Рішення

від 22.12.2020 по справі 923/908/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 року Справа № 923/908/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П. , за участю секретаря судового засідання Борхаленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Фермерського господарства "ЄРЕСЬКО О.В.", смт. Новотроїцьке, Херсонська область

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, м. Херсон

про визнання права оренди земельної ділянки та визнання недійсним наказу

за участю представників сторін:

від позивача Гончаров М.В. - адвокат

від відповідача: Каверіна О.Б. - уповн. предст., дов. від 02.01.2020

Фермерське господарство "ЄРЕСЬКО О.В." (код ЄДРПОУ 33375761) звернулось до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (код ЄДРПОУ 39766281), в якій просить суд:

- визнати за Фермерським господарством "ЄРЕСЬКО О.В." право оренди земельної ділянки площею 77,59 га, кадастровий номер 6524455100:04:093:0020, наданої для ведення фермерського господарства відповідно до договору оренди земель сільськогосподарського призначення від 07 вересня 2010 року, який зареєстровано у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 листопада 2010 року за №4АА013061-041072700047;

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 31 березня 2017 року №21-1417/18-17-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки".

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує посиланням на положення ст.ст.1, 8, 12, 19, 20 Закону України "Про фермерське господарство", ст.19 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.4, 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", положення ст.ст.651, 392, 396 Цивільного кодексу України та положення ст.ст.22, 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.09.2020 визначено суддю по справі - Ярошенко В.П.

Ухвалою від 18.09.2020 суд прийняв позовну заяву Фермерського господарства "ЄРЕСЬКО О.В." до розгляду та відкрив провадження у справі. Розгляд справи № 923/908/20 визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 15.10.2020 о 11год. 00хв.

15.10.2020 в підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 12.11.2020 об 11год.00 хв.

19.10.2020 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити позивачу у задоволені позовних вимог з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Даний відзив з додатком суд прийняв до розгляду та залучив до справи (а.с.143-152).

Зокрема, у відзиві на позовну заяву відповідач-1 посилається на ті обставини, що договір, в який позивач бажає внести зміни, припинений наказом від 31.03.2017, у зв`язку зі смертю орендаря, а право оренди земельної ділянки, яка була предметом договору, реалізоване на земельних торгах у формі аукціону.

Ухвалою від 12.11.2020 суд закрив підготовче провадження у справі № 923/908/20 та призначив справу до судового розгляду по суті на 01.12.2020.

У засіданні суду 01.12.2020 було оголошено перерву до 22.12.2020.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та у задоволенні позову просив відмовити, надавши аналогічні пояснення тим, які містяться у відзиві на позовну заяву.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення і повідомлено представникам сторін про дату складення повного рішення

Суд зазначає, що з 24.12.2020 по 12.01.2021 суддя перебувала на лікарняному.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

в с т а н о в и в :

Матеріали справи свідчать, що 07.09.2010 року між Новотроїцькою районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земель сільськогосподарського призначення, який зареєстровано у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено від 16.11.2010 року за № 4АА013061-041072700047. У пункті 2 вказаного договору зазначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 77,59 га для ведення селянського (фермерського господарства) на території Новотроїцької селищної ради Херсонської області. Договір укладено строком на 25 років, терміном до 16.11.2035 року.

ОСОБА_1 утворено Фермерське господарство "Камелія-2011" (далі ФГ "Камелія-2011") для ведення фермерського господарства на вищевказаній земельній ділянці площею 77,59 га, яке зареєстровано в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 11.07.2011 року за № 1 494 102 0000 000765, ідентифікаційний код 37722279.

28.10.2011 на загальних зборах засновників ФГ "Камелія-2011" прийнято рішення про його реорганізацію шляхом приєднання до Фермерського господарства "ЄРЕСЬКО О.В." (далі ФГ " ЄРЕСЬКО О.В.")

01.02.2012 на загальних зборах засновників ФГ "Камелія-2011" прийнято рішення про затвердження передавального акту від Фермерське господарство "Камелія-2011" до ФГ "ЄРЕСЬКО О.В."

04.04.2012 на загальних зборах ФГ "ЄРЕСЬКО О.В." затверджено статут ФГ "ЄРЕСЬКО О.В." у новій редакції.

Згідно пункту 1.1. вказаного статуту до ФГ "ЄРЕСЬКО О.В." приєднано ФГ "Камелія-2011". Позивач є правонаступником ФГ "Камелія-2011". У пункті 1.4. вказаного статуту зазначено, що засновниками є громадяни України, які є родичами: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 .

Позивач зазначає, що він у подальшому здійснював використання за призначенням - для ведення фермерського господарства вищевказану земельну ділянку площею 77.59 га, сплачувало оренду плату та подавало до контролюючих органів відповідну звітність.

Також зазначає, що згідно податкових декларацій єдиного податку четвертої групи ФГ "ЄРЕСЬКО О.В." включено у розрахунок земельну ділянку площею 77,59 га, кадастровий номер 6524455100:04:093:0020 та сплачувалась щорічна орендна плата.

Згідно податкових декларацій з плати за землю ФГ "ЄРЕСЬКО О.В." включено у земельну ділянку площею 77,59 га, кадастровий номер 6524455100:04:093:0020 та сплачувалась щорічна орендна плата.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть від 09.03.2016 серії № НОМЕР_1 .

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 03.11.2016 року зареєстрованого в реєстрі за № 1286 спадкоємцем всього майна ОСОБА_1 став його син ОСОБА_2 .

У позовній заяві позивач зазначає, що згідно пункту 20 договору оренди землі сільськогосподарського призначення від 07.09.2010 після припинення дії договору повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Станом на сьогоднішній день ні ФГ "ЄРЕСЬКО О.В.", ні ОСОБА_2 як спадкоємець всього майна після спадкодавця - ОСОБА_1 не вчиняв жодних дій щодо повернення орендодавцеві земельної ділянки площею 77,59 га.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 31.03.2017 № 21-1417-18-17-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" припинено право оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 77,5900 га в тому числі пасовища 77,5900 га (кадастровий номер 6524455100:04:093:0020), раніше надане ОСОБА_1 , згідно договору оренди землі, зареєстрованого у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії ДП Центру ДЗК 16.11.2010 за № 4АА013061-041072700047, розташовану за межами населених пунктів на території Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області у зв`язку з його смертю. Повернуто земельну ділянку площею 77,5900га (кадастровий номер 6524455100:04:093:0020), до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області.

Позивач вказує про те, що ні ФГ "ЄРЕСЬКО О.В.", ні ОСОБА_2 як спадкоємець всього майна після спадкодавця - ОСОБА_1 не отримували вказаний наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 31.03.2017 № 21-1417-18-17-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки". Про його існування стало відомо під час розгляду Новотроїцьким районним судом Херсонської області цивільної справи № 662/287/20 за позовом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ФГ "ЄРЕСЬКО О.В.", ні ОСОБА_2 , третьої особи Новотроїцької селищної ради про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Дані обставини стали підставою для звернення позивача з позовною заявою до суду.

Таким чином, виник спір, який підлягає вирішенню у судовому порядку.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308 (в редакції наказу Держгеокадастру від 20.02.2020 № 53) (далі Положення), з 01.01.2013 Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області є розпорядником та орендодавцем земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Херсонської області.

Матеріали справи свідчать, що між Новотроїцькою районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_1 07.09.2010 укладено договір оренди земель сільськогосподарського призначення загальною площею 77,59 га розташованої на території Новотроїцької селищної ради, для ведення фермерського господарства, зареєстрований у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено від 16.11.2010 за № 4АА013061-041072700047.

З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 орендар за Договором ОСОБА_1 помер.

Згідно приписів ст.526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст.598 ЦК України, зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст.629 ЦК України, Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Пунктом 4 статті 31 Закону України "Про оренду землі" зазначено, що договір оренди землі припиняється в разі смерті фізичної особи-підприємця.

Пунктом 40 Договору визначено, що право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи-орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду не переходить до спадкоємців або інших осіб, що використовують цю земельну ділянку.

Судом встановлено, що Головним управлінням виданий відповідний наказ "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 31.03.2017 № 21-1417-18-17-СГ.

Статтею 116 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України, право власності за земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Проте, рішення про передачу в користування ФГ "ЄРЕСЬКО О.В." або громадянину ОСОБА_2 Головним управлінням не приймалось, відтак і відповідний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутній.

З матеріалів справи вбачається, що після припинення Договору, державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Херсонської області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Чаплинському, Новотроїцькому, Іванівському, Генічеському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Ткачовим О.О., відповідно до наказу Головного управління від 19.05.2017 № 153-092-17-ДК, 29.05.2017 здійснено державний контроль щодо використання земельних ділянок, які можливо реалізувати на земельних торгах.

У результаті проведення перевірки, за участю спеціаліста-землевпорядника Новотроїцької селищної ради Гамаюнова А.В., складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 29.05.2017 № 153/0/92-17-ДК/209/АП/09/01/-17 та акт обстеження земельної ділянки від 29.05.2017 № 153/0/92-17-ДК/45/АО/10/01/-17.

Зазначеними актами встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6524455100:04:093:0020 загальною площею 77,59 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області використовується ФГ "ЄРЕСЬКО О.В." в особі голови ОСОБА_2 за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про її передачу у власність або надання у користування (оренду), що свідчить про самовільне зайняття.

З матеріалів справи вбачається, що вищевказані матеріали перевірки направлені поштою громадянину ОСОБА_2 , як керівнику ФГ "ЄРЕСЬКО О.В.".

Суд зазначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення від 19.06.2017 № 153-ДК/0044П/07/01/-17 та постанові про закриття справи від 21.06.2017 № 153-ДК/0046ПО/08/01/-17, складених за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства, міститься особистий підпис ОСОБА_4 , що спростовує твердження про відсутність інформації про припинення Договору.

У подальшому, наказом Головного управління від 14.05.2018 № 101 земельна ділянка включена до переліку земельних ділянок, які виставляються на земельні торги у формі аукціону.

Крім того, за результатами проведених земельних торгів у формі аукціону від 16.11.2018, відповідно до протоколу № 4 з продажу права на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 77,59 га з кадастровим номером 6524455100:04:093:0020, розташованої за межами населених пунктів на території Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області, реалізоване право на вказану земельну ділянку і одним із учасників аукціону був ОСОБА_2 .

Вищевикладене спростовує твердження позивача про те, що останньому стало відомо про оспорюваний наказ Головного управління від 31.03.2017 № 21-1417-18-17-СГ з іншої справи.

Суд констатує, що ОСОБА_2 знаючи про смерть ОСОБА_1 , мав можливість звернутись до Головного управління з метою отримання вказаної земельної ділянки в оренду. Проте жодних звернень, відповідно до матеріалів справи, до Головного управління від нього не надходило.

Крім того, позивач не скористався своїм правом та оскаржив оспорюваний наказ Головного управління від 31.03.2017 № 21-1417-18-17-СГ.

Отже, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що договір, в який позивач бажає внести зміни, припинений наказом від 31.03.2017, у зв`язку зі смертю орендаря, а право оренди земельної ділянки, яка була предметом договору, реалізоване на земельних торгах у формі аукціону.

Згідно ч.3 ст.13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У відповідності до ч.1 ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 129, 232-240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. В задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Дата складання повного тексту рішення - 29.01.2021

Суддя В.П.Ярошенко