Ухвала

від 11.01.2021 по справі 420/6938/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6938/20

У Х В А Л А

11 січня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом виконувача обов`язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області Ариванюка Вадима Петровича до Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов виконувача обов`язків керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області Ариванюка Вадима Петровича до Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незатвердження планів та непроведення паспортизації об`єктів благоустрою населення (їх частин), а саме спортивних майданчиків, розташованих на території м. Білгород-Дністровського Одеської області за адресами: вул. Незалежності, 14, м. Білгород-Дністровський, Одеська область (кадастровий номер земельної ділянки 5110300000:01:002:0707); вул. Лікарняна, м. Білгород-Дністровський, Одеська область (кадастровий номер земельної ділянки 5110300000:01:002:0741); вул. Белінського, 2, м. Білгород-Дністровський, Одеська область (кадастровий номер земельної ділянки 5110300000:01:007:0378);

- зобов`язати відповідача вчинити дії щодо розроблення та затвердження планів паспортизації об`єктів благоустрою населення (їх частин), а саме спортивних майданчиків, розташованих на території м. Білгород-Дністровського Одеської області за адресами: вул. Незалежності, 14, м. Білгород-Дністровський, Одеська область (кадастровий номер земельної ділянки 5110300000:01:002:0707); вул. Лікарняна, м. Білгород-Дністровський, Одеська область (кадастровий номер земельної ділянки 5110300000:01:002:0741); вул. Белінського, 2, м. Білгород-Дністровський, Одеська область (кадастровий номер земельної ділянки 5110300000:01:007:0378), та провести їх паспортизацію.

Ухвалою суду від 26.11.2020 року, застосувавши ст. 3 Конституції України, ст.ст. 29, 32 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб від 06.04.2000 року № 1645-III, ч. 6 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, задля захисту життя та здоров`я учасників справи та працівників суду , продовжено зупинення провадження у справі до певної дати - 11.01.2021 року, з таких фактичних підстав, зокрема, судом встановлено, що:

- 26.11.2020 року від представника відповідача до суду електронною поштою надійшло клопотання, вхід. № ЕП/22479/20, в якому останній, керуючись ст. 236 КАС України, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, просить провадження по справі зупинити до моменту покращення епідеміологічної ситуації в м. Одесі та Одеській області;

- станом на 26.11.2020 року від представника позивача заяв/клопотань, в тому числі про поновлення провадження у справі, про розгляд справи за його відсутності, щодо іншого порядку розгляду справи тощо, до суду не надійшло;

- постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (із змінами, затвердженими, постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2020 р. № 956 ), відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» Кабінет Міністрів України постановляє : установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину , встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі - окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону) встановлюється «зелений» , «жовтий» , «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки);

- згідно з рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 30 жовтня 2020 року, затверджено рішення про перегляд рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19, відповідно до якого з 00:00 години 2 листопада 2020 р. Помаранчевий рівень встановлено у, зокрема: Одеській області - у місті Одесі .

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

11.01.2021 року (дата, до якої ухвалою суду від 26.11.2020 року продовжено зупинення провадження у справі), керуючись положеннями ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд з`ясував, що:

- станом на 11.01.2021 року від представника позивача заяв/клопотань, в тому числі про поновлення провадження у справі, про розгляд справи за його відсутності, щодо іншого порядку розгляду справи тощо, до суду не надійшло;

- постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 , з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029). На території України на період дії карантину запроваджено обмежувальні протиепідемічні заходи.

Отже, станом на 11.01.2021 року клопотань від учасників справи про поновлення провадження у справі або повідомлень про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі, судом не отримано та обставини, які викликали зупинення провадження у справі, не усунені (не відпали).

Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення провадження у справі, відповідно, про необхідність продовжити зупинення провадження у справі до певної дати (з урахуванням часу, необхідного для належного сповіщення учасників справи про дату, час, місце і порядок судового розгляду та навантаження на суддю), у якій з`ясувати питання щодо наявності/відсутності обставин, які перешкоджають розгляду справи у відкритому судовому засіданні за участю учасників справи або щодо наявності/відсутності підстав для здійснення судового розгляду справи у порядку письмового провадження або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасниками судових справ тощо .

Керуючись ст. ст. 7, 194, 205, 236, 248, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити зупинення провадження у справі до 8 лютого 2021 року до 11 год. 30 хв.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова