Постанова

від 12.09.2007 по справі 2-а-53/2007

СТАВИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-53,2007 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2007 року Ставищенс ький районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Мельнич ук В.П.,

при секретарі: Шевченко Т.А. ,

за участю

позивачка: ОСОБА_1,

представника позивача: О СОБА_2,

представника відповідача: Мороз О.П.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в смт. Став ище справу за адміністративн им позовом ОСОБА_1 до Упра вління праці та соціального захисту населення Ставищенс ької районної державної адмі ністрації Київської* області про зобов'язання надати стат ус дружини померлого інвалід а війни,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася з вказа ним позовом ОСОБА_1, посил аючись на те, що 24 грудня 2004 року її чоловіку ОСОБА_4 була в становлена II група інвалідно сті довічно. Зазначене захво рювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чор нобильської катастрофи.

11.06.2007 року вона звернувся до в ідповідача з заявою з прохан ням встановити їй статус дру жини померлого інваліда війн и відповідно п. 2 до ст. 10 Закону України "Про статус ветерані в війни, гарантії їх соціальн ого захисту", згідно якого на д ружину інваліда війни, визна них за життя інвалідами, чинн ість цієї статті поширюється незалежно від часу смерті ін валіда..

Листом № 1088 від 10 липня 2007 року відповідач відмовив їй у над анні статусу інваліда війни ОСОБА_4, посилаючись на без підставність вимог та роз'яс нення Міністерства праці та соціальної політики. Вказана відмова є необгрунтованою, о скільки відповідно до довідк и управління з питань надзви чайних ситуацій Київської об ласної державної адміністра ції № 01-08/486 від 30.05.2007 року останній виконував поставлені завдан ня по ліквідації наслідків а варії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого фор мування автотранспортної сл ужби цивільної оборони Стави щенського району в періоди з 10 по 20 серпня 1986 року.

Позивачка просить зобов'яз ати управління праці та соці ального захисту населення Ст авищенської районної держав ної адміністрації Київської області встановити їй стату с дружини померлого інваліда війни.

В судовому засіданні позив ачка та її представник позов ні вимоги підтримали, підтве рдили обставини, на які посил ається в позовній заяві пози вачка.

Представник відповідача Мороз О.П. позов не визнала, суду пояснила, що позивачка д ійсно звертався до їх управл іння із заявами про встановл ення їй статусу дружини поме рлого інваліда війни, прикла вши до заяви зазначені в позо вній заяві документи. При вир ішенні цього питання управлі ння керується листами Мініст ерства праці та соціальної п олітики України з відповідни м роз'ясненням від 28.03.2006 р. за № 146/0 /15-06/014 та листа Головного управл іння праці та соціального за хисту населення Київської об лдержадміністрації від 30.01.2006 р . за № 03/224, відповідно до яких чин ність п. 9 ст. 7 Закону України „П ро статус ветеранів війни, га рантії їх соціального захист у" поширюється лише на осіб, як і брали участь в ліквідації н аслідків аварії на ЧАЕС в скл аді воєнізованих формувань. На позивача, який приймав уча сть під час ліквідації наслі дків Чорнобильської катастр офи у складі невоєнізованого формування цивільної оборон и, не поширюється чинність вк азаної норми.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши поясненн я позивачки та її представни ка, представника відповідача , та дослідивши письмові дока зи, вважає, що позовні вимоги п ідлягають задоволенню.

З довідок Ставищенського ж итлово-комунального підприє мства від 22.03.2007 року за №88 та від 08.06.2007 року за № 179 (а.с. 10,13), судом вста новлено, що позивач в 1986 році (н а час аварії на ЧАЕС) працював в Ставищенському житлово-ко мунальному підприємстві вод ієм і відповідно до розпоряд жень начальника Цивільної об орони УРСР - Голови Ради М іністрів УРСР від 26 квітня 1986 р оку та 30 квітня 1986 року і розпор яджень начальника Цивільної оборони Київської області - Голови обласної ради від 26.0 4.1986 року та від 30.04.1986 року в період з 10 серпня 1986 року по 20 серпня 1986 р оку приймав участь в ліквіда ції наслідків Чорнобильсько ї аварії на ЧАЕС у складі нево єнізованого формування авто транспортної служби цивільн ої оборони Ставищенського ра йону та був залучений до тран спортного забезпечення захо дів цивільної оборони в 30-ти к ілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

Як встановлено в судовому з асіданні, ОСОБА_4, за життя , з 24 грудня 2004 року була встанов лена друга група інвалідност і (довічно). Зазначене захворю вання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорноб ильської катастрофи, що підт верджується копіями посвідч ення учасника ліквідації нас лідків аварії на Чорнобильсь кій АЕС у 1986 році та громадянин а, захворювання якого пов'яза не з наслідками Чорнобильськ ої катастрофи (категорії 1) Н ОМЕР_1 від 30 грудня 2006 року (а.с. 6), вкладкою до посвідчення Н ОМЕР_2 від 30.12.2006 року (а.с. 6), довід ками МСЕК серії КИО-1 № 232798 від 27.12 .2004 року (а.с. 7).

Експертним висновком №70 від 28.02.2006 року Київської регіональ ної міжвідомчої експертної к омісії по встановленню причи нного зв'язку захворювань та смерті з дією іонізуючого ви промінювання та інших шкідли вих чинників внаслідок аварі ї на ЧАЕС судом встановлено, щ о захворювання ОСОБА_4, що призвело до його смерті, пов'я зане з роботами по ліквідаці ї аварії на ЧАЕС. (а.с. 9).

Судом встановлено, що 11 черв ня 2007 року позивач звернувся д о відповідача із заявою про в становлення ОСОБА_4 стату су дружини померлого інвалід а війни. Листом від 10.07.2007 року № 10 88 відповідач дав роз'яснення п озивачці про причини незадов олення його заяви, мотивував ши це тим, що згідно роз'яснень Міністерства праці та соціа льної політики України чинні сть п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війно, гара нтії їх соціального захисту" поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації на слідків аварії на ЧАЕС. На гро мадян, які були у складі форму вань чи підрозділів різних м іністерств, чинність вказано ї норми не поширюється. Позив ачці було роз'яснено, що підст авою для надання учасникам л іквідації наслідків аварії н а ЧАЕС статусу інваліда війн и є довідки, що надаються упра влінням з питань надзвичайни х ситуацій та у справах захис ту населення від наслідків Ч орнобильської катастрофи і п ідтверджують залучення особ и до складу формувань Цивіль ної оборони під час ліквідац ії аварії на ЧАЕС (а.с. 14).

Згідно п. 2 ст. 10 Закону Україн и „Про статус ветеранів війн и, гарантії їх соціального за хисту" на дружину(чоловіка) по мерлих інвалідів війни, визн аних за життя інвалідами, чин ність цієї статті поширюєтьс я незалежно від часу смерті і нваліда.

Як встановлено судом, ОСО БА_4 був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з л іквідацією наслідків Чорноб ильської катастрофи, а тому в ідповідно до п. 9 ст. 7 Закону Укр аїни „Про статус ветеранів в ійни, гарантії їх соціальног о захисту" він являється інва лідом війни, а позивачка має п раво на встановлення статусу дружини померлого інваліда війни і на отримання докумен та, що підтверджує зазначени й статус.

Суд не бере до уваги посилан ня представника відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики Укра їни від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та лист Г оловного управління праці та соціального захисту населен ня Київської облдержадмініс трації від 31.07.2007 р. за № 01-08/707, оскіл ьки вони не являються нормат ивними актами та суперечать нормі п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту" та іншим матеріалам спр ави.

Таким чином, враховуючи вик ладене, суд приходить до висн овку, що слід зобов'язати відп овідача надати позивачці ста тус дружини інваліда війни.

Керуючись ст. ст. 4,7, 10 Закону У країни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту", п. 7 Положення про п орядок видачі посвідчень і н агрудних знаків ветеранів ві йни, затвердженого постаново ю КМ України від 12.05.1994 року № 302, ст . ст. 11,12,17,71,86,159,160,163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволь нити.

Зобов'язати управління пра ці та соціального захисту на селення Ставищенської район ної державної адміністрації Київської області встановит и ОСОБА_1 статус дружини п омерлого інваліда війни.

На постанову може бути пода но апеляційну скаргу протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження постанови до Апеляційн ого суду Київської області ч ерез Ставищенський районний суд на протязі десяти днів з д ня її проголошення.