великолепетиського району Херсонської області від 07.12.1997 р. №1 та копія заяви ОСОБА_1 про надання їй у постійне користування земельну ділянку площею 1,0 га. на території Князе-Григорівської сільської ради для ведення особистого підсобного господарства, на підставі яких видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ХС-ІІІ №012923 відсутні.

Листом від 31.08.2020 року за вих. №314 Князегригорівська сільська рада Великолепетиського району Херсонської області, повідомила, що на території сільської ради земельну ділянку площею 1, 00 га для ведення особистого підсобного господарства у постійне користування отримувала ОСОБА_4 . ОСОБА_1 не отримувала у постійне користування зазначену земельну ділянку. Додатково вказали, що державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ХС-ІІІ №012923 видавався ОСОБА_4 , а не ОСОБА_1 .

Листом від 31.08.2020 року за вих. №315 Князегригорівська сільська рада Великолепетиського району Херсонської області, повідомила, що сільська рада не може внести зміни до виданого у 1995 році Державного акту серії ІІ-ХС-ІІІ №012923, в зв`язку з відсутністю на це повноважень. На сьогоднішній день такі правовстановлюючі документи, як державні акти на право власності на землю не виготовляються, ніким не видаються і не реєструються.

Листом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 30.09.2020 року №595 повідомлено, що оскільки виправлення помилок в державних актах на право постійного користування землею, на даний час неможливе, у зв`язку з тим, що наказ Держкомзему №325 від 22.06.2009 року Про затвердження інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою (якою передбачено, що у разі виявлення помилок у виданому державному акті орфографічних помилок землевласником (землекористувачем) такий землевласник (землекористувач) звертається до відповідного територіального органу Держкомзему із заявою (клопотанням) про видачу нового державного акту) втратив чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства №537 від 09.09.2013, громадянин має право звернутися за захистом своїх прав та інтересів до суду.

Паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Великолепетиським РВ УМВС України в Херсонській області 12.06.1996 року, належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася ОСОБА_5 , про що в с. Н-Струтинь Рожнятівського ВР ЗАГС Івано-Франківської області 06.04.1937 року зроблено актовий запис №26 та 27.01.1982 року видано повторне свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 .

09.12.1963 року ОСОБА_5 , 1937 р.н. уклала шлюб з ОСОБА_6 , 1942 р.н., про що 09.12.1963 року Князе-Григорівською сільською радою Великолепетиського району Херсонської області зроблено актовий запис №25 та видано свідоцтво про одруження серії НОМЕР_4 .

V. Оцінка Суду.

Правилами ч. 1 ст. 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частинами третьою, четвертою, шостої статті 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За приписами ЦК України юридичні факти - це факти з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин.

У статті 315 ЦПК України наведено перелік, які саме факти можуть бути встановленні в судовому порядку, проте він не є вичерпним. Вказана норма передбачає встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За змістом пунктів 1 та 6 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи: про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно з роз`яснень постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення вимога про встановлення факту, що має юридичне значення, розглядається, якщо такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Пунктом 12 зазначеної Постанови роз`яснено, що при розгляді справи про встановлення відповідно до п. 6 ст. 273 ЦПК (на час розгляду справи - ст. 315 ЦПК України) факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

За правилами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Рішенням Європейського Суду з прав людини у справі Ушаков та Ушакова проти України від 18.06.2015 року (остаточне - 18.09.2015 року), в пункті 78 зазначено, що Суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності поза розумним сумнівом . Згідно з його усталеною практикою доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій стосовно фактів, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою… .

Суд звертає увагу, що встановлення факту, про який просить заявниця, має для неї юридичне значення, а саме в разі встановлення такого факту вона зможе реалізувати своє право на приватизацію земельної ділянки, що прямо передбачено цивільним законодавством та не порушує прав та інтересів інших осіб, в тому числі прав заінтересованих осіб.

Як встановлено судом, помилку у імені заявниці інакше як у судовому порядку виправити неможливо, оскільки виправлення помилок в державних актах на право постійного користування землею, на даний час неможливе, у зв`язку з тим, що наказ Держкомзему №325 від 22.06.2009 року Про затвердження інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою (якою передбачено, що у разі виявлення помилок у виданому державному акті орфографічних помилок землевласником (землекористувачем) такий землевласник (землекористувач) звертається до відповідного територіального органу Держкомзему із заявою (клопотанням) про видачу нового державного акта) втратив чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства №537 від 09.09.2013 року. Суд враховує, що Князе-Григорівська сільська рада Великолепетиського району Херсонської області заявлені вимоги визнає та листом від 31.08.2020 року за №315 фактично визнає факт належності Державного акту серії ІІ-ХС-ІІІ №012923, виданого у 1995 році ОСОБА_1 . А ГУ Держгеокадастру у Херсонській області у поясненнях від 08.10.2020 року вказало, що встановлення факту належності правовстановлюючого документу не порушує їх прав та інтересів.

Аналізуючи в сукупності обставини справи в контексті законів, інших норм права, надані на запит суду докази, виходячи з стандарту доказування баланс вірогідностей (BENDERSKIY v. Ukraine 15.11.2007 р., J.K. AND OTHERS v. SWEDEN 23.08.2016 р.), враховуючи наявні в матеріалах справи докази, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими та такими, що не викликають сумніву і є достатніми для встановлення факту належності ОСОБА_1 правовстановлюючого документа, а саме Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХС-ІІІ №012923.

VI. Заходи забезпечення позову (заяви).

Заходи забезпечення позову (заяви) судом не застосовувалися.

VII. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 259, 263, 265, 293-294, 315-319, 354-355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) , заінтересовані особи: Князе-Григорівська сільська рада Великолепетиського району (ЄДРПОУ 04401150, місцезнаходження: 74530, Херсонська область, Великолепетиський район, с. Князе-Григорівка, вул. Адамяна, буд. 1), Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (ЄДРПОУ 39766281, місцезнаходження: 73036, м.Херсон, вул. Університетська, 136-а) про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - задовольнити .

Встановити факт належності ОСОБА_1 правовстановлюючого документа, а саме: Державного акта на право користування землею Серії ІІ-ХС-ІІІ, виданого 15.05.1995 року В.Лепетиською сільською Радою народних депутатів на ім`я ОСОБА_4 .

Судові витрати не відшкодовуються.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Херсонського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до п.3 розділу XII Прикінцеві положення ЦПК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП - НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ,

заінтересована особа: Князе-Григорівська сільська рада Великолепетиського району, ЄДРПОУ 04401150, місцезнаходження: 74530, Херсонська область, Великолепетиський район, с. Князе-Григорівка, вул. Адамяна, буд. 1,

заінтересована особа: Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, ЄДРПОУ 39766281, місцезнаходження: 73036, м.Херсон, вул. Університетська, 136-а.

Повний текст судового рішення складено 11.12.2020 року.

Суддя Є.М. Булах