Рішення

від 22.12.2020 по справі 549/399/20

ЧОРНУХИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 549/399/20

Провадження № 2/549/136/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 року Чорнухинський районний суд Полтавської області

у складі: головуючого - судді Глущенко Н.М.

з участю: секретаря судового засідання - Міщенко Т.А.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Огарь В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Чорнухи цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області про виплату матеріальної допомоги при наданні щорічної основної відпустки,-

установив:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Павлограда Павлоградської міської ради, в якому просить: стягнути з відповідача на користь позивача допомогу на оздоровлення до основної щорічної відпустки за період 2019-2020 роки в сумі 7925 гривень.

Позов обґрунтовано тим, що позивач працює на посаді лікаря загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області. 22.07.2019 та 22.07.2020 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання допомоги на оздоровлення до основної щорічної відпустки в розмірі посадового окладу. 02.08.2019 року та 23.07.2020 позивачу надано щорічну відпустку за період роботи з 01.10.2018 р. 30.09.2019 р. тривалістю 34 дні з 05.08.2019 по 08.09.2019 та за період з 01.10.2019 по 30.09.2020 тривалістю 34 дні з 10.08.2020 по 13.09.2020 року. 23.07.2020 року та 11.08.2020 року позивач отримав відповідь, в якій відповідач заперечував проти надання допомоги на оздоровлення до основної щорічної відпустки в розмірі посадового окладу, посилаючись на те, що така допомога не передбачена законодавством та на відсутність коштів на виплату матеріальної допомоги. Позивач вважає відмову відповідача незаконною, у зв`язку з чим подав даний позов.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2020 року провадження у справі відкрито, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

29 жовтня 2020 року відповідачем подано відзив на позов, відповідно до якого представник відповідача просив відмовити у позовних вимогах ОСОБА_1 , посилаючись на те, що постанова КМУ від 11 травня 2011 № 524 Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери регламентує виплату матеріальної допомоги на оздоровлення медичним і фармацевтичним працівникам закладів охорони здоров`я, які функціонують в організаційно-правовій формі державного чи комунального закладу (установи) та відносяться до галузі бюджетної сфери. В той же час, юридична особа відповідача змінила свій статус з бюджетної установи на унітарне підприємство. Після перетворення з комунального закладу (установи) комунальне некомерційне підприємство набуває можливості, як унітарне підприємство в автономному режимі визначати напрям використання коштів, включаючи визначення розміру фонду виплати оплати праці та заохочень, шляхом формування фінансового плану. Фінансовим планом Комунального некомерційного підприємства Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області на 2020 рік в розділі заробітна плата та інші заохочення не передбачено виплату матеріальної допомоги на оздоровлення працівників підприємства через відсутність достатнього фінансування.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача - ОСОБА_2 проти позовних вимог заперечував, просив в задоволенні позовних вимог відмовити з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення сторін, повно та всебічно дослідивши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року , яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до вимог ст. 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (стаття 4 ЦПК України ).

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, держави та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Судом встановлено, що 01.10.2013 року позивач ОСОБА_1 був прийнятий на посаду лікаря загальної практики сімейної медицини на дільницю №2 Чорнухинської амбулаторії ЗПСМ.

Комунальний заклад Центр первинної медико-санітарної допомоги 23.07.2018 року реорганізовано шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області Дані обставини підтверджуються витягом з наказу №46 &2 від 27.09.2013 року.

Відповідно до витягу з наказу №37 &1 від 02.08.2019 року ОСОБА_1 надано основну щорічну відпустку за робочий період з 01.10.2018 по 30.09.2019 тривалістю 34 календарні дні з 05.08.2019 року по 08.09.2019 року.(а.с.25).

Відповідно до витягу з наказу №19 від 23.07.2020 року ОСОБА_1 надано основну щорічну відпустку за робочий період з 01.10.2019 по 30.09.2019 тривалістю 34 календарні дні з 10.08.2020 року по 13.09.2019 року.(а.с.27).

ОСОБА_1 22.07.2019 року 20.07.2020 року та 04.08.2020 року звернувся до в.о. головного лікаря Карпович Т.І. та головного лікаря Огарь В.М. Комунального некомерційного підприємства Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області, з письмовими заявами про надання допомоги на оздоровлення до основної щорічної відпустки в розмірі посадового окладу. В.о. головного лікаря Карпович Т.І. та головний лікарь ОСОБА_2 КНП Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області відмовили позивачу у наданні допомоги на оздоровлення, посилаючись на пункт 5.5.1 Колективного договору та відсутність залишку коштів на виплату матеріальної допомоги. (а.с.8,9,10,11,12).

Так, відповідно до п. 5.5.1 Колективного договору КНП Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області від 05.03.2019 року, медичним працівникам-лікарям та середньому медичному персоналу підприємства під час надання основної щорічної відпустки за рішенням керівника підприємства може виплачуватись матеріальна допомога на оздоровлення у сумі не більше ніж один посадовий оклад на рік, у межах фонду заробітної плати.

Свідок ОСОБА_3 , яка займає посаду начальника фінансового відділу Чорнухинської селищної ради Полтавської області, пояснила, що головний лікар КНП Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області ОСОБА_2 звертався до Чорнухинської селищної ради з проханням виділення додаткового фінансування на заробітну плату медичним працівникам, кошти були виділені, однак як розподілялися кошти з фонду заробітної плати їй не відомо.

Свідок ОСОБА_4 , який займає посаду начальника фінансового відділу Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області, суду пояснив, що ОСОБА_2 звертався до Чорнухинської РДА з проханням виділення додаткового фінансування на заробітну плату медичним працівникам, однак Чорнухинською РДА було відмовлено.

Відповідно до ч.4,7 статті 43 Конституції України кожен громадянин має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Виплата медпрацівникам матеріальної допомоги на оздоровлення під час надання щорічної відпустки в розмірі посадового окладу (ставки зарплати) регламентується постановою КМУ від 11.05.2011 № 524 Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери .

Відповідно до Постанови № 524 з 01 січня 2012 року медичним і фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів (установ) виплачується допомога на оздоровлення у розмірі посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки.

Згідно довідки виданої КНП Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради від 15.09.2020 №160 посадовий оклад ОСОБА_1 станом на 01.08.2019 становить 3784,00 грн., станом на 01.08.2020 становить 4141,00 грн. (а.с.7).

Організаційно-правова форма відповідача - комунальне підприємство. Відсутність матеріального забезпечення не може бути підставою для порушення діючого законодавства.

Суд критично ставиться відносно доводів представника відповідача, викладених у відзиві на позов, оскільки умови колективного договору та інші локальні нормативні акти підприємства не можуть суперечити національному законодавству, яким є постанова КМУ від 11.05.2011 № 524 .

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, а тому вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача допомогу на оздоровлення до основної відпустки за період 2019-2020 роки в сумі 7925 грн.

У відповідності до ч.6 ст. 141 ЦПК України , з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 840,80 грн.

Керуючись ст.ст. 2 , 12 , 19 , 81 , 89 , 263 , 265 ЦПК України , суд,

ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області про виплату матеріальної допомоги при наданні щорічної основної відпустки задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області (код ЄДРПОУ 38480006, смт.Чорнухи вул.Мележика,2 Полтавської області ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) суму невиплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу за 2019-2020 роки, що становить 7925 (сім тисяч дев`ятсот двадцять п`ять ) гривень.

Стягнути із Комунального некомерційного підприємства Чорнухинський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнухинської районної ради Полтавської області (код ЄДРПОУ 38480006, смт.Чорнухи вул.Мележика,2 Полтавської області ) на користь держави (Отримувач коштів: Чорнухинське УК/Чорнухин. р-н/22030101, код отримувача ( код за ЄДРПОУ): 37735068, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) , рахунок отримувача: UA888999980313111206000016485, код класифікації доходів бюджету : 22030101 ) судовий збір в розмірі 840,80 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Чорнухинський районний суд Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 30 грудня 2020 року.

Суддя Н.М.Глущенко