Рішення

від 14.01.2021 по справі 200/8181/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2021 р. Справа№200/8181/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТИГР КЕЙТЕРІНГ» про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

2 вересня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТИГР КЕЙТЕРІНГ» про стягнення коштів платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «ТИГР КЕЙТЕРІНГ» з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та стягнення котів за рахунок готівки, що належать такому платнику на суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 80929 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 135,36 грн., по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами у сумі 267676,64 грн., по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування у сумі 3500 грн., та по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 2040 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг, що раніше не був заявлений до суду, який виник на підставі несплати самостійно узгоджених сум податкових зобов`язань та донарахованих контролюючим органом сум податкових зобов`язань та штрафних санкцій. Оскільки сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою від 7 вересня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справ (у письмовому провадженні); зобов`язано позивача надати суду докази по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2020 року вирішено адміністративну справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 1 грудня 2020 року та повідомлено ГУ ДПС у Донецькій області про розгляд справи.

Ухвалою суду від 1 грудня 2020 року вирішено залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДПС у Донецькій області, відкласти підготовче засідання до 14 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 14 грудня 2020 року вирішено, зокрема роз`єднати у самостійні провадження позовні вимоги Головного управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТИГР КЕЙТЕРІНГ» про стягнення коштів платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «ТИГР КЕЙТЕРІНГ» з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та стягнення котів за рахунок готівки, що належать такому платнику на суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 80929 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 135,36 грн., по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами у сумі 267676,64 грн., по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування у сумі 3500 грн., та по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 2040 грн.

Вимоги Головного управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТИГР КЕЙТЕРІНГ» про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами в сумі 267676,64 грн. - розглядати у межах провадження адміністративної справи № 200/8181/20-а.

Ухвалою суду від 14 грудня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 12 січня 2020 року.

У судове засідання сторони явку своїх представників не забезпечили, докази належного повідомлення про розгляд справи наявні в матеріалах справи.

4 грудня 2020 року представник позивача, засобами поштового зв`язку, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позов не подав.

Ухвала суду про відкриття провадження була надіслана відповідачу за місцем його реєстрації, яка повернута до суду з відміткою за закінченням терміну зберігання .

Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Ураховуючи, що клопотання про продовження строку для надання відзиву від відповідача не надходило, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

На підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Згідно частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС у м. Києві, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ТИГР КЕЙТЕРІНГ» зареєстроване як юридична особа (код ЄДРПОУ 38420235) за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т. Металургів, б. 24, кв. (офіс) 29, перебував на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві

Податковий борг складається з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами в сумі 267676,64 грн., а саме:

24634,08 грн. - нараховано по декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9023013950 від 15 лютого 2019 року (термін сплати 2 березня 2019 року);

2539,91 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0007354004 від 25 січня 2019 року (донараховано в поточному році штрафної санкції за актом минулих років);

1030,41 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0007354004 від 25 січня 2019 року (донараховано в поточному році штрафної санкції за актом минулих років);

1145 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0007354004 від 25 січня 2019 року (донараховано в поточному році штрафної санкції за актом минулих років);

44847 грн. - нараховано по декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9051961471 від 20 березня 2019 року (термін сплати 30 березня 2019 року);

42949 грн. - нараховано за місяць по декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9079793955 від 22 квітня 2019 року (термін сплати 30 квітня 2019 року);

29381 грн. - нараховано за місяць по декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9103974717 від 20 травня 2019 року (термін сплати 30 травня 2019 року);

105,21 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0030114004 від 23 серпня 2018 року (донараховано в поточному році штрафної санкції за актом минулих років);

547,38 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0030114004 від 23 серпня 2018 року (донараховано в поточному році штрафної санкції за актом минулих років);

254 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0030114004 від 23 серпня 2018 року (донараховано в поточному році штрафної санкції за актом минулих років);

118,03 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0030114004 від 23 серпня 2018 року (донараховано в поточному році штрафної санкції за актом минулих років);

25810 грн. - нараховано за місяць по декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9131976516 від 20 червня 2019 року (термін сплати 30 червня 2019 року);

19357 грн. - нараховано за місяць по декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9159378136 від 22 липня 2019 року (термін сплати 30 липня 2019 року);

16969 грн. - нараховано за місяць по декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9187538214 від 20 серпня 2019 року (термін сплати 30 серпня 2019 року);

18668 грн. - нараховано за місяць по декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9216772210 від 20 вересня 2019 року (термін сплати 30 вересня 2019 року);

800 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0001514004 від 12 вересня 2019 року;

1727,41 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0001514004 від 12 вересня 2019 року;

400 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0001514004 від 12 вересня 2019 року;

1000 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0001514004 від 12 вересня 2019 року;

1070 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0001514004 від 12 вересня 2019 року;

130 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0001514004 від 12 вересня 2019 року;

572,21 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0001514004 від 12 вересня 2019 року;

2350 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0001514004 від 12 вересня 2019 року;

1050 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0001514004 від 12 вересня 2019 року;

10303 грн. - нараховано за місяць по декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9245778139 від 21 жовтня 2019 року (термін сплати 30 жовтня 2019 року);

19919 грн. - нараховано за місяць по декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9275701053 від 19 листопада 2019 року (термін сплати 30 листопада 2019 року).

Так, Товариством з обмеженою відповідальністю «ТИГР КЕЙТЕРІНГ» подано до Головного управління ДПС у м. Києві декларації акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів №9023013950 від 15 лютого 2019 року, №9051961471 від 20 березня 2019 року, №9079793955 від 22 квітня 2019 року, №9103974717 від 20 травня 2019 року, №9131976516 від 20 червня 2019 року, №9159378136 від 22 липня 2019 року, №9187538214 від 20 серпня 2019 року, №9216772210 від 20 вересня 2019 року, №9245778139 від 21 жовтня 2019 року, №9275701053 від 19 листопада 2019 року.

25 липня 2018 року позивачем проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у декларації акцизного податку ТОВ ТИГР КЕНДИТРЕЙД за березень 2018 року та травень 2018 року, за наслідками якої складено Акт №2980/26-15-40-04/38420235. Згідно висновків акта, дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату узгодженого зобов`язання з акцизного податку в сумі 10246,20 грн., відповідальність платника передбачена абзацом 2 пункту 126.1 статті 126 розділу ІІ Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 23 серпня 2018 року № 0030114004, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 10% у сумі 1024,62 грн., податкове повідомлення рішення отримано уповноваженою особою відповідача 10 серпня 2018 року, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Також, 7 грудня 2018 року податковим органом було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у декларації акцизного податку ТОВ ТИГР КЕНДИТРЕЙД щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов`язань за період вересень-жовтень 2018 року, за наслідками якої складено Акт № 6894/26-15-40-04/38420235. Згідно висновків акта, дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату узгодженого зобов`язання з акцизного податку в сумі 47153,20 грн., відповідальність платника передбачена абзацом 2 пункту 126.1 статті 126 розділу ІІ Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 25 січня 2019 року № 0007354004, яким застосовано штраф у розмірі 10 % у сумі 4715,32 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .

12 червня 2019 року податковим органом було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у декларації акцизного податку ТОВ ТИГР КЕНДИТРЕЙД щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов`язань за період січень2019 року, листопад 2018 року, грудень 2018 року, за наслідками якої складено Акт № 4254/26-15-40-04/38420235. Згідно висновків акта, дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату узгодженого зобов`язання з акцизного податку в сумі 83396,20 грн., відповідальність платника передбачена пунктом 126.1 статті 126 розділу ІІ Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийняті податкові повідомлення - рішення від 12 вересня 2019 року № 0001504004, яким застосовано штраф у розмірі 10 % у сумі 8299,62 грн., № 0001514004, яким застосовано штраф у розмірі 20 % у сумі 800 грн., податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу, проте поштове відправлення повернуто за зворотною адресою.

Також, у зв`язку з несплатою платником податку ТОВ ТИГР КЕНДИТРЕЙД узгоджених податкових зобов`язань податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю»№ 108815-17 від 2 квітня 2019 року на загальну суму боргу - 79244,39 грн., яку було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем податкового боргу, штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями та визначеними у вимозі, в матеріалах справи відсутні.

При цьому, в інтегрованій картці платника податків ТОВ ТИГР КЕНДИТРЕЙД за відповідачем обліковується податковий борг з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами у сумі 297843,64 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 ПК України).

Згідно пп.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України).

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Згідно п. 49.1 ст. 49 цього Кодексу, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом (п.54.1 ст.54 Кодексу).

Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

При цьому, п. 57.3 ст. 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до приписів п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як убачається з матеріалів справи, у зв`язку з несплатою платником податків ТОВ ТИГР КЕНДИТРЕЙД узгоджених податкових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 108815-17 від 2 квітня 2019 року, яка була направлена відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» . При цьому, податкові повідомлення-рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) отримані уповноваженою особою відповідача.

Слід зазначити, що відповідно до п. 42.4 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Строки добровільної сплати податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення таких зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи убачається, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «ТИГР КЕЙТЕРІНГ» (місцезнаходження: Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т. Металургів, б. 24, кв. (офіс) 29, код ЄДРПОУ 38420235) в рахунок погашення податкового боргу по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (код бюджетної класифікації 14040001) у сумі 267676,64 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв