Ухвала

від 14.01.2021 по справі 480/693/20

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 р.Справа № 480/693/20 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Чалого І.С.,

суддів: Подобайло З.Г. , Григорова А.М. ,

за участю секретаря судового засідання Олійник А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 по справі № 480/693/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Екосистема" до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № СМ 1912/183/АВ/П/ТД-ФС від 26.12.2019,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Екосистема" (далі - позивач, ТОВ "НВП "Екосистема") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Сумській області (далі - відповідач, Управління Держпраці), в якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу № СМ 1912/183/АВ/П/ТД-ФС від 26.12.2019.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 позовні вимоги ТОВ "НВП "Екосистема" задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці у Сумській області № СМ 1912/183/АВ/П/ТД-ФС від 26.12.2019.

Не погодившись із вказаним рішенням, ОСОБА_1 як особою, яка не приймала участь у справі, але вважає, що суд першої інстанції в рішенні від 05.08.2020 вирішив питання про її права, подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2020 відкрито апеляційне провадження по справі за вказаною апеляційною скаргою та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

Згідно з п. 3 частини першої ст. 305 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

Колегія суддів зазначає, що рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в його мотивувальній частині містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб.

З огляду на матеріали справи, предметом розгляду справи № 480/693/20 є постанова Управління Держпраці у Сумській області № СМ 1912/183/АВ/П/ТД-ФС від 26.12.2019 про накладення на ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Екосистема" штрафу у розмірі 125 190, 00 грн за порушення законодавства про працю та зайнятість населення.

Отже, рішення суду за наслідками розгляду цього публічно-правового спору стосується виключно прав та інтересів ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Екосистема" та Управління Держпраці у Сумській області, і прямо не впливає на права та інтереси ОСОБА_1 .

При цьому суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що у справах про оскарження рішень суб`єктів владних повноважень, прийнятих у сфері публічно-правових відносин, адміністративний суд лише перевіряє оскаржуване рішення на відповідність критеріям, втсановленим ч. 2 ст. 2 КАС України, і не має права встановлювати факти наявності чи відсутності трудових відносин у приватно-правовій сфері. Встановлення цих фактів належить до компетенції місцевих загальних судів, які розглядають такі справи в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Оскільки в рішенні суду першої інстанції надавалася правова оцінка виключно правомірності та обгрунтованості рішення відповідача про накладення санкцій на позивача за порушення законодавства про працю в контексті відповідності рішення вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України та судом апеляційної інстанції в межах розгляду цієї справи перевіряється чи виконано відповідачем як суб`єктом владних повноважень обов`язок перед судом першої інстанції щодо доведення правомірності своїх дій та доведення відповідних обставин (факту допущення ОСОБА_1 до робіт без укладання трудового договору) у спорах між юридичною особою та суб`єктом владних повноважень, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для закриття апеляційного провадження у даній справі.

Одночасно колегія суддів уважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_1 , що він не позбавлений права звернутися до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства у випадку якщо вважає, що ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Екосистема" протиправно не визнається його право на оформлення трудових відносин.

Керуючись ст. 243, 248, 305, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 по справі № 480/693/20 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Екосистема" до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № СМ 1912/183/АВ/П/ТД-ФС від 26.12.2019.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Головуючий суддя Чалий І.С. Судді Подобайло З.Г. Григоров А.М.

Повний текст ухвали виготовлений 19.01.2021.