Рішення

від 11.05.2010 по справі 2-5286-10

ЄНАКІЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2010 року Єнакіївський міський суд Донецької області у скл аді головуючого су дді Куція Є.М.

при сек ретарі Макарен ко В.С.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду м.Єнакієве цивільну спра ву за позовом ОСОБА_1 до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Єнакієве Донецької області про стягнення щ омісячної соціальної допом оги дитині війни , -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернул ася до суду з позовом до Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Єнакієве Донецької об ласті про стягнення щомі сячної соціальної допомоги д итині війни за 2007-2009 роках та по 31 квітня 20010 року у сумі 3251 гривна 65 коп.

В обгрунтування поз ову у позовній заяві позивач ка зазначила , що вона є ди тиною війни та має право на що місячне отримання підвищенн я до пенсії у розмірі 30% мініма льної пенсії за віком, в той ча с як відповідач у 2007 році так і виплати не проводив, а у 2008 ро ці виплатив 579 гривен 30 коп., що н е відповідає встановленому з аконом розміру. За таких обст авин просить захистити її п орушене право та стягнути з в ідповідача на її користь нес плачену суму підвищення до п енсії як дитині війни за пері од 2007-2009 року та у подальшому ви плачувати підвищення до пенс ії у розмірі 30% мінімальної пе нсії за віком, а також стягнен ня моральної шкоди у розмірі 5000 гривен.

В судове засідання позива чка не з' явилася, надала суд у заяву в якій просила розгля дати справу у її відсутність та підтримала заявлене.

Представник відпов ідача у судове засідання не з ' явився, надав суду заяву зг ідно якої просить розглядати справу без його участі та над ав заперечення, згідно яких п озов не визнав та зазначив, що положення ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне забезпеченн я» застосовується виключно д ля визначення розмірів пенсі й, призначених згідно з цим За коном. Питання, пов'язані з під вищенням пенсії або щомісячн ого довічного грошового утри мання чи державної соціально ї допомоги, яка виплачується замість пенсій, відповідно д о ст. 6 ЗУ «Про соціальний захи ст дітей війни» слід вирішув ати шляхом внесення змін до З акону України «Про соціальни й захист дітей війни». Наполя гає на вiдмoвi в задоволені поз ову.

Суд, дослідивши матеріа ли справи, приходить до висно вку, що позовні вимоги підля гають задоволенню з наступни х підстав.

Відповідно до Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» до дітей ві йни віднесені особи, які є гро мадянами України та яким на ч ас закінчення Другої світово ї війни (2 вересня 1945 року) було м енше 18 років.

ОСОБА_1, ІНФОРМА ЦІЯ_1, віднесена до категорі ї дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ у м. Єнакієве До нецької області та отримує п енсію за віком, що підтверджу ється паспортом та посвідчен ням № НОМЕР_1 від 18 серпня 1986 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни», який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітя м війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання ч и державна соціальна допомог а, що виплачується замість пе нciї, підвищується на 30 відсотк ів мінімальної пенсії за вік ом.

Водночас ст.7 цього закон у передбачено, що фінансове з абезпечення соціальних гара нтій, передбачених зазначени м законом, здійснюється за ра хунок коштів державного бюдж ету України.

Відповідно до ст. 71 Закон у України «Про Державний бюд жет України на 2007 рік » з метою приведения окремих норм зако нів у відповідності із цим за коном, на 2007 рік зупинено дію ст атті 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни».

Поряд з цим, 9 липня 2007 року К онституційним Судом України у сnpaвi № 1-29/2007 (справа про соціаль ні гарантії громадян) ухвале но Рішення № 6-рп/2007, відповідно до якого, визнані такими, що н е відповідають Конституції У країни (є неконституційними) , положення, зокрема, п. 12 ст. 71 За кону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» № 489-V в ід 19.12.2006 року.

Конституційний Суд Укра їни визначив, що положеннями Закону України «Про Державн ий бюджет України на 2007 рік » н е можуть скасовуватися чи зм інюватися обсяги прав i обов'я зків, пільг, компенсацій i гара нтій громадян, передбачених іншими законами України, не м ожуть вноситися зміни, зупин ятися дія чинних законів Укр аїни, а також встановлюватис я інше (додаткове ) правове ре гулювання відносин, що є пред метом інших законів України.

Рішення Конституційно го Суду України у цій справі м ає преюдиціальне значення дл я судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у з в'язку з правовідносинами, як і виникли внаслідок дії поло жень статей зазначених закон ів, о визнанні неконституцій ними

Виходячи iз зазначеного за період з 9 липня 2007 року по 31 г рудня 2007 року діти війни мали п раво на отримання підвищення neнcії на 30 % мінімальної пeнciї за віком.

Визначення прожитко вого мінімуму дає Закон Укра їни «Про прожитковий мінімум » від 15 липня 1999 року №966-14, а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та держ авні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року №2017-111, згідно ст.1 якого прожитковий мінімум в икористовується для визначе ння, у тому числі мінімальног о розміру пенсії за віком.

Суму прожиткового мі німуму на 2007 рік на одну особу, яка втратила працездатність , в розрахунку на місяць встан овлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-У у розмірі 406 гривен з 1 квітня 2007 р оку по 30 вересня 2007 року.

Зазначена стаття бу ла змінена Законом України в ід 15 березня 2007 року та існує в р едакції з 28 березня 2007 року, яко ю прожитковий мінімум для ос оби, яка втратила працездатн ість, визначений з 1 квітня - 406 гривен. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, як им передбачено встановити, щ о для визначення мінімальног о розміру пенсії за віком від повідно до абзацу першого ча стини 1 статті 28 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 рок у застосовується прожиткови й мінімум для осіб, які втрат или працездатність, визначен ий абзацом п' ятим частини п ершої цієї статті, збільшени й на 1 відсоток, що складає від повідно: 410 гривен 06 коп. та 415 гри вен 11 коп.

Отже, мінімальний розмір пенсії за віком становив: з 1 к вітня 2007 року - 410 гривен 06 коп., з 1 жовтня 2007 року - 415 гривен 11 коп., т ому на користь позивачки за 200 7 рік повинна бути сплачена с ума у розмірі 710 гривен 90 коп., а с аме:

з 9 липня - (410 гривен 06 коп. : 31 х 23) = 304 гривни 24 коп. х 30% = 91 гривна 27 ко п.

серпень - 410 гривен 06 коп. х 30% = 123 гривни 02 коп.;

вересень - 410 гривен 06 коп. х 3 0% = 123 гривни 02 коп.;

жовтень - 415 гривен 11 коп. х 30% = 124 гривни 53 коп.;

листопад - 415 гривен 11 коп. х 3 0% = 124 гривни 53 коп.;

грудень - 415 гривен 11 коп. х 30% = 124 гривни 53 коп.

Підпунктом 2 пункту 41 роз ділу II Закону України «Про Дер жавний бюджет України на 2008 рі к та про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и» від 28 грудня 2007 року N 107-VI, що наб рав чинності з 1 січня 2008 року, с таття 6 Закону України «Про со ціальний захист дітей війни» викладена в новій редакції, я ка передбачає, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про стат ус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до п енсії або щомісячного довічн ого грошового утримання чи д ержавної соціальної допомог и, що виплачується замість пе нсії, виплачується підвищенн я у розмірі надбавки, встанов леної для учасників війни, то бто на 10 відсотків прожитково го мінімуму для осіб, які втра тили працездатність. При цьо му зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону Укр аїни «Про Державний бюджет У країни на 2008 рік та про внесенн я змін до деяких законодавчи х актів України» були визнан і такими, що не відповідають К онституції України (є неконс титуційними), згідно з Рішенн ям Конституційного Суду Укра їни від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008. У вказаному рішенні Конституц ійним судом України було заз начено, що положення Закону У країни «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України», визнані не конституційними, втрачають ч инність з дня ухвалення Конс титуційним Судом України цьо го Рішення. Рішення Конститу ційного Суду України у цій сп раві має преюдиціальне значе ння для судів загальної юрис дикції при розгляді ними поз овів у зв'язку з правовідноси нами, які виникли внаслідок д ії положень Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконсти туційними.

Відповідно до Закону Укр аїни «Про Державний бюджет У країни на 2008 рік та про внесенн я змін до деяких законодавчи х актів України» від 28 грудня 2007 року № 107-VI для визначення мін імального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу п ершого частини першої статті 28 Закону України «Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування» для осіб, які втратили працездатність зат верджений прожитковий мінім ум на одну особу з розрахунку на місяць складає:

з травня - 481 гривна х 30% = 144 гри вни 30 коп. - 48 гривен 10 коп. = 31 гри вна 03 коп. (144 гривни 30 коп. - 48 гри вен 10 коп. : 31 х 10);

червень - 481 гривна х 30% = 144 гри вни 30 коп. - 48 гривен 10 коп. = 96 гри вен 20 коп.;

липень - 482 гривни х 30% = 144 грив ни 60 коп. - 48 гривен 20 коп. = 96 грив ен 40 коп.;

серпень - 482 гривни х 30% = 144 гри вни 60 коп. - 48 гривен 20 коп. = 96 гри вен 40 коп.;

вересень - 482 гривна х 30% = 144 гр ивни 60 коп. - 48 гривен 20 коп. = 96 гр ивен 40 коп.;

жовтень - 498 гривен х 30% = 149 гри вен 40 коп. - 49 гривен 80 коп. = 99 гри вен 60 коп.;

листопад - 498 гривен х 30% = 149 гр ивен 40 коп. - 49 гривен 80 коп. = 99 гр ивен 60 коп.;

грудень - 498 гривен х 30% = 149 гри вни 40 коп. - 49 гривен 80 коп. = 99 гри вен 60 коп., а всього 715 гривен 23 ко п.

Таким чином з 22 травня 2008 ро ку по 31 грудня 2008 року відповід ач повинен сплатити позивачц і 715 гривен 23 коп..

У 2009 році відповідач також н е сплачував позивачці соціа льну надбавку у встановлено му законом розмірі, виплачув авши тільки 10% щомісячно за 2009 р ік, що складає 597 гривен 60 коп., за мість 1837 гривен 80 коп. (виходячі із розміру прожиткового мін імуму для непрацездатних з с ічня по жовтень - 498 гривен, з ли стопада по грудень - 573 гривен).Т аким чином, сума недоплачено ї соціальної допомоги за 2009 рі к становить 1240 гривен 20 коп.

За період часу з 1 січня 2010 ро ку по 1 квітня 2010 року така сума складає 476 гривен 10 коп. (прожит ковий мінімум для осіб, які вт ратили працездатність: з 1 січ ня - 695 гривен відповідно до Зак ону України « Про державний б юджет України на 2010 рік» х 30% - 49 гр ивен 80 коп. х 3 міс.), а за період з 1 квітня 2010 року до 1 травня 2010 рок у - 162 гривни (прожитковий мін імум для осіб, які втратили пр ацездатність з 1 квітня 2010 рік - 706 гривен відповідно до Закон у України «Про державний бюд жет України на 2010 рік» х 30% - 49 грив ен 80 коп.)

А усього відповідач недоп латив позивачці 3304 гривни 43 ко п. :

за період часу з 9 лип ня по 31 грудня 2007 року у сумі 710 г ривен 90 коп., з 22 травня по 31 груд ня 2008 року у сумі 715 гривен 23 коп. , за 2009 рік у сумі 1240 гривен 20 коп. з 1 січня 2010 року по 1 травня 2010 ро ку у сумі 638 гривен 10 коп.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України , Законом України «Про соціальний захи ст дітей війни», суд

В И Р І Ш И В:

Позовн і вимоги ОСОБА_1 до Управл іння Пенсійного фонду Україн и у місті Єнакієве Донецької області про стягнення недоп лачених сум соціальної допом оги дитині війни - задоволь нити частково.

Стягнути з Управлін ня Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької облас ті на користь ОСОБА_1 недо плачену до пенсії суму соціа льної допомоги як дитині вій ни у розмірі 30 відсот ків мінімальної пенсії за ві ком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 710 гривен 90 коп ., з 22 травня 2008 року по 31 грудня 200 8 року у сумі 715 гривен 23 коп., за 2009 рік у сумі 1240 гривен 20 коп., з 1 с ічня 2010 року по 1 травня 2010 року у сумі 638 гривен 10 коп., а усього 3304 (три тисячі триста чотири) гр ивни 43 коп.

Стягнути з Управлінн я Пенсійного Фонду України в м.Єнакієве Донецької област і на користь ОСОБА_1 судов ий збір в сумі 51 (п' ятдесят од на) гривна та витрати на інфор маційно-технічне забезпечен ня в сумі 120 (сто двадцять) гриве н.

В інший частині позов у - відмовити.

Рішення може бути оск аржено до Апеляційного суду Донецької області через Єнак іївський міський суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з часу її проголошення, з насту пним поданням апеляційної ск арги протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя