Ухвала

від 24.11.2020 по справі 522/20588/20

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа № 522/20588/20

Провадження №1-кс/522/14930/20

УХВАЛА

24 листопада 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотанняпрокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№12020160500003225 від 10.11.2020 року за ознакамикримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Одеськоїмісцевої прокуратури№3 ОСОБА_3 звернувся дослідчого суддіз клопотаннямпро наданнядозволу напроведення оглядув рамкахкримінального провадженняза№12020160500003225від 10.11.2020року заознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.1ст.364КК України,а саме:земельних ділянок, які на праві приватної власності належить Територіальній громаді міста Одеси код ЄДРПОУ 26597691 та надані в оренду ТОВ «СПІЛЬНА СЛОВЕНСЬКО-УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ «ДМ КОНСАЛТИНГ» код ЄДРПОУ 35290353, згідно відповідних договорів оренди, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 233346543 від 19.11.2020 року із залученням судових експертів Одеської державної академії будівництва та архітектури (ОДАБА) код ЄДРПОУ 02071033.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що Приморським ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області під процесуальним керівництвом Одеської місцевої прокуратури №3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020160500003225 від 10.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Досудовим розслідуванням встановлено, що 02.08.2019 року Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради підготовлено та видано МБУтО № 160\1 від 02.08.2019 року, які затверджені Наказом Департаменту № 01-06\114 від 02.08.2019 року на «Будівництво багатофункціонального курортно-оздоровчого комплексу з об`єктами санаторної інфраструктури та благоустроєм прилеглої території за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 54, 54/6, 54/16, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , 54/5, 54/12, 54/6», замовник ТОВ «СПІЛЬНА СЛОВЕНСЬКО-УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ «ДМ КОНСАЛТІНГ».

У ТОВ «СПІЛЬНА СЛОВЕНСЬКО-УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ «ДМ КОНСАЛТІНГ» у оренді знаходяться 11 земельних ділянок за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 54, категорія земель землі оздоровчого призначення, цільове призначення для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчих закладів.

12.05.2020 року ДАБІ України відмовила вказаному замовнику у видачі дозволу на будівельні роботи за вказаною адресою у зв`язку із невідповідністю цільового призначання земельної ділянки та відсутністю технічних умов на водовідведення та водопостачання, електропостачання, газопостачання.

У липні 2020 року ДАБІ України було зареєстровано дозвіл на будівельні роботи серії ІУ 113201842607, без виправлення вищезазначених порушень.

Дослідженням проектної документації на будівництво було встановлено, що фактично на земельних ділянках загальною площею біля 7 га планується будівництво 9-ти багатоповерхових житлових будинків, що суперечить усім чинним містобудівним вимогам чинного законодавства України.

Замовником вказаного будівництва виступає ТОВ «Проперті Констракшн».

Слід зазначити, що виданими МБУтО не передбачені містобудівні обмеження, які встановлені СНіП № 173 від 19.06.1996 року, а саме згідно п. 6.11. відстань від санаторіїв, піонерських таборів і дошкільних санаторно-оздоровчих закладів до місць масового відпочинку повинна бути не менше 500 м, а від будинків відпочинку - не менше 300 м. Відстань від меж земельних ділянок санаторно-курортних і оздоровчих закладів, що проектуються, до житлової забудови, установ комунального господарства і складів слід приймати 500 м (в умовах реконструкції не менше 100 м), до автомобільних шляхів I, II і III категорій - 500 м, IV - категорії - 200 м, до садівницьких товариств - 300 м.

Крім того згідно Плану зонування території міста Одеси, земельні ділянки знаходяться в зоні КЛ, ця зона призначена для розміщення санаторіїв, санаторіївпрофілакторіїв для дорослих, для батьків з дітьми.

Крім того, Одеською міською радою встановлено вид використання земельних ділянок для будівництва, обслуговування та експлуатації частини цілісного майнового комплексу, що не відповідає наміру будівництва.

Таким чином намір будівництва курортно-оздоровчого комплексу не відповідає чинній містобудівній документації та цільову призначенню земельної ділянки.

Крім того розробником проектної документації фактично запроектовано житлові будинки замість курортно-оздоровчого комплексу з об`єктами санаторної інфраструктури, що підтверджується відсутністю відповідних інфраструктурних та оздоровчих рішень у проекті будівництва, притаманних курортно-оздоровчим закладам.

Таким чином у діях суб`єктів містобудування, а саме посадових осіб Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, ДАБІ України, проектувальників, експертів проекту вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Вказане свідчить про грубе порушення вимог чинного містобудівного законодавства України посадовими особами органів та суб`єктів містобудування та невідповідності наміру забудови мигам чинного законодавства України, що є наслідком підробки офіційних документів та внесення до офіційних документів недостовірної інформації.

На підставі викладеного 17.11.2020 року відповідною постановою призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеській державній академії будівництва та архітектури (ОДАБА) код ЄДРПОУ 02071033.

20.11.2020 року на адресу Одеської місцевої прокуратури № 3 надійшло клопотання судового експерта по вказаній судовій експертизі.

У зв`язку з викладеним виникає необхідність у виконанні вказаного клопотання з метою подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи.

На підставі наведеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою проведення подальших необхідних слідчих дій та призначення ряду експертиз, прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок, які на праві приватної власності належать Територіальній громаді міста Одеси, код ЄДРПОУ 26597691 та надані в оренду ТОВ "СПІЛЬНА СЛОВЕНСЬКО-УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ "ДМ КОНСАЛТИНГ" код ЄДРПОУ 35290353, згідно відповідних договорів оренди, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 233346543 від 19.11.2020 року, а саме:

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0402, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735740051101;

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0401, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735681851101;

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0400, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735646551101;

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0399, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735610251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0398, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735539251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0397, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735488151101;

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0396, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735435251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54,54/6,54/16, кадастровий номер 5110137500:51:003:0389, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1455589251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54,54/2,54/5,54/6,54/10,54/12, кадастровий номер 5110137500:51:003:0390, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1455533551101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54/3,54/4, кадастровий номер 5110137500:51:003:0392, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1455462251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54/10,54/19, кадастровий номер 5110137500:51:003:0391, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1455374851101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0291, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1285150251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0306, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1044869651101.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши прокурора та вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КПК України,з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно з ч. 5 ст. 237 КПК України,при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Під час розгляду вказаного клопотання слідчим достатньо доведено, що було вчинено кримінальне правопорушення, що підтверджується витягом з ЄРДР за№12020160500003225 від 10.11.2020 року, та іншими матеріалами кримінального провадження.

Огляд необхідний з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, оскільки без вказаних фактів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а від так і доводити чи спростовувати вину причетних осіб.

За таких обставин є підстави, передбачені ст. 233 КПК України, для надання дозволу на проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючисьст.ст. 2, 25, 233, 237, 369-372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотанняпрокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження №12020160500003225 від 10.11.2020 року за ознакамикримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , слідчому Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 або за його дорученням старшому оперуповноваженому Управління стратегічних розслідувань в Одеській області ДСР НП України капітану поліції ОСОБА_5 дозвіл на огляд земельних ділянок, які на праві приватної власності належать Територіальній громаді міста Одеси, код ЄДРПОУ 26597691 та надані в оренду ТОВ "СПІЛЬНА СЛОВЕНСЬКО-УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ "ДМ КОНСАЛТИНГ" код ЄДРПОУ 35290353, згідно відповідних договорів оренди, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 233346543 від 19.11.2020 року, а саме наступних земельних ділянок:

-АДРЕСА_6 , кадастровий номер 5110137500:51:003:0402, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735740051101;

-АДРЕСА_6 , кадастровий номер 5110137500:51:003:0401, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735681851101;

-АДРЕСА_6 , кадастровий номер 5110137500:51:003:0400, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735646551101;

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0399, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735610251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0398, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735539251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0397, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735488151101;

-м. Одеса, Французький бульвар, 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0396, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1735435251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54,54/6,54/16, кадастровий номер 5110137500:51:003:0389, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1455589251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54,54/2,54/5,54/6,54/10,54/12, кадастровий номер 5110137500:51:003:0390, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1455533551101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54/3,54/4, кадастровий номер 5110137500:51:003:0392, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1455462251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54/10,54/19, кадастровий номер 5110137500:51:003:0391, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1455374851101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0291, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1285150251101;

-м. Одеса, Французький бульвар, земельна ділянка 54, кадастровий номер 5110137500:51:003:0306, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 1044869651101.

Строк дії ухвали визначити до 24.12.2020 року, після чого вона втрачає законну силу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1