Ухвала

від 17.12.2020 по справі 819/2117/15

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа №819/2117/15

17 грудня 2020 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Продлюкс плюс" до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області проскасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.09.2020 касаційну скаргу Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області задоволено частково.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2016 року у справі №819/2117/15 скасовано. В частині позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області від 25 березня 2015 року №0001712207 прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

В частині позовних вимог про скасування податкових повідомлень-рішень Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області від 11 червня 2015 №0003242201 та від 25 березня 2015 року №0001732207, в частині застосування штрафної (фінансової) санкції (штрафу) на суму 26520,00 грн., справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Адміністративна справа №819/2117/15 надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 25.09.2020.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, відповідно до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративну справу №819/2117/15 передано на розгляд судді Мартиць О.І.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 прийнято до свого провадження адміністративну справу №819/2117/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Продлюкс плюс" до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. У справі призначено судове засідання на 29.10.2020.

В судовому засіданні 29.10.2020 розгляд справи відкладено до 30.11.2020 у зв`язку з неявкою в судове засідання представника позивача.

30.11.2020 у зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи розгляд справи відкладено до 17.12.2020.

В судове засідання 17.12.2020 учасники справи повторно не з`явились, причин неявки суду не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про дату час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже, добросовісність вимагає здійснення процесуальних прав лише з метою, з якою їх було надано.

Згідно з приписами частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Відповідно до частини п`ятої статті 205 КАС України визначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Згідно з пункту 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27 вересня 2001 року, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя .

За приписами пункту 4 частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Зі змісту вказаних правових норм вбачається, що необхідною умовою для залишення позовної заяви без розгляду є повторність неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду і відсутність поважних причин такого неприбуття в судове засідання або неповідомлення ним про причини неприбуття, за умови також відсутності заяви позивача про розгляд справи без його участі.

Належність повідомлення позивача про дату, час та місце судового розгляду в даній адміністративній справі №819/2117/15 підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Так, повістку про виклик до суду на 30.11.2020 представнику позивача було вручено 31.10.2020, що підтверджується особистим підписом особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (судової повістки).

Також, особистим підписом особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (судової повістки) підтверджується вручення повістки про виклик до суду представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю "Продлюкс плюс" на 17.12.2020.

Суд зазначає, що розгляд зазначеної справи без особистої участі позивача/уповноваженого представника позивача неможливий, оскільки, потребує дослідженню значної кількості матеріалів та доказів по справі згідно постанови Верховного Суду від 11.09.2020 щодо відсутності у позивача окремих документів на придбаний товар, ненадання позивачем до перевірки окремих первинних документів, а також невідповідності даних у тих, які було надано (зокрема, щодо витрат позивача на придбання сировини від невстановлених продавців, не зазначення обов`язкових реквізитів у таких документах та ін), у зв`язку з чим також виникає сумнів чи є такі складеними у відповідності до вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".

Крім того, судом не встановлено наявність поважних причин для неприбуття позивача у судові засідання.

Таким чином, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав і необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною четвертою статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 9, 44, 205, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Продлюкс плюс" до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено і підписано 17 грудня 2020 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Продлюкс плюс" (місцезнаходження: вул. Є. Коновальця, 4, м. Тернопіль, 46020, код ЄДРПОУ: 38303253);

відповідач:

- Тернопільська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ: 39502025)

Головуючий суддя Мартиць О.І.