Ухвала

від 24.12.2020 по справі 160/5688/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 грудня 2020 року Справа № 160/5688/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В.

при секретарі Главчеві В.Ф.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі, без участі сторін, адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до комунального закладу дошкільної освіти (дитячого садка) Барвінок Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

20.06.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до комунального закладу дошкільної освіти (дитячого садка) Барвінок Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, у якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівлі дитячого садку за адресою: Дніпропетровська обл., Синельниківський район, с. Новоалександрівка, вул. Молодіжна, буд.3 комунального закладу дошкільної освіти (дитячого садка) Барвінок Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 36418470), до повного усунення порушень.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Кодексу цивільного захисту України, Правил пожежної безпеки в України, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 №1417 та зареєстрованого в Мінюсті України 05.03.2015 за №252/26697.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області було залишено без руху та запропоновано позивачу протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви.

Копію вищевказаної ухвали отримано представником позивача 04.07.2019, що підтверджується наявною у матеріалах справи розпискою.

09.07.2019 на виконання вищевказаної ухвали від позивача надійшло до суду платіжне доручення про сплату судового збору.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до положень ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

01.08.2019 року, на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, представником відповідача надісланий відзив на позовну заяву з додатками за вх. №5104-ел.

07.08.2019 року до адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшов оригінал відзиву на позовну заяву від представника відповідача за вх. №44025.

08.08.2019 року представником відповідача, засобами електронного зв`язку, надіслано клопотання про зупинення провадження у справі за вх. №5306-ел, з метою надання часу для примирення (усунення порушень, виявлених під час перевірки), та проведення позапланової перевірки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2019 року, судом з власної ініціативи, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 19.08.2019 року о 15:20.

14.08.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшов оригінал клопотання від представника відповідача про зупинення провадження у справі від 08.08.2019 року.

19.08.2019 року, через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду, представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу для примирення сторін у зв`язку із необхідністю проведення позапланової перевірки відповідача, відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України.

В судове засідання, призначене на 19.08.2019 року сторони не з`явились, про час, дату та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року провадження в адміністративній справі №160/5688/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до комунального закладу дошкільної освіти (дитячого садка) Барвінок Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про застосування заходів реагування - зупинено для надання сторонам часу для примирення.

10.12.2020 року від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшло повідомлення по стану усунення порушень в яких зазначено, що з 17.02.2020 по 25.02.2020 року відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, статті 6 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності здійснено позапланову перевірку об`єкта КЗДО Барвінок Раївської сільської ради, за адресою Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Новоолександрівка, вул. Молодіжна, буд. 3. Актом перевірки, щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, від 25.02.2020 №47 встановлено, що порушення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, що створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей не виконані. Тобто обставини, які стали підставою для звернення Головного управління до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування не перестали існувати та не усунуті.

З огляду на вищенаведені обставини судом ініційовано поновлення провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року поновлено провадження в адміністративній справі №160/5688/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до комунального закладу дошкільної освіти (дитячого садка) Барвінок Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про застосування заходів реагування. Продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 24 грудня 2020 року о 11:00 год.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року виправлено описку в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року, доповнивши мотивувальну частину ухвали.

24.12.2020 року до суду від комунального закладу дошкільної освіти (дитячого садка) Барвінок Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника та заява про долучення доказів по справі.

24.12.2020 року в підготовче судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

За положеннями пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/5688/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до комунального закладу дошкільної освіти (дитячого садка) Барвінок Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про застосування заходів реагування.

Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.В. Юхно