Ухвала

від 28.01.2021 по справі 824/1100/19-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

28 січня 2021 року

Київ

справа №824/1100/19-а

адміністративне провадження №К/9901/2729/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту розвитку Чернівецької міської ради на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року в справі №824/1100/19-а за позовом Департаменту розвитку Чернівецької міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, за участю третіх осіб - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт - Плюс", Колективного підприємства "Редакція газети румунської національної меншини України "Зоріле Буковиней", Колективного підприємства "Редакція газети румунської національної меншини України "Конкордія", Громадської організації "Літературний целанівський центр", Приватного підприємства "Мега Крокус", ОСОБА_4 , Унітарного приватного підприємства виробнича комерційна фірма "Ніна" - про визнання протиправною вимоги,

УСТАНОВИВ:

Департамент розвитку Чернівецької міської ради звернувся до суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби, за участю третіх осіб - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт - Плюс", Колективного підприємства "Редакція газети румунської національної меншини України "Зоріле Буковиней", Колективного підприємства "Редакція газети румунської національної меншини України "Конкордія", Громадської організації "Літературний целанівський центр", Приватного підприємства "Мега Крокус", ОСОБА_4 , Унітарного приватного підприємства виробнича комерційна фірма "Ніна", у якому просив визнати протиправною і скасувати вимогу вих. №04-08-04-14/3986 від 29 серпня 2019 року.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року змінено в мотивувальній частині з урахуванням висновків суду; в решті рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 04 січня 2021 року касаційну скаргу Департаменту розвитку Чернівецької міської ради на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року в справі №824/1100/19-а повернуто скаржнику.

22 січня 2021 року до Суду надіслано повторно касаційну скаргу Департаменту розвитку Чернівецької міської ради на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року в справі №824/1100/19-а.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху з таких підстав.

Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

З оскаржуваної постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст якої складено 20 листопада 2020 року. Тобто останнім днем строку на її касаційне оскарження є 21 грудня 2020 року (20 грудня 2020 року - вихідний день).

Касаційну скаргу надіслано до Суду 22 січня 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник не порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, причини його пропуску не зазначені.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із установленням скаржнику строку для усунення її недоліку шляхом: подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення і надіслання належних доказів.

Керуючись статтями 248, 329, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Департаменту розвитку Чернівецької міської ради на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року в справі №824/1100/19-а залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко