Постанова

від 16.12.2020 по справі 903/558/20

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року Справа №903/558/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі:

головуючий суддя Дужич С.П.,

суддя Коломис В.В. ,

суддя Саврій В.А.

при секретарі судового засідання Ільчук Н.О.

за участю представників сторін:

позивача - Філюк С.П. (довіреність від 31.12.20);

відповідача - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Волинський військовий лісгосп" на рішення господарського суду Волинської області від 21 вересня 2020 року, суддя Войціховський В.А., м. Луцьк, повний текст складено 24 вересня 2020 року, у справі

за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області

до Державного підприємства "Волинський військовий лісгосп"

про стягнення 267 560,73 грн.

Судом роз`яснено представнику позивача права та обов`язки, передбачені ст. ст. 42, 46 ГПК України. Клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не надходило, заяв про відвід суддів не заявлялось.

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2020 року, Державна екологічної інспекція у Волинській області звернулась до Господарського суду Волинської області з позовом ДП "Волинський військовий лісгосп" про відшкодування 267 560,73 грн. - шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок протиправної господарської та іншої діяльності підприємства.

21 вересня 2020 року, рішенням господарського суду Волинській області даний позов було задоволено та стягнуто з відповідача на користь позивача 267 560,73 грн. - шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності і 4 013,41 грн. - судового збору.

ДП "Волинський військовий лісгосп" у своїй апеляційній скарзі просить рішення скасувати та постановити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, вважаючи, що прийняті судом висновки не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального права, оскільки в діях працівників Бахівського лісництва відсутня протиправна поведінка, так як вони своїми діями не завдали шкоди, а збитки, які стягнуто з підприємства настали з вини невстановлених слідством осіб, які незаконно вчинили порубку та викрадення лісу.

Також відмічає, що в діях службових осіб Бахівського лісництва відсутня неправомірна поведінка, внаслідок якої завдано шкоду, а їх вину, на даний час, не доведено.

Державна екологічної інспекція у Волинській області, у своєму відзиві на апеляційну скаргу, вважає її необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає, а рішення суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм матеріального і процесуального права, оскільки ДП "Волинський військовий лісгосп", як лісокористувач, не забезпечив охорону і збереження лісового фонду на підвідомчій йому території, тим самим допустив самовільну вирубку лісу, чим заподіяно матеріальну шкоду лісовому Фонду України.

Вважає, що завдана шкода була заподіяна внаслідок протиправної бездіяльності у вигляді невчинення дій, які відповідач зобов`язаний був вчиняти, а отже твердження останнього щодо відсутності протиправної поведінки та вини у працівників Бахівського лісництва, оскільки вони своїми діями не завдавали шкоди, є помилковими та такими що суперечать фактичним обставинам справи.

Разом з тим, відповідачем не враховано, що дані обставини вже досліджувались судом у справі №903/478/20 за участю тих самих осіб за аналогічними позовними вимогами і підтверджуються судовою практикою Верховного суду, а апеляційна скарга в цій частині містить суб`єктивну думку та не спростовує оскаржуваного рішення суду.

Таку ж правову позицію відображено і в постановах Верховного Суду у справах №909/976/17 від 09 серпня 2018 року, №924/12/18 від 20 грудня 2018 року, №909/1193/17 від 20 грудня 2018 року, №926/869/18 від 18 лютого 2019 року, №914/1960/17 від 07 червня 2019 року, №920/1106/17 від 20 лютого 2020 року.

26 листопада 2020 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду за скаргою ДП "Волинський військовий лісгосп" було відкрито апеляційне провадження і призначено її розгляд на 16 грудня 2020 року.

У судовому засіданні представник позивача заперечив проти доводів апеляційної скарги, вважає її необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає, а рішення суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для скасування прийнятого рішення.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, проте подав з клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату у зв`язку з перебуванням на лікарняному.

Судовою колегією враховується, що відсутність представника товариства щодо якого є відомості про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце, відповідно до ст.ст. 202, 216 ГПК України, не є підставою для відкладення розгляду справи.

Також, ГПК України не обмежує кількості представників, яких може призначити одна особа, тому, зазначений у клопотанні представник є не єдиною особою, що має право представляти інтереси товариства в суді.

Враховуючи, що звертаючись з клопотанням про відкладення розгляду справи, представник не додав будь-якого доказу на підтвердження викладених у ньому обставин, що судом обов`язкова явка представників сторін не визнавалась і правова позиція ДП "Волинський військовий лісгосп" викладена у апеляційній скарзі, судова колегія відмовляє в задоволенні клопотання про відкладення розгляду скарги на іншу дату та враховуючи вимоги ст.ст. 269, 273 ГПК України про межі та строки перегляду справи в апеляційній інстанції, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представника підприємства.

Колегія суддів, заслухавши доповідь головуючого, пояснення представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши повноту з`ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила, що:

В період з 23 березня 2020 по 03 квітня 2020 року, відповідно до ст. 20-2 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Положення "Про Державну екологічну інспекцію у Волинській області" від 28 квітня 2020 року, на підставі Наказу Державної екологічної інспекції у Волинській області №48 від 19 березня 2020 року та направлення начальника Державної екологічної інспекції у Волинській області №269 від 19 березня 2020 року на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, за дорученням Прем`єр-міністра України №2777/1/1-20 від 29 січня 2020 року, була проведена позапланова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства ДП "Волинський військовий лісгосп". (а.с.17-20)

24 березня 2020 року перевіркою було встановлено порушення вимог природоохоронного законодавства на території Бахівського лісництва ДП "Волинський військовий лісгосп", зокрема:

- в кварталі 9 (виділ 13) виявлено незаконну порубку (без спеціального дозволу - лісорубного квитка) 6 сироростучих дерев породи "сосна";

- в кварталі 9 (виділ 14) виявлено незаконну порубку 2 сухостійних дерев породи "сосна";

- в кварталі 9 (виділ 12) виявлено незаконну порубку 2 сироростучих дерев породи "вільха". (акт Державної екологічної інспекції у Волинській області від 03 квітня 2020 року №228/04.2) (а.с.22-59)

Деревина з місця вчинення незаконної порубки вивезена. Зазначену незаконну порубку 10 дерев, виходячи з візуального огляду зрізів пеньків, було вчинено у 2020 році, про що було зазначено у польовій переліковій відомості №1 від 24 березня 2020 року, яку було підписано без заперечень та зауважень працівниками Бахівського лісництва: - лісничим Панасюком С.М., помічником лісничого Бігуном А.В., майстром лісу ОСОБА_1 .

Станом на 24 березня 2020 року, в книзі обліку лісопорушень Бахівського лісництва, у якій зазначаються всі види виявлених лісовою охороною лісопорушень, даний факт вчинення незаконної порубки дерев не зареєстрований. ДП "Волинський військовий лісгосп", матеріали в правоохоронні органи для встановлення винних осіб, які здійснили незаконну порубку 10-ти дерев у кварталі 9 (виділи 12,13,14) Бахівського лісництва, не передавались, так як жодного документа по даному факту лісопідприємством не було представлено. У поясненні майстра лісу Бахівського лісництва Панасюка С.М. від 24 березня 2020 року зазначено, що дана самовільна порубка дерев була вчинена невідомими йому людьми, і про даний факт він не встиг повідомити поліцію. Дане лісопорушення останнім було виявлено 20 березня 2020 року. (а.с.67)

Відповідно до перелікової відомості від 24 березня 2020 року №1, згідно із Додатку №1 "Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубанням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту" до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу" від 23 липня 2008 року №665 (надалі - Постанова №665) та Порядку проведення індексації такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами (затвердженого Постановою №665) (надалі - Порядку індексації), розмір шкоди, заподіяної лісу внаслідок вчинення у 2020 році незаконної порубки 6 сироростучих дерев породи "сосна" (діаметри пнів - 68,5 см, 35 см, 51,5 см, 45 см, 47,5 см, 42 см), 2 сухостійних дерев породи "сосна" (діаметри пнів: 41 см, 44,5 см) та 2 сироростучих дерев породи "вільха" (діаметри пнів 33 см, 37 см) в кварталі 9 виділах 12,13,14 Бахівського лісництва ДП "Волинський військовий лісгосп", становить 98 827,09 грн. /польова перелікова відомість від 24 березня 2020 року, відомість обчислення розміру шкоди/. (а.с.64-66)

Відповідно до польової перелікової відомості від 24 березня 2020 року №2 зафіксовано, що за візиром лісосіки суцільної санітарної рубки 2019 року (квартал 32 виділ 40 (1) площею - 0,5 га), виявлено незаконну порубку 2 сироростучих дерев породи "сосна", вчинену у 2019 році. Деревина з місця вчинення незаконної порубки вивезена. Зазначену перелікову відомість підписано без заперечень та зауважень працівниками Бахівського лісництва: - лісничим Панасюком С.М., помічником лісничого ОСОБА_2 , майстром лісу ОСОБА_1 .

Згідно Додатку №1 Постанови №665 та Порядку індексації розміру шкоди, заподіяної лісу внаслідок вчинення у 2019 році незаконної порубки 2 сироростучих дерев породи "сосна" (діаметри пнів - 23,5 см, 26,5 см) за візирем лісосіки суцільної санітарної рубки 2019 року, квартал 32 виділ 40(1) площею 0,5 га Бахівського лісництва ДП "Волинський військовий лісгосп", становить 6 982,48 грн. /польова перелікова відомість від 24 березня 2020 року №2, відомість обчислення розміру шкоди/. (а.с.68-69)

25 березня 2020 року, при огляді лісосіки, відповідно до польової перелікової відомості №1, суцільної санітарної рубки, проведеної у 2019 році згідно лісорубного квитка від 21 серпня 2019 року (серія 02 ЛКБ №009716) в кварталі 31 виділ 37(1) площею 0,9 га Бахівського лісництва, за візиром (межею) лісосіки, виявлено незаконну порубку 13 дерев породи "сосна" (сироростучі, сухостійні). Деревина з місця порубки вивезена. Незаконну порубку дерев сосни було вчинено у двох місцях. Пні зрізаних дерев породи "сосна" під порядковими номерами №№1-6 були заховані (накриті мохом). При проведенні 25 березня 2020 року контрольної зйомки даної лісосіки, у ході перевірки було встановлено, що площа лісосіки становить 0,7 га. Із пояснення помічника лісничого Бахівського лісництва Бігуна А.В. від 25 березня 2020 року вбачається, що кубомаса деревини, яка вказана у лісорубному квитку відповідає зрубаній площі (0,7 га). В акті огляду місць заготівлі деревини від 01 грудня 2019 року зауваження до проведеної рубки відсутні.

Зазначену перелікову відомість, у якій зафіксовано незаконну порубку 13 дерев сосни, підписано без заперечень та зауважень працівниками Бахівського лісництва: - лісничим Панасюком С.М., помічником лісничого Бігуном А.В., майстром лісу ОСОБА_1 . В книзі обліку лісопорушень Бахівського лісництва даний факт вчинення незаконної порубки 13 дерев не зареєстрований. ДП "Волинський військовий лісгосп", матеріали в правоохоронні органи для встановлення винних осіб, які здійснили у період зима 2019 - 2020 рік, незаконну порубку 13-ти дерев сосни у кварталі 31 (виділ 37) Бахівського лісництва, не передавались.

Згідно Додатку №1 Постанови №665 та Порядку індексації розмір шкоди, заподіяної лісу внаслідок вчинення у 2019 році незаконної порубки 13 дерев породи "сосна" (діаметри пнів - сироростучих дерев: 42,5 см, 35,5 см, 34,5 см, 33 см, 38,5 см, 26,5 см, 17,5 см, 24,5 см, сухостійних: 40 см, 17,5 см, 23,5 см, 19,5 см, 29 см) за межею візиру лісосіки суцільної санітарної рубки 2019 року, квартал 31 виділ 37 (1) площею 0,7 га Бахівського лісництва ДП "Волинський військовий лісгосп", становить 56 783,83 грн. /польова перелікова відомость від 25 березня 2020 року №1 та відомість обчислення розміру шкоди/. (а.с.73-75)

Неподалік вищезазначеної лісосіки суцільної санітарної рубки 2019 року (кв.31вид.37(1) площею 0,7 га Бахівського лісництва), відповідно до польової перелікової відомості від 25 березня 2020 року №2 в кварталі 31 (виділ 39) Бахівського лісництва виявлено незаконну порубку дев`яти сироростучих дерев породи "сосна" та чотирьох дерев породи "дуб". Зазначену перелікову відомість, у якій зафіксовано незаконну порубку дерев, підписано без заперечень та зауважень працівниками Бахівського лісництва: - лісничим Панасюком С.М., помічником лісничого ОСОБА_2 , майстром лісу ОСОБА_1 .

В книзі обліку лісопорушень Бахівського лісництва даний факт вчинення незаконної порубки 9 дерев сосни та 4 дерев дуба не зареєстрований. ДП "Волинський військовий лісгосп" матеріали в правоохоронні органи для встановлення винних осіб, які здійснили незаконну порубку вищезазначених дерев у кварталі 31 (виділ 39) Бахівського лісництва, не передавались.

Згідно Додатку №1 Постанови №665 та Порядку індексації розмір шкоди, заподіяної лісу внаслідок вчинення у період 2018-2019 роки незаконної порубки 13 сироростучих дерев породи "сосна", "дуб" (2018 рік - діаметри пнів дерев сосни: 44 см, 41,5 см, 44,5 см, 40,5 см, діаметри пнів дерев дуба - 20,5 см, 31 см; 2019 рік - діаметри пнів дерев сосни: 49,5 см, 38,5 см, 46 см, 40 см, 52,5 см, діаметри пнів дерев дуба: 30,5 см, 25,5 см) в кварталі 31 виділі 39 Бахівського лісництва ДП "Волинський військовий лісгосп", становить 104 967,33 грн. /польова перелікова відомость від 25 березня 2020 року №2 та відомість обчислення розміру шкоди/. (а.с.70-72).

Акт позапланової перевірки №228/04.20 від 03 квітня 2020 року підписано т.в.о. директора ДП "Волинський військовий лісгосп"- Лебичем А.А., третіми особами, які брали участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю), зокрема, лісничим Бахівського лісництва Панасюком С.М. без зауважень та заперечень.

Всього розмір майнового стягнення за шкоду, завдану навколишньому природному середовищу, внаслідок здійснення незаконних порубок, а саме 38 дерев різних порід, виявлених у лісових насадженнях Бахівського лісництва ДП "Волинський військовий лісгосп", становить 267 560,73 грн.

17 квітня 2020 року, з метою досудового врегулювання спору, Державна екологічна інспекція направила до ДП "Волинський військовий лісгосп" претензію №6-2/816, вимагаючи відшкодувати заподіяну шкоду, завдану навколишньому природному середовищу, унаслідок здійснення незаконних порубок, виявлених під час перевірки, у розмірі 7 990 679,69 грн., у т.ч. по Бахівському лісництву ДП "Волинський військовий лісгосп" - 267 560,73 грн., яка залишена відповідачем без задоволення. (а.с.60-62)

03 серпня 2020 року, оскільки, завдані державі збитки в добровільному порядку ДП "Волинський військовий лісгосп" відшкодовано не було, Державна екологічної інспекція у Волинській області звернулась до Господарського суду Волинської області з позовом ДП "Волинський військовий лісгосп" про відшкодування 267 560,73 грн. - шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок протиправної господарської та іншої діяльності підприємства. (а.с.1-13)

21 вересня 2020 року, рішенням господарського суду Волинській області даний позов було задоволено та стягнуто з відповідача на користь позивача 267 560,73 грн. - шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, а також 4 013,41 грн. - судового збору. (а.с.121-127)

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання іншою особою.

Захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді кожна особа вправі здійснювати шляхом звернення з позовом, предмет якого або кореспондує із способами захисту, визначеними у ст. 16 ЦК України, договором або іншим законом.

Статтею 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів. Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди.

Загальні підстави відповідальності за завдану шкоду визначено у ст. 1166 ЦК України, з аналізу якої вбачається, що будь-яка майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам або майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується особою, яка її завдала, в повному обсязі. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Для відшкодування шкоди за правилами ст. 1166 ЦК України необхідно довести: - неправомірність поведінки особи. Неправомірною можна вважати будь-яку поведінку, внаслідок якої завдано шкоду, якщо заподіювач шкоди не був уповноважений на такі дії; - наявність шкоди. Під шкодою слід розуміти втрату або пошкодження майна потерпілого та (або) позбавлення його особистого нематеріального права (життя, здоров`я тощо); - причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою є обов`язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об`єктивним наслідком поведінки заподіювач шкоди; - вину особи, що завдала шкоду.

Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає відповідальність за заподіяну шкоду.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є стягнення з ДП "Волинський військовий лісгосп" 267 560,73 грн. - шкоди, заподіяної лісовому фонду в Бахівському лісництві, як з лісокористувача, за яким закріплено це лісництво, внаслідок порушення норм лісового та природоохоронного законодавства, встановлених позаплановою перевіркою Державної екологічної інспекції та зазначених в Акті №228/04.20 від 03 квітня 2020 року, який не оскаржувався.

Частиною 2 ст. 19 ЛК України визначено, що обов`язок забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, вжиття інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку, а також дотримання правил і норм використання лісових ресурсів покладено на постійних лісокористувачів.

Згідно ст. 57 ЗК України, земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

Як було встановлено з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП "Волинський військовий лісгосп" є державним підприємством та правонаступником ДП "Львівський військовий лісокомбінат", за яким закріплені наступні лісництва: Володимир-Волинське, Луцьке, Бережницьке, Черемошнянське, Поворське, Бахівське.

Положеннями ст. 63 ЛК України встановлено, що ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів.

Відповідно до ст. 86 ЛК України, організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 64 ЛК України, підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов`язані здійснювати охорону лісів від незаконних рубок та інших пошкоджень.

За змістом п.5 ч.2 ст. 105 ЛК України, відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у порушенні вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених законодавством у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів.

Статтею 107 ЛК України, підприємства, установи, організації зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Статтею 41 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" закріплені економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища, зокрема, передбачено відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів (ч.1 ст. 69 наведеного вище Закону).

Порушення вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених у сфері охорони, захисту та використання лісів, є підставою для покладення на постійного лісокористувача цивільно-правової відповідальності. При цьому, не важливо хто конкретно здійснював незаконне вирубування дерев на ділянках лісу, наданих у постійне користування, оскільки визначальним є факт порушення лісокористувачем встановлених правил лісокористування, що спричинило завдання державі збитків внаслідок незаконної рубки дерев третіми особами на підконтрольній лісокористувачу ділянці лісу.

Отже, обов`язок щодо забезпечення охорони лісових насаджень покладено саме на постійних лісокористувачів, які відповідають за невиконання або неналежне виконання таких обов`язків, в тому числі у разі незабезпечення охорони та захисту лісів від незаконних рубок дерев. Отже, цивільно-правову відповідальність за порушення лісового законодавства мають нести не лише особи, які безпосередньо здійснюють самовільну вирубку лісів (пошкодження дерев), а й постійні лісокористувачі, вина яких полягає у протиправній бездіяльності у вигляді невчинення дій щодо забезпечення охорони та збереження лісу від незаконних рубок на підвідомчих їм ділянках із земель лісового фонду, що має наслідком самовільну рубку (пошкодження) лісових насаджень третіми (невстановленими) особами.

Такого ж правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 09 листопада 2018 року (справа №909/912/17).

Відтак, суд першої інстанції вірно встановив, що в даному випадку, при проведені позапланової перевірки Державною екологічною інспекцією у Волинській області було встановлено, що ДП "Волинський військовий лісгосп" не дотримувалося вимог законодавства в частині забезпечення охорони та захисту лісових насаджень, від самовільної порубки на підпорядкованій йому території, не забезпечило збереження не призначених для порубки дерев, не здійснило комплекс заходів, спрямованих на збереження лісів, незаконних порубок, не запобігло порушенням законодавства у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, своєчасно не виявило таких порушень і не вжило відповідних заходів щодо їх усунення, що призвело до настання шкоди лісовому господарству у розмірі 267 560,73 грн.

Вищевикладеним спростовуються доводи відповідача стосовно відсутності підстав стягнення з нього заявлених до стягнення збитків через відсутність вини в діях працівників Бахівського лісництва, оскільки порубка лісу вчинена невстановленими особами.

Цивільно-правову відповідальність за порушення лісового законодавства мають нести не лише особи, які безпосередньо здійснюють самовільну вирубку лісів (пошкодження дерев), а й постійні лісокористувачі, вина яких полягає у протиправній бездіяльності у вигляді невчинення дій щодо забезпечення охорони та збереження лісу від незаконних рубок на підвідомчих їм ділянках із земель лісового фонду, що має наслідком самовільну рубку (пошкодження) лісових насаджень третіми (невстановленими) особами.

Таку правову позицію відображено в постановах Верховного Суду у справах №909/976/17 від 09 серпня 2018 року, №924/12/18 від 20 грудня 2018 року, №909/1193/17 від 20 грудня 2018 року, №926/869/18 від 18 лютого 2019 року, №914/1960/17 від 07 червня 2019 року, №920/1106/17 від 20 лютого 2020 року.

Оскільки, як вірно встановлено місцевим господарським судом, відповідач, як лісокористувач, не забезпечив охорону і збереження лісового фонду на підвідомчій йому території, він тим самим допустив самовільну вирубку лісу, чим заподіяно матеріальну шкоду лісовому фонду України.

Обрахування розміру шкоди, заподіяної лісу незаконним вирубуванням дерев проведено відповідно до Додатку №1 та Порядку індексації.

Отже, як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, Державною екологічною інспекцією, в ході проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів (акт №228/04.20 від 03 квітня 2020 року) було встановлено, що бездіяльність лісокористувача - ДП "Волинський військовий лісгосп" призвела до незаконної порубки 38 дерев чим заподіяно шкоду, завдану навколишньому природному середовищу по Бахівському лісництву ДП "Волинський військовий лісгосп" у розмірі 267 560,73 грн.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги, що позивачем у встановленому порядку доведено, а матеріалами справи не спростовано факту заподіяння державі збитків внаслідок порушення ДП "Волинський військовий лісгосп" вимог природоохоронного законодавства, а також те, що відповідач в установленому порядку докази завданої ним шкоди не спростував, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача збитків в сумі 267 560,73 грн. є обґрунтованими і доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Інші заперечення, викладені у апеляційний скарзі, також не знайшли свого підтвердження під час їх розгляду, а тому відхиляються як необґрунтовані.

Європейський суд з прав людини у справах "Серявін та інші проти України" і "Трофимчук проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент (довід). Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

На підставі наведеного, ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази, надані сторонами, перевіривши об`єктивність прийняття рішення судом першої інстанції, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Судові витрати за подачу апеляційної скарги, на підставі ст.ст. 129, 282 ГПК України, у зв`язку з відмовою в її задоволенні, покладаються на апелянта.

Керуючись ст. ст. 129, 269-276, 281-284 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Волинської області від 21 вересня 2020 року у справі №903/558/20 залишити без змін, а апеляційну скаргу Державного підприємства "Волинський військовий лісгосп" - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не може бути оскаржена до суду касаційної інстанції, на підставі п.2 ч.3 ст. 287 ГПК України.

Матеріали справи №903/558/20 повернути Господарському суду Волинської області.

Повний текст постанови складений "22" грудня 2020 р.

Головуючий суддя Дужич С.П.

Суддя Коломис В.В.

Суддя Саврій В.А.