Ухвала

від 23.12.2020 по справі 546/1061/20

РЕШЕТИЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

єдиний унікальний номер справи 546/1061/20

номер провадження 1-кс/546/208/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року м. Решетилівка

Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020171190000120, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку,-

встановив:

23грудня 2020року досуду надійшлоклопотання начальникаРешетилівського відділуКобеляцької місцевоїпрокуратури Полтавськоїобласті ОСОБА_3 ,у якомувін проситьнадати заступникуКобеляцької місцевоїпрокуратури Полтавськоїобласті ОСОБА_4 ,начальнику Решетилівськоговідділу Кобеляцькоїмісцевої прокуратури Полтавськоїобласті ОСОБА_3 ,прокурору Решетилівськоговідділу Кобеляцькоїмісцевої прокуратуриПолтавської області ОСОБА_5 та прокуроруРешетилівського відділуКобеляцької місцевоїпрокуратури Полтавської області ОСОБА_6 ,які входятьу складгрупи прокурорів,слідчому СВРешетилівського ВПГлобинського ВПГУНП вПолтавській області ОСОБА_7 дозвіл напроведення обшукукабінету Державногореєстратора виконавчогокомітету Решетилівськоїміської радиПолтавської області ОСОБА_8 за адресою:вул.Покровська,14,м.Решетилівка,Полтавської області,що направі комунальноївласності зареєстрованоза Решетилівськоюміською радою,з метоювідшукання тавилучення оригіналівреєстраційних справпо об`єктахнерухомого майна:будівля,виробничий будинок(адмінбудинок)А-І,загальною площею47,7кв.м.,розташований заадресою Решетилівськийрайон Кукобівськасільська рада,комплекс будівельі споруд№1,будинок 1(реєстраційнийномер об`єктанерухомого майна2012485753242),а такожвиробничий будинок(гараж)А-І,загальною площею197кв.м,що розташованийза адресою:Кукобівська сільськарада Решетилівськогорайону,комплекс будівельі спорудсільськогосподарського призначеннябудинок 1,гараж 2(реєстраційнийномер об`єктанерухомого майна1960831653242),в паперовомувигляді тадокументації,що міститьсяв електроннійформі Державногореєстру речовихправ нанерухоме майнота Реєструправ власностіна нерухомемайно,Єдиного реєструзаборон відчуженняоб`єктівнерухомого майна,щодо вказанихоб`єктівнерухомого майна.

Клопотання обґрунтовано тим, що опрацюванням інформації щодо законності відчуження на території Решетилівського району державного майна, встановлено, що розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації від 01.07.1998 № 219 безоплатно передано у приватну власність нерухоме майно (комплекс будівель і споруд) ДП «Решетилівська державна сортодослідна станція».

22 січня 2020 року право власності на нерухоме майно (комплекс будівель і споруд) Державного підприємства «Решетилівська державна сортодослідна станція», зареєстровано за ОСОБА_9 , а саме: будівля, виробничий будинок (адмінбудинок) А-І, загальною площею 47,7 кв.м., розташований за адресою: Кукобівська сільська рада Решетилівського району, комплекс будівель і споруд №1, будинок 1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2012485753242), а також виробничий будинок (гараж) А-І, загальною площею 197 кв.м., розташований за адресою: Кукобівська сільська рада Решетилівський району, комплекс будівель і споруд сільськогосподарського призначення будинок 1, гараж 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1960831653242).

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2020 року за № 42020171190000120, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що відомості про реєстрацію права власності за ОСОБА_9 , на об`єкти вищезазначеного нерухомого майна внесено до реєстру державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради ОСОБА_8 .

При цьому, як підстава для державної реєстрації в реєстрі речових прав зазначене рішення виконавчого комітету Кукобівської сільської ради Решетилівського району № 28 від 26.09.2019 року та розпорядження голови Решетилівської РДА № 219 від 01.07.1998 року.

Водночас, досудовим слідством з`ясовано, що фактично розпорядженням Решетилівської РДА № 219 від 01.07.1998 року, жодного майна ОСОБА_9 у власність не передавалось, а вказане розпорядження стосується передачі майна з балансу Решетилівської РДА для обслуговування апарату Решетилівської районної ради.

Крім того, з`ясовано, що з метою проведення державної реєстрації реєстратору також надавалися технічні паспорти на вказані об`єкти нерухомості № 7978 від 10.01.2020 року та № 7939 від 01.11.2019 року, виготовлені Комунальним підприємством «Бюро містобудування та технічної інвентаризації Решетилівського району».

У ході досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність вилучити та дослідити оригінали реєстраційних справ в паперовому вигляді та документації, що міститься в електронній формі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо вказаних об`єктів нерухомого майна.

Вказані документи перебувають у володінні Державного реєстратора виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 , та інформація, що міститься у документах, які стосуються проведення реєстрації права власності за ОСОБА_9 може у подальшому бути використана як доказ, оскільки надасть можливість достовірно встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також отримати відомості, щодо осіб уповноважених на підписання вищезазначених документів, а також осіб причетних до проведення реєстрації права власності на вказані об`єкти.

Проведення обшуку обумовлено тим, що особи, які можуть бути причетними до вчинення злочину діють конспіративно, а не проведення своєчасного вилучення оригіналів документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні (в тому числі в примусовому порядку) може призвести до їх знищення та втрати.

У судовому засідання процесуальний прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора та вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Конституції України проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них обшуку можливе не інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Відповідно до частини другої цієї статті, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що в ході опрацювання інформації щодо законності відчуження на території Решетилівського району державного майна, встановлено, що розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації від 01.07.1998 № 219 безоплатно передано у приватну власність нерухоме майно (комплекс будівель і споруд) ДП «Решетилівська державна сортодослідна станція». За даним фактом 08.12.2020 року внесено відомості до ЄРДР за № 42020171190000120, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. (а.с. 3, 4).

Згідно копії розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації № 219 від 01.07.1998 року, у зв`язку з утворенням виконавчого апарату районної ради передано безкоштовно з балансу районної державної адміністрації для обслуговування апарату районної ради основні засоби та матеріальні цінності згідно додатку (а.с. 7).

Водночас, до матеріалів кримінального провадження прокурором долучена копія розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації № 219 від 01.07.1998 року зі змісту якого встановлено, що ОСОБА_9 передано у приватну власність нежитлові споруди, які перебували на балансі ДП «Решетилівська державна сортодослідна станція» та знаходяться на земельних ділянках вказаного підприємства на території села Жовтневе Жовтневої сільської ради Решетилівського району (а.с. 6).

Згідно з інформаційною довідки № 235436390 від 04.12.2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна, відомості про реєстрацію права власності за ОСОБА_9 на об`єкти нерухомості: будівля, виробничий будинок (адмінбудинок) А-І, загальною площею 47,7 кв.м., розташований за адресою Кукобівська сільська рада Решетилівського району, комплекс будівель і споруд № 1, будинок 1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2012485753242), а також виробничий будинок (гараж) А-І, загальною площею 197 кв.м., розташований за адресою: Кукобівська сільська рада Решетилівський район, комплекс будівель і споруд сільськогосподарського призначення будинок 1, гараж 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1960831653242) внесено до реєстру державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради ОСОБА_8 . Підставою для державної реєстрації в реєстрі речових прав зазначено: рішення виконавчого комітету Кукобівської сільської ради Решетилівського району №28 від 26.09.2019 року та розпорядження голови Решетилівської РДА №219 від 01.07.1998 року. (а.с. 8-14)

Статтею 98 КПК Українивизначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

З системного аналізу положень ст. 234 КПК України слідує, що фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. При цьому, важливим є те, що докази, на підставі яких вноситься клопотання про проведення обшуку, повинні відповідати вимогам допустимості (ст.ст.86-88 КПК України); при цьому, при розгляді цих доказів слідчий суддя повинен застосувати положення ст. 94 КПК України (оцінка доказів).

Слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожен доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення (ч. 1 ст. 94 КПК України).

Отже, з метою досягнення дієвості кримінального провадження № 42020171190000120, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, виходячи з сукупності досліджених доказів, що додані прокурором до клопотання про надання дозволу на проведення обшуку, що свідчать про велику вірогідність вчинення кримінального правопорушення, тому, виключно з метою відшукання та вилучення оригіналів реєстраційних справ по об`єктах нерухомого майна та з метою встановлення істини у конкретному кримінальному провадженні № 42020171190000120, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а також відшукання речових доказів, які можуть зберігатися в кабінеті Державного реєстратора Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_8 , згідно досліджених в межах розгляду даного клопотання матеріалів клопотання, що подане прокурором, в їх сукупності, вбачаються підстави для надання дозволу на проведення обшуку в кабінеті Державного реєстратора Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_8 за адресою: вул. Покровська, 14, м. Решетилівка Полтавської області.

Відповідно до змісту ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», при розгляді справ українські суди повинні застосовувати Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та Протоколи до неї є складовою національного законодавства України. Рішення Європейського суду є офіційною формою роз`яснення основних (невідчужуваних) прав кожної людини, закріплених і гарантованих Конвенцією, яка є частиною національного законодавства, та у зв`язку з цим джерелом законодавчого правового регулювання і правозастосування в Україні.

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Войкін та інші проти України» від 27.03.2018 року (заява №47889/08) вказано, що Суд раніше вже піддавав критиці розпливчастість та надмірну узагальненість формулювань в постановах про дозвіл на обшук, надаючи органу влади, який проводив обшук, нічим не обґрунтовану свободу розсуду при встановленні необхідного обсягу обшуку (зокрема, це рішення у справах: «Ілія Стефанов проти Болгарії», №65755 /01,§41,22 травня 2008 р.; «Колєсніченко проти Росії»,№19856/04,§33, 9 квітня 2009 року). При цьому, у самій справі «Войкін та інші проти України» від 27.03.2018 року ЄСПЛ вказав на порушення ст.8ЄКПЛз огляду на те, що зважаючи на узагальнені формулювання в постанові про дозвіл на обшуку цій справі, попередній судовий дозвіл на обшук не став належною гарантією проти можливого зловживання владою під час його проведення.

Отже, дотримуючись та безумовно враховуючи практику ЄСПЛ щодо розгляду даної категорії справ, виходячи з вищевикладених висновків та з огляду на вищенаведені рішення ЄСПЛ, а також правові позиції Європейського суду з прав людини, висловлені також і в рішеннях від 15.07.2003 року у справі «Ернст та інші проти Бельгії» та від 07.07.2007 року «Смирнов проти Росії», де зазначено про визначення конкретної підстави та мети відповідної слідчої дії, конкретної інформації про мету та предмети, які підлягають вилученню, про пропорційність проведення відповідних дій органів влади та протиправність наділення слідчих органів широкими повноваженнями по визначенню на власний розсуд вирішувати питання про вилучення певних речей та матеріалів, у даній ухвалі в межах розгляду внесеного клопотання слідчий суддя вважає за необхідне зазначити про конкретну мету обшуку - відшукання та вилучення оригіналів реєстраційних справ по об`єктах нерухомого майна: будівля, виробничий будинок (адмінбудинок) А-І, загальною площею 47,7 кв.м., розташований за адресою АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2012485753242), а також виробничий будинок (гараж) А-І, загальною площею 197 кв.м., що розташований за адресою: Кукобівська сільська рада Решетилівського району, комплекс будівель і споруд сільськогосподарського призначення будинок 1, гараж 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1960831653242), в паперовому вигляді та документації, що міститься в електронній формі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо вказаних об`єктів нерухомого майна (а не будь-яких інших речей, які знаходяться в звичайному дозволеному законодавцем обігу), оскільки така конкретизація мети обшуку судом, з огляду на практику ЄСПЛ, не наділить слідчі органи більш широкими повноваженнями по визначенню на власний розсуд вирішувати питання про вилучення певних речей та матеріалів в межах конкретного кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у цьому клопотанні, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 235 КПК України строк дії даної ухвали слідчого судді не може перевищувати одного місяця з дня постановлення даної ухвали.

На підставі викладеного та, керуючись ч. 2 ст. 30 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст. 8, 9, 86-88, 94 ,98, 233, 234-235 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання начальника Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про проведення обшуку задовольнити.

Надати заступникуКобеляцької місцевоїпрокуратури Полтавськоїобласті ОСОБА_4 ,начальнику Решетилівськоговідділу Кобеляцькоїмісцевої прокуратуриПолтавської області ОСОБА_3 ,прокурорам Решетилівськоговідділу Кобеляцькоїмісцевої прокуратуриПолтавської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ,які входятьу складгрупи прокурорів,слідчому СВРешетилівського ВПГлобинського ВПГУНП вПолтавській області ОСОБА_7 дозвілна проведенняобшуку кабінетуДержавного реєстраторавиконавчого комітетуРешетилівської міськоїради Полтавськоїобласті ОСОБА_8 за адресою:вул.Покровська,14,м.Решетилівка,Полтавської області,що направі комунальноївласності зареєстрованоза Решетилівськоюміською радою,з метоювідшукання тавилучення оригіналівреєстраційних справпо об`єктахнерухомого майна:будівля,виробничий будинок(адмінбудинок)А-І,загальною площею47,7кв.м.,розташований заадресою Решетилівськийрайон Кукобівськасільська рада,комплекс будівельі споруд№1,будинок 1(реєстраційнийномер об`єктанерухомого майна2012485753242),а такожвиробничий будинок(гараж)А-І,загальною площею197кв.м.,що розташованийза адресою:Кукобівська сільськарада Решетилівськогорайону,комплекс будівельі спорудсільськогосподарського призначеннябудинок 1,гараж 2(реєстраційнийномер об`єктанерухомого майна1960831653242),в паперовомувигляді тадокументації,що міститьсяв електроннійформі Державногореєстру речовихправ нанерухоме майнота Реєструправ власностіна нерухомемайно,Єдиного реєструзаборон відчуженняоб`єктівнерухомого майна,щодо вказанихоб`єктівнерухомого майна.

Строк дії даної ухвали до 22.01.2021 року.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у цьому клопотанні, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1