Ухвала

від 27.01.2021 по справі 440/456/21

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

27 січня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/456/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лубенської міської ради Полтавської області (вул. Ярослава Мудрого, 33,Лубни,Лубенський район, Полтавська область,37500), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватне підприємство "Регіональний інвестиційний центр аукціонів" (вул. Європейська, 2, м. Полтава, 36014) про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенської міської ради Полтавської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватне підприємство "Регіональний інвестиційний центр аукціонів" в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Лубенської міської ради від 15 жовтня 2020 року "Про відмову у наданні дозволів на виготовлення проектів відведення земельних ділянок" в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проектів відведення земельних ділянок орієнтовною площею 0,5061 га та 0,3581 га, розташованих в АДРЕСА_2 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Лубенської міської ради від 17 грудня 2020 року "Про проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки" в частині виставлення на земельні торги у формі аукціону лот № 2 - право оренди на земельну ділянку комунальної власності, площею 1,0941 га, кадастровий номер 5310700000:02:021:0067, розташовану в АДРЕСА_2 .

Підставою даного позову є публічно-правовий спір щодо правомірності винесення Лубенською міською радою рішення від 15 жовтня 2020 року "Про відмову у наданні дозволів на виготовлення проектів відведення земельних ділянок" та рішення від 17 грудня 2020 року "Про проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки".

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи (частини шоста статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи категорію і складність справи, обсяг і характер доказів та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного і всебічного встановлення обставин, суд дійшов висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п`ятої статті 262 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 9, 12, 171, 257, 262, 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/456/21 за позовом ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Полтавської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватне підприємство "Регіональний інвестиційний центр аукціонів" про визнання протиправними та скасування рішень.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень щодо позову, які повинні відповідати вимогам статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Лубенській міській раді Полтавської області протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України:

- усіх заяв позивача з додатками щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою;

- доказів розгляду таких заяв та копії рішень прийнятих за їх розглядом;

- копію рішення від 17 грудня 2020 року "Про проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки" та копії усіх документів, які покладено в основу такого рішення;

- копії правовстановлюючb[ документsd на нерухоме майно, яке розташоване на земельній ділянкі з кадастровим номером 5310700000:02:021:0067;

- копію проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 5310700000:02:021:0067;

- копії усіх документів складених в ході реалізації рішення від 17 грудня 2020 року "Про проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки".

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду документально підтверджену інформацію щодо реєстрації права власності на нерухоме майно, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.О. Удовіченко