Ухвала

від 07.12.2020 по справі 912/1182/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

ОКРЕМА УХВАЛА

07 грудня 2020 рокуСправа № 912/1182/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури (вул. Гагаріна, 7, м. Новоукраїнка, Кіровоградської області, 27100) в інтересах держави в особі:

Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25006)

Новоукраїнської районної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (вул. Соборна, 61, м. Новоукраїнка, Кіровоградської області, 27100)

до:

Іванівського навчально-виховного об`єднання "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" (с. Іванівка, Новоукраїнського району, Кіровоградської області, 27130)

Фермерського господарства "Степ" (с. Димине, Новоукраїнського району, Кіровоградської області, 27131)

за участі третьої особи, яка не заявляє вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів - Відділу освіти, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації (вул. Соборна, 59, м. Новоукраїнка, Кіровоградської області, 27100)

про визнання недійсним договору та зобов`язання вчинити дії

У С Т А Н О В И В:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новоукраїнської районної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області до Іванівського навчально виховного об`єднання "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" та Фермерського господарства "Степ" про:

- визнання недійсним договору № 1/10 "Про виконання робіт на навчально - дослідній земельній ділянці" від 15.03.2017, укладеного між Диминським НВК та Фермерським господарством "Степ";

- зобов`язання Фермерського господарства "Степ" повернути Іванівському навчально-виховному об`єднанню "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів -дошкільний навчальний заклад" земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності, загальною площею 45 га, яка розташована на території Диминської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, загальною вартістю 1 434 960,00 грн з покладенням на відповідача 2 судових витрат.

Рішенням від 07.12.2020 позовні вимоги задоволено повністю.

Так, згідно із ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (із змінами) первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.

За п. 1, 2 ст. 9 цього ж Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. 2.4. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995 первинні документи повинні мати такі обов`язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Залежно від характеру операції та технології обробки даних до первинних документів можуть бути включені додаткові реквізити: ідентифікаційний код підприємства, установи з Державного реєстру, номер документа, підстава для здійснення операцій, дані про документ, що засвідчує особу-одержувача тощо.

Таким чином, серед іншого, дата складання первинного документу та підстава проведення господарської операції, є обов`язковими реквізитами первинного документа.

В процесі розгляду справи господарським судом встановлено, що деякі первинні документи, на які посилаються учасники справи, як на доказ здійснення господарських операцій щодо виконання робіт по договору №1/10 від 15.03.2017 складені без дотримання вищезазначених пунктів Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", а також Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995.

Так, актами здачі - приймання механізованих робіт (послуг) до Договору від 10.04.2019 №3, від 08.10.2018 № 1/2019, від 13.07.2019 №7/2019, від 10.04.2019 №4/2019, від 25.10.2018 №2/2019 від 25.10.2018, від 26.04.2019 № 5/2019, від 30.05.2019 №6/2019, від 20.10.2019 № 12 (т.1 а.с.58-65), від 30.11.2019 № 1, від 30.04.2020 № 2, від 25.09.2020 № 3, (т. 2 а.с.213-215 зафіксовано надання послуг по обробітку землі, посіву, вирощуванню сільськогосподарських культур кукурудзи та озимої пшениці згідно з технологічними картами. При цьому у вказаних актах зазначено, що вони складені на виконання договору № 1 від 15.03.2017, в той час коли між сторонами укладений договір № 1/10 від 15.03.2017, тобто з іншим номером.

Правильність реквізитів Договору № 1/10 від 15.03.2017 встановлена судом при дослідженні матеріалів справи та підтверджена в судових засіданнях представниками Фермерського господарства "Степ", а також вказані реквізити підтверджені самими відповідачами у погоджувальних листах при розгляді проектів Додаткових угод до Договору №1/10 від 15.03.2017 та у самих проектах додаткових угод (т. 2 а.с.165-171).

Реєстри № 1 приходу зерна озимої пшениці, № 2 перевезення зерна озимої пшениці, та реєстру б/н приходу зерна кукурудзи (т.1 а.с. 66-68) не містить посилання на договір або іншу підставу вчинення господарських операцій між Іванівським навчально-виховним об`єднанням "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" та Фермерським господарством "Степ".

Акти оприбуткування зерна №14 від 21.10.2019, № 9 від 15.07.2019 (т. 1 а.с. 69-70), акт № 11 від 13.07.2019 про прийняття зерна озимої пшениці, акт № 15 від 21.10.2019 про прийняття зерна кукурудзи, акт № 8 від 13.07.2019 про очистку озимої пшениці (т. 1 а.с. 72-74), акт № 4 від 28.09.2020 про проведення розрахунків по вирощуванню с/г продукції, акт про оприбуткуванню проса №6 від 28.09.2020, акт № 5 від 28.09.2020 про прийняття проса (т.2 а.с. 218, 220, 217) не містять посилання на договір або іншу підставу вчинення господарських операцій між Іванівським навчально-виховним об`єднанням "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" та Фермерським господарством "Степ"

Також, рахунок-фактури № 1 не містить всіх необхідних реквізитів, а саме відсутня дата видачі (складання) рахунку, та не містить посилання на договір або інші підстави, за якими Відділ освіти, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації є постачальником продукції в інтересах Диминського НВК, а саме: реалізовано зерно проса в кількості 28,665 т. за ціною 5000 грн за тону фермерському господарству "Степ". Крім того, на виконання вказаного рахунку також видана видаткова накладна №1, яка теж не має дати складання та підстав видачі (т.2 а.с. 222, 223).

Крім того, видаткова накладна № 10 від 16.06.2020 (т. 2, а.с. 224) містить некоректне посилання на реквізити Договору, як підстави для вчинення господарської операції.

Також, в матеріалах справи наявне платіжне доручення №111 від 17.12.2019 (т. 1 а.с. 63) про сплату Відділом освіти, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації Фермерському господарству "Степ" 53 993,91 грн за послуги по обробітку та зберіганню с/г культур згідно з актом № 1 від 17.12.2019, договір № 474 від 16.12.2019, в той час коли в матеріалах справи наявні два договори зберігання сільгосппродукції № 1 від 13.07.2019 та № 1 від 28.09.2020, де плата за зберігання майна складає 0 грн. Крім того в матеріалах справи відсутні та учасниками справи не надані договір № 474 від 16.12.2019 та акт № 1 від 17.12.2019, а згідно з поясненнями Фермерського господарства "Степ" вказаний договір взагалі не укладався.

Вказані недоліки оформлення документів Іванівським навчально-виховним об`єднанням "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад", Фермерським господарством "Степ" та Відділом освіти, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації первинного бухгалтерського обліку порушують основні принципи ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності та можуть призвести до надання неправдивої та недостовірної інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємств.

Отже, при виконанні вищезгаданого договору вказаними учасниками справи порушено загальні умови ведення бухгалтерського обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.

Викладене свідчить про порушення законності та недоліки в роботі з бухгалтерськими документами Іванівського навчально-виховного об`єднання "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад", Фермерського господарства "Степ" та Відділу освіти, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації, які в подальшому можуть призвести до погіршення фінансового становища зазначених установ та суб`єкта господарювання, що є неприпустимим зважаючи, зокрема на той факт, що вказані установи є бюджетним організаціями та фінансуються в тому числі і за рахунок коштів Державного бюджету України.

Господарський суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню (ч. 1, 6 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України).

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про надіслання окремої ухвали Іванівському навчально-виховному об`єднанню "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад", Фермерському господарству "Степ" та Відділу освіти, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації з метою усунення виявлених судом недоліків у їх роботі та недопущення їх повторенню в подальшому.

Згідно з ч. 7 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Керуючись ст. 233-235, 246 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Винести окрему ухвалу та направити її керівнику Відділу освіти, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації (вул. Соборна, 59, м. Новоукраїнка, Кіровоградської області, 27100) для вжиття заходів по усуненню недоліків в роботі, а саме в частині належного ведення бухгалтерського обліку, а також для подальшого недопущення порушень норм чинного законодавства, зокрема, Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995.

Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Кіровоградської області у строк до 18.01.2020 року.

Господарський суд звертає увагу, що відповідно до ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Кіровоградської області у строк до 15.01.2020 року.

Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Окрему ухвалу може бути оскаржено в установленому Господарським процесуальним кодексом порядку (ч. 15 ст. 255 ГПК України) до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області або безпосередньо до Центрального апеляційного господарського суду.

Ухвалу підписано 17.12.2020.

Суддя М.С. Глушков