Рішення

від 01.12.2020 по справі 925/1263/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2020 року справа № 925/1263/20 м. Черкаси

За позовом фізичної особи - підприємця Іванченка Андрія Семеновича

до Канівської міської ради

про визнання права власності на нерухоме майно

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

від позивача: адвоката Хорошун О.В. за ордером від 25.09.2020 серія ЧК140339;

від відповідача: Леонова А.А. за довіреністю від 03.01.2020.

Фізична особа - підприємець Іванченко Андрій Семенович (далі також - позивач) звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Канівської міської ради (далі також - відповідач) про визнання права власності на нерухоме майно - громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами магазин по вул. Героїв Дніпра №19-к в м. Каневі.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно до технічного паспорта та наданого дозволу на виконання будівельних робіт ним в 2002 році по вул. Героїв Дніпра між будинками №19 та №24 в м. Каневі був встановлений торговельний павільйон, під який був залитий фундамент. В подальшому позивач самочинно виконав утеплення стін і підлоги цього павільйону та добудував до нього прибудову. Канівська міська рада своїм рішенням від 06.09.2012 №9-46 надала позивачу в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером 7110300000:01:001:002:0060 загальною площею 182,06 кв. м. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що знаходиться по вул. Героїв Дніпра між будинками №19 та №24 в м. Каневі, у тому числі: 68,00 кв. м. під капітальною забудовою і 114,06 кв. м. під проїздами, проходами та площадками. На підставі цього рішення Канівської міської ради був укладений договір оренди землі від 07.06.2016 №211. 01.10.2019 комунальне підприємство "Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації" виготовило технічний паспорт громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами магазин по вул. Героїв Дніпра №19-к в м. Каневі. Згідно із Звітом про проведення технічного обстеження вказаного об`єкту, виконаного та затвердженого 02.07.2020 директором КПВАПП "Облархбюро" Черкаської обласної ради Головатою О.Д. є можливість надійної та безпечної експлуатації належного позивачу громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами магазину по вул. Героїв Дніпра №19-к в м. Каневі, проте позивач без визнання за ним судом права власності на цей об`єкт не може зареєструвати таке право за собою.

Ухвалою від 06.10.2020 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №925/1263/20, вирішив розглядати її за правилами загального позовного провадження, призначив у ній підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 05.11.2020 у приміщенні господарського суду, встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов.

20 жовтня 2020 року надійшов відзив, яким відповідач підтвердив вказані у позові обставини і заперечив наявність між сторонами спору, зазначивши при цьому, що позивач не звертався до нього за отриманням містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва і що відповідач жодним чином не порушив прав позивача.

Ухвалою від 05.11.2020 Господарський суд Черкаської області закрив підготовче провадження у справі №925/1263/20 та призначив її до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 10 год. 00 хв. 01.12.2020 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

У судовому засіданні з розгляду справи №925/01.12.2020 по суті, яке відбулося 01.12.2020 за участю представників обох сторін:

представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав;

представник відповідача підтримав відзив на позов;

господарський суд розглянув справу по суті і оголосив вступну та резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази, з`ясувавши обставини справи, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Канівської міської ради своїм рішенням від 19 червня 2002 року №215 "Про надання дозволу на установу кіосків, розробку проектно-кошторисної документації на павільйон реконструкцію та перепланування частини бувших приміщень зубопротезної лабораторії по вул. Г. Дніпра, добудову до павільйону, будівництво приміщення для шиномонтажу та магазину на території АЗС "Дельта" надати дозвіл приватному підприємцю Іваненку Андрію Семеновичу на розробку проектно-кошторисної документації для виконання будівельно - монтажних робіт з установки торговельного павільйону для продажу товарів народного вжитку по вул. Г.Дніпра між будинками №19 та №24.

9 серпня 2002 року на виконання рішення виконавчого комітету Канівської міської ради від 17.07.2002 №237 Про надання земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди та згідно з укладеним договором оренди від 26.07.2002 №170 виконавчий комітет Канівської міської ради як орендодавець приватний підприємець Іваненко Андрій Семенович як орендар підписали акт приймання-передачі земельної ділянки від 09.08.2002, згідно з яким орендодавець передав орендарю, а останній прийняв в строкове платне володіння і користування терміном на один рік земельну ділянку площею 182 кв. м., яка знаходиться в м. Каневі по вул. Г.Дніпра між будинками №19 та №24 під розташування торговельного павільйону з площею під забудовою 30 кв. м.

Виконавчий комітет Канівської міської ради своїм рішенням від 21 серпня 2002 року №274 "Про надання дозволу на установу павільйонів, кіосків, розробку проектно - кошторисної документації на павільйони, переобладнання підсобного приміщення (колишньої пральні д/з "Казка" під гараж, реконструкцію кафе "Сніжинка", добудову підсобного приміщення до павільйону "Дунаєць" надав дозвіл приватному підприємцю Іванченку Андрію Семеновичу на установку торговельного павільйону з легких металевих конструкцій (терміном п`ять років) для продажу товарів народного вжитку по вул. Г.Дніпра між будинками №19 та №24 згідно з розробленою проектно - кошторисною документацією управлінням архітектури та містобудування і рішення виконкому від 19.06.2002 №215. Термін виконання будівельно - монтажних робіт - 1 рік.

Протягом 2002 року позивач відповідно до технічного паспорта та наданого дозволу на виконання будівельних робіт від 05.08.2002 №019 встановив по вул. Героїв Дніпра між будинками №19 та №24 в м. Каневі торговий павільйон, заливши при цьому під нього фундамент, і в подальшому використовував його як магазин "Сонях".

Згодом у зв`язку з необхідністю утеплення магазину "Сонях", оскільки павільйон був виготовлений з металу шляхом каркасного поєднання, та необхідністю складання товару позивач самочинно виконав утеплення стін і підлоги магазину "Сонях" і добудував до нього прибудову.

22 грудня 2004 року начальником інспекції Державного архітектурно - будівельного контролю управління і містобудування м. Канева складено протокол про адміністративне правопорушення відносно Іванченка Андрія Семеновича, у якому зазначено, що при огляді магазину "Сонях" в м. Канів по вул. Г.Дніпра між будинками №19 та №24 виявлено самовільне будівництво добудови, що є порушенням ст. 97 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Того ж дня - 22.12.2004 начальник інспекції Державного архітектурно - будівельного контролю управління і містобудування м. Канева виніс постанову від 22.12.2004 про накладення на Іванченка Андрія Семеновича передбаченого статтею 97 Кодексу України про адміністративні правопорушення штрафу в розмірі 85,00 грн.

Канівська міська рада своїм рішенням від 06.09.2012 №9-46 надала позивачу в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером 7110300000:01:001:002:0060 загальною площею 182,06 кв. м. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що знаходиться по вул. Героїв Дніпра між будинками №19 та №24 в м. Каневі, у тому числі: 68,00 кв. м. під капітальною забудовою і 114,06 кв. м. під проїздами, проходами та площадками. На підставі цього був укладений договір оренди землі від 07.06.2016 №211.

07 червня 2016 року відповідач як орендодавець і позивач як орендар на підставі рішення Канівської міської ради від 06.09.2012 №9-46 уклали між собою договір оренди землі №211, згідно з яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування строком до 01.09.2022 земельну ділянку загальною площею 182,06 кв.м. з кадастровим номером 7110300000:01:002:0060 по вул. Г.Дніпра між будинками №19 та №24 у м. Каневі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, на якій знаходиться торгівельний заклад.

07 жовтня 2019 року комунальним підприємством "Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації" виготовлено технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами магазин по вул. Героїв Дніпра №19-к у м. Каневі, як на об`єкт нерухомого майна у складі: магазину літ. А, тамбуру літ. а1, прибудови літ. а2, ганку.

2 липня 2020 року директор комунального проектно-виробничого архітектурно-планувального підприємства (КПВАПП) Черкаської обласної ради Головата О.Д. затвердила складений нею як експертом звіт про проведення технічного обстеження об`єкту: громадська будівля (магазин) літ. А, прибудова літ. а1, літ. а2, м. Канів, вул. Героїв Дніпра, 19-к, Черкаська область. Згідно із цим звітом встановлена можливість надійної і безпечної експлуатації вказаного об`єкту.

Частинами 1 та 2 ст. 376 Цивільного кодексу України встановлено, що:

1. Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

2. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

З огляду на викладені обставини та норми Цивільного кодексу України господарський суд дійшов висновку, що збудований позивачем об`єкт нерухомого майна - громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами магазин по вул. Героїв Дніпра №19-к у м. Каневі у складі: магазину літ. А, тамбуру літ. а1, прибудови літ. а2, ганку є самочинним будівництвом, оскільки було збудоване в 2002 році на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи і без належно затвердженого проекту. Отож позивач не набув права власності на цей самочинно збудований об`єкт нерухомого майна, а тому таке право за ним наразі не може бути зареєстроване.

Частиною 3 ст. 376 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Відповідно до ч. 4 ст. 376 Цивільного кодексу України, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Згідно з ч. 7 ст. 376 Цивільного кодексу України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов`язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

У даному випадку позивач здійснив самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була йому відведена для цієї мети, але згодом за рішенням відповідача від 06.09.2012 №9-46 у встановленому порядку земельна ділянка була надана позивачу під уже збудоване нерухоме майно.

Відповідач як власник земельної ділянки, на якій позивач самочинно збудував нерухоме майно, не заперечує проти визнання за позивачем права власності на самочинне будівництво і це не порушує права інших осіб.

Затверджений директором комунального проектно-виробничого архітектурно-планувального підприємства Черкаської обласної ради Головатою О.Д. звіт від 02.07.2020 про проведення технічного обстеження самочинно збудованого позивачем нерухомого майна підтверджує можливість надійної і безпечної експлуатації вказаного об`єкту.

За таких обставин позивач відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України вправі вимагати визнання за ним права власності на самочинне збудоване ним нерухоме майно за рішенням суду.

Судове рішення про визнання за особою права власності на самочинне збудоване нерухоме майно відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" є підставою для державної реєстрації права власності за позивачем на таке нерухоме майно.

Знаходження на земельній ділянці одного власника об`єкта нерухомості іншого власника істотно обмежує права власника землі, при цьому таке обмеження є безстроковим, оскільки власник землі у цьому разі не може використовувати її ані для власної забудови, ані іншим чином, і не може здати цю землю в оренду будь-кому, окрім власника будівлі чи споруди.

Отож визнання за позивачем права власності на самочинно збудоване нерухоме майно і наступна державна реєстрація цього права позивача фактично обмежать права власника земельної ділянки, на якій розташоване це нерухоме майно.

Власником земельної ділянки, на якій розташоване самочинно збудоване позивачем нерухоме майно, є територіальна громада м. Канева в особі Канівської міської ради, тому остання є належним відповідачем у цій справі.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

За подання позову позивач згідно з квитанцією від 25.09.2020 №ПН338 сплатив 4544,30 грн. судового збору.

Про понесення інших судових витрат, пов`язаних з розглядом цієї справи, сторони не заявили.

Відповідно до ч. 9 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Даний спір виник внаслідок неправильних дій позивача - самочинного будівництва ним об`єкту нерухомого майна, тому відповідно до ч. 9 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позову слід покласти на позивача незалежно від результатів вирішення спору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Судовий збір за подання позову в сумі 4544,30 грн. покласти на позивача.

Визнати за фізичною особою - підприємцем Іванченком Андрієм Семеновичем ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) право власності на нерухоме майно - громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами магазин по АДРЕСА_2 у складі: магазину літ. А, тамбуру літ. а1, прибудови літ. а2, ганку.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 21 грудня 2020 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко