Рішення

від 26.01.2021 по справі 917/456/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2021 Справа № 917/456/19

Господарський суд Полтавської області у складі судді Сіроша Д. М., за участю секретаря судового засідання Бойченко Л. О., розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Фіалка"

до: 1. Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області,

2. Фізичної особи-підприємця Хомлюка Олексія Петровича,

3. Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни,

4. Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, 2) Великобудищанської сільської ради гадяцького району Полтавської області

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсними та скасування договорів оренди земельних ділянок, визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію,

без участі представників сторін.

Обставини справи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю, "Фіалка" звернулося в суд з позовом до 1. Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області, 2 Фізичної особи-підприємця Хомлюк Олексія Петровича, 3. Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни, 4. Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни в якому просить:

1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 року №797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» .

2. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П., на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» № 4/32/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 5,0000 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063;

3. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП « Хомлюком О. П., на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» № 4/33/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 5,5861 га кадастровий номер 5320481400:00:005:0122;

4. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П., на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» № 4/31/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 3,1761 га кадастровий номер 5320481400:00:003:0064;

5. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П., на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» № 4/34/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 5,9061 га кадастровий номер 5320481400:00:002:0364;

6. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 №797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» №4/35/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 4,7663 га кадастровий номер 5320481400:00:003:0063.

7. Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни від 10.01.2019 індексний номер 44997373 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 5,0000 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 за ФОП Хомлюк О. П. , переданої на підставі договору оренди землі №4/32/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюк О. П., на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797;

8. Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни від 10.01.2019 індексний номер 45000030 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 за ФОП Хомлюком О. П., переданої на підставі договору оренди землі № 4/33/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюк О.П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797;

9. Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни від 31.01.2019 індексний номер 45300139 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 за ФОП Хомлюком О. П., переданої на підставі договору оренди землі №4/31/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797;

10. Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни від 10.01.2019 індексний номер 44998898 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 за ФОП Хомлюком О. П., переданої на підставі договору оренди землі №4/34/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797;

11. Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни від 31.01.2019 індексний номер 45297386 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 4,7886 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 за ФОП Хомлюком О. П., переданої на підставі договору оренди землі №4/35/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 №797.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідно до довідки Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 29.01.2019 №37/103-19 земельні ділянки з кадастровими номерами та площами: 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га; 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га; 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га; 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га згідно з проектом роздержавлення і приватизації земель КСП їм. Леніна Великобудищанської сільської ради Гадяцького району входять у межі державного акту на право постійного користування КСП ім. Леніна серія ІІ-ПЛ № 003426 від 16.01.1996, реєстраційний номер 1, і до категорії нерозподілених земельних ділянок не відносяться. Згідно з довідкою від 11.02.2019 № 56/103-19 земельна ділянка: кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7663 га відноситься до земель запасу Державної форми власності і до категорії нерозподілених земельних ділянок не відноситься. До того ж, рішенням Господарського суду Полтавської області від 18.12.2018 у справі № 917/76/18 визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки б/н від 29.04.2009, який був укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СТОВ "Фіалка" (орендар) і зареєстрований у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2009 року №040935900015, на площу 4,7886 га, - рілля, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063.

Отже, передані в оренду ФОП Хомлюку О. П. спірні земельні ділянки за розпорядженням Гадяцької РДА № 797 від 29.01.2018 не є нерозподіленими земельними ділянками в розумінні Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювань зрошення в Україні".

Також, вказує на те, що відповідно до наданого другим відповідачем акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки від 12.07.2019 № 414-ДК/678/АП/09/01-1, спірні земельні ділянки до нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) не відносяться, а відносяться до земель державної власності (землі запасу).

Крім того, зазначає, що в результаті зміни організаційно - правової форми підприємства відбувся перехід прав та обов`язків від попередника - КСП ім. Леніна до правонаступника -СТОВ "Фіалка", в тому числі і у сфері земельних відносин. При цьому, враховуючи Рішення Конституційного Суду № 5-рп/2005 від 22.05.2005, особи, які користуються землею на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, не зобов`язані вчиняти дії, пов`язані із переоформленням їх права постійного користування. Отже, перехід права постійного користування земельними ділянками в межах плану зовнішніх меж землекористування Державного акту на право постійного користування серії ІІ-ПЛ № 003426 від 16.01.1996 від КСП ім. Леніна до повного правонаступника створеного в результаті реорганізації (зміни організаційно-правової форми підприємства) - СТОВ «Фіалка» , є законним та обґрунтованим.

Також, звертає увагу на те, що відповідно до листа від 29.01.2019 № 37/103-19, наданого відділом Держгеокадастру у Гадяцькому районі на запит СТОВ «Фіалка» , чотири оспорювані земельні ділянки: кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га відносяться до земель постійного користування і входять в межі державного акту на право постійного користування земель КСП ім. Леніна від 16.01.1996 серія ІІ-ПЛ № 003426, виданого в установленому законом порядку на підставі рішення від 16.01.1996 четвертої сесії двадцятого скликання Великобудищанської сільської ради народних депутатів Гадяцького району Полтавської області та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1. Таким чином, передача їх в оренду ФОП Хомлюку О. В. на підставі оскаржуваного розпорядження голови Гадяцької РДА є незаконною.

Крім того, позивач посилається на акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 07.08.2020, відповідно до яких спірні земельні ділянки входять до Державного акту на право постійного користування землею та є землями державної власності.

25.01.2021 від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору, оскільки між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П. укладені угоди про припинення спірних договорів оренди земельних ділянок.

Суд відмовляє в задоволенні зазначеного клопотання, оскільки припинення дії договорів не свідчить про відсутність предмету спору в частині визнання незаконним, скасування розпорядження, визнання недійсними та скасування договорів оренди земельних ділянок, визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію.

Постановою Верховного суду від 26.02.2020 скасовано Постанову Східного апеляційного господарського суду від 28.11.2019 та рішення Господарського суду Полтавської області від 25.07.2019 у справі № 917/456/19, справу № 917/456/19 направлено на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 08.04.2020 справу № 917/456/19 передано судді Сірошу Д. М.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 13.04.2020 суддя Сірош Д. М. прийняв справу 917/456/19 до свого провадження, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі.

Також, в ухвалі зазначено, що про дату та час судового засідання учасники справи будуть повідомлені додатково.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.10.2020 суд призначив підготовче засідання у справі на 11:00 28.10.2020.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 28.10.2020 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/456/19. Призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 24.11.2020 10:00.

У судовому засіданні 24.11.2020 суд оголосив перерву до 11:00 15.12.2020.

У судовому засіданні 15.12.2020 суд оголосив перерву до 10:30 26.01.2021.

Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення від 16.01.1996 четвертої сесії двадцятого скликання Великобудищанської сільської ради народних депутатів Гадяцького району Полтавської області, Колективному сільськогосподарському підприємству ім. Леніна (Код ЄДРПОУ 03772281) 16.01.1996 видано Державний акт серії ІІ-ПЛ № 003426 на право постійного користування земельною ділянкою розміром 733,5 га, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1.

Відповідно до Указу Президента України "Про невідкладні заходи прискорення реформування аграрного сектору економіки" від 03.12.1999, статті 25 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, статті 34 Закону України Про підприємництво в Україні, восьмою сесією двадцять третього скликання Великобудищанськї сільськї ради Гадяцького району Полтавської області від 22.02.2000 прийнято рішення погодити реорганізацію КСП ім. Леніна в підприємство іншої форми власності при умові соціального захисту інтересів територіальної громади та дотримання агротехнічних вимог використання сільськогосподарських культур.

Відповідно до Протоколу № 1 установчих зборів засновників товариства з обмеженою відповідальністю Фіалка від 13.03.2000, засновниками прийнято рішення про створення сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Фіалка" на базі колективного сільськогосподарського товариства ім. Леніна, затвердження назви товариства "Фіалка", підписання Установчого договору та затвердження Статуту Товариства.

Відповідно до Протоколу № 2 зборів уповноважених членів КСП ім. Леніна від 13.03.2000 прийнято рішення про реорганізацію КСП ім. Леніна в сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Фіалка".

Відповідно до пункту 1.2, пункту 4.1 Установчого договору, затвердженого 23.03.2000 Установчими зборами засновників СТОВ Фіалка, підприємство створюється в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником КСП ім. Леніна с. Великі Будища Гадяцького району. Майно, майнові права та обов`язки (надалі сукупно майно товариства) складаються з: а) основних і оборотних фондів та майнових прав КСП, що передаються товариству в результаті його реорганізації в порядку правонаступництва по майну та майнових правах; г) іншого майна та майнових прав, що були надбані товариством на законних підставах.

Згідно зі Статутом СТОВ "Фіалка", затвердженого Зборами учасників 13.03.2000 (Протокол № 1 від 13.03.2000), зареєстрованого Розпорядженням Голови районної державної адміністрації 13.03.2000 № 86, діяльність Товариства здійснюється у відповідності до законів України "Про господарські товариства", "Про підприємство", "Про власність", "Про оренду земл", "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві України", Указу Президента України від 03.12.1999 № 1529/99 "Про невідкладні заходи, щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки, інших законодавчих та нормативних актів України", Установчої Угоди про створення Товариства і цього Статуту.

Відповідно до пункту 1.3 Статуту СТОВ "Фіалка", зареєстрованого Розпорядженням Голови Гадяцької районної державної адміністрації 13.03.2000 № 86, товариство є утвореним і набуває прав юридичної особи з моменту його державної реєстрації є правонаступником КСП ім. Леніна.

Згідно з пунктом 3.2 Статуту СТОВ "Фіалка" предметом діяльності товариства в сфері сільськогосподарського виробництва є виробництво, переробка, заготівля, зберігання та реалізація сільськогосподарської продукції, випуск готової сільськогосподарської та іншої продукції рослинного і тваринного походження.

Відповідно до п. 3.2 Статуту СТОВ "Фіалка" до майна товариства належать також вклади засновників та учасників Товариства такі, як будівлі, споруди, обладнання та інші, права користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будинками, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в т.ч. інтелектуальна власність), матеріальні цінності, грошові кошти, в т. ч. в іноземній валюті.

Згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія АОО №131385, державна реєстрації СТОВ "Фіалка" була здійснена 13.03.2000.

Відповідно до частини 7 статті 34 (чинного на той час) Закону України "Про підприємства в Україні" при перетворені одного підприємства в інше до створеного підприємства переходять усі майнові права та обов`язки колишнього підприємства.

Отже, в результаті зміни організаційно правової форми підприємства відбувся перехід прав та обов`язків від попередника КСП ім. Леніна до правонаступника СТОВ "Фіалка", в тому числі і у сфері земельних відносин.

Відповідно до листа від 29.01.2019 № 37/103-19, наданого на запит СТОВ "Фіалка" вих. № 14 від 29.01.2019, Гадяцький відділ Держгеокадастру у Гадяцькому районі Полтавської області повідомив, що земельні ділянки: кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га згідно з проектом роздержавлення і приватизації земель КСП ім. Леніна Великобудищанської сільської ради Гадяцького району входять у межі державного акта на право постійного користування КСП ім. Леніна серія ІІ-ПЛ №003426 від 16.01.1996, реєстраційний номер 1.

Згідно з листом від 11.02.2019 № 56/103-19 Гадяцький відділ Держгеокадастру у Гадяцькому районі Полтавської області повідомив, що земельна ділянка, яка розташована на території Великобурлуцької сільської ради, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7663 га, відноситься до земель запасу Державної форми власності.

Відповідно довідки вих. № 30 від 26.02.2019, земельними ділянками кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га у своїй господарській діяльності користувалося СТОВ "Фіалка" з моменту створення підприємства.

Згідно з Довідкою про набуття (підтвердження) статусу платника єдиного податку четвертої групи сільськогосподарського товаровиробника, у якого частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює, або перевищує 75 відсотків, виданої Гадяцьким управління Головного управління ДФС у Полтавській області 03.05.2019 №19844/10/16-31-52-12-33, з 01.01.2015 по 31.12.2018 СТОВ "Фіалка" мало статус платника єдиного податку четвертої групи сільськогосподарського товаровиробника, у якого частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків. Відповідно до статті 297 пункту 297.1, п.п. 4 Податкового кодексу України, платники єдиного податку звільняються від обов`язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з таких податків і зборів: п.п.4 податку на майно ( в частині земельного податку) крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються платниками єдиного податку першої-третьої груп для провадження господарської діяльності, та платниками єдиного податку четвертої групи для ведення сільськогосподарського товаровиробництва.

З 01.01.2019 СТОВ "ФІАЛКА" має статус платника податку на загальних підставах. З цього часу підприємство сплачує земельний податок у відповідності з вимогами податкового кодексу України, що підтверджується наданими доказами: податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), випискою по рахунку від 28.02.2019 про сплату СТОВ "Фіалка" податку за землю за січень 2019 сумі 460,34 грн, випискою по рахунку від 28.03.2019 про сплату СТОВ "Фіалка" податку за землю за лютий 2019 в сумі 460,34 грн.

Розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації від 19.04.2017 № 452 «Про надання дозволу СТОВ "Фіалка" на замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відведення) меж нерозподілених земельних ділянок на території Великобудищанської сільської ради орієнтовною площею 32,4214 га» надано СТОВ "Фіалка" дозвіл на замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відведення) меж нерозподілених земельних ділянок в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 32,4214 га, яка на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області за межами населеного пункту.

Розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації від 27.04.2017 № 485 "Про передачу СТОВ "Фіалка" в оренду нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 19,6683 га, на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» було, серед іншого, вирішено:

1. Затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж нерозподілених земельних ділянок в натурі (на місцевості) сільськогосподарського призначення, що передаються в оренду СТОВ "Фіалка" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 19,6683 га на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району, Полтавської області за межами населеного пункту.

2. Передати СТОВ "Фіалка" в оренду нерозподілені земельні ділянки загальною площею 19,6683 га, в тому числі площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364, площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064, площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122, площею 5,0 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення та розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району, Полтавської області за межами населеного пункту.

3. Встановити термін оренди земельних ділянок до 31.12.2021.

4. Встановити орендну плату за користування земельними ділянками у розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

4. СТОВ «Фіалка» : укласти з Гадяцькою районною державною адміністрацією договори оренди нерозподілених земельних ділянок протягом одного місяця з моменту прийняття цього розпорядження;

до використання нерозподілених земельних ділянок приступити після укладення договору оренди та його реєстрації.

03.05.2017 Гадяцька районна державна адміністрація (орендодавець) та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Фіалка" (орендар) уклали наступні договори оренди:

- № 04/4/2017 - щодо передачі у платне тимчасове користування земельної ділянки площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 із терміном дії договору до 31.12.2021;

- № 4/3/2017 - щодо передачі у платне тимчасове користування земельної ділянки площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 із терміном дії договору до 31.12.2021;

- № 04/6/2017 - щодо передачі у платне тимчасове користування земельної ділянки площею 5,0 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 із терміном дії договору до 31.12.2021;

- № 04/5/2017 щодо передачі у платне тимчасове користування земельної ділянки площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 із терміном дії договору до 31.12.2021.

Також, відповідно до листа від 11.02.2019 № 56/103-19, наданого на запит СТОВ "Фіалка" (вих. №16 від 07.02.2019), Гадяцький відділ Держгеокадастру у Гадяцькому районі Полтавської області повідомив, що земельна ділянка: кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7663 га відноситься до земель запасу Державної форми власності.

Відповідно до рішення Господарського суду Полтавської області від 18.12.2018 у справі № 917/76/18 за позовом СТОВ "Фіалка" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання поновленим договору оренди землі, яке вступило в законну силу 26.03.2019, судом визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки від 29.04.2009 № б/н, який був укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СТОВ "Фіалка" (орендар) і зареєстрований у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2009 № 040935900015, на площу 4,7886 га, - рілля, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063, що знаходиться на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області шляхом викладення пункту 8 договору оренди земельної ділянки від 29.04.2009 в редакції пункту 2 додаткової угоди до вказаного договору оренди земельної ділянки, яка була подана безпосередньо СТОВ "Фіалка" до Головного управління Держземагенства у Полтавській області 25.11.2014 № 409, що зареєстрована загальним відділом ГУ Держземагенства у Полтавській області 27.11.2014 за вхідним № 9843, а саме: пункт 8. Поновити термін дії договору б/н від 29.04.2009 на строк до 15.08.2020. Після закінчення терміну дії цієї додаткової угоди орендар має переважне право на поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення дії цієї додаткової угоди письмово повідомити Орендодавця про намір поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки.

Розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації від 26.05.2017 № 555 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 27.04.2017 № 485» внесено зміни до пункту 3 розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації від 27.04.2017 № 485 «Про передачу СТОВ "Фіалка" в оренду нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 19,6683 га, на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» із викладенням його в новій редакції: "Встановити термін оренди земельних ділянок до 31.12.2017", а також вирішено зобов`язати юридичний відділ апарату районної державної адміністрації підготувати для підписання відповідні додаткові угоди.

В матеріалах справи відсутні докази складання та підписання сторонами на підставі розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації від 26.05.2017 № 555 додаткових угод до договорів за №№ 04/4/2017, 4/3/2017, 04/6/2017, 04/5/2017 щодо зміни строку дії зазначених договорів.

Також, з матеріалів справи вбачається, що 29.12.2018 головою Гадяцької РДА Полтавської області видано розпорядження № 797 "Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району, в тому числі: кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7663 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення та розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області за межами населеного пункту з 01.01.2019".

Відповідно до розпорядження голови Гадяцької РДА Полтавської області № 797 від 29.12.2018, на підставі статей 17, 123 Земельного кодексу України, статей 6, 13, 21 ЗУ "Про місцеві державні адміністрації", статей 30, 55 Закону України "Про землеустрій", статті 13 ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних часток (паїв) в оренду фізичній особі-підприємцю Хомлюку О. П. були передані нерозподілені земельні ділянки на термін до 31.12.2066, встановлено розмір орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (паю), визначено термін укладання договорів оренди нерозподілених земельних ділянок - протягом одного місяця з моменту прийняття розпорядження, до використання земельних ділянок приступити після укладення договору оренди та його реєстрації.

29.12.2018 між ФОП Хомлюклм О. П. і Гадяцькою РДА укладені договори оренди нерозподілених земельних ділянок: № 4/32/2018 на земельну ділянку кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, № 4/33/2018 на земельну ділянку кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, № 4/31/2018 на земельну ділянку кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, № 4/34/2018 на земельну ділянку кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га, № 4/35/2018 на земельну ділянку кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7663 га.

Згідно з рішенням Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни, індексний номер 44997373 від 10.01.2019 здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,0000 га, індексний номер 45000030 від 10.01.2019 року здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га; індексний номер 44998898 від 10.01.2019 здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га, за ФОП Хомлюком О. П.

Відповідно до рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни індексний номер 45300139 від 31.01.2019 здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га; індексний номер 45297386 від 31.01.2019 здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7886 га за ФОП Хомлюком О. П.

З офіційного сайту Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області вбачається, що відповідно до наказу ГУ ДГК в Полтавській області від 20.07.2020 № 596-ДК Про здійснення державного нагляду (контрою) за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності здійснено у термін з 27.07.2020 по 07.08.2020 перевірку дотримання земельного законодавства під час розпорядження органами місцевого самоврядування землями сільськогосподарського призначення щодо земельної ділянки площею 4,7886 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063, яка розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області. Відповідно до акту перевірки вимог земельного законодавства від 07.08.2020 за № 596-ДК/0546/АП/09/01/-20, складеного державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Гадяцькому, Зінківському, Котелевському, Миргородському, Шишацького районах управління з контролю за використанням та охороною земель Теслею Євгеном Вікторовичем, порушень щодо користування земельної ділянкою площею 4,7886 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 СТОВ Фіалка не виявлено.

Відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру в Полтавській області від 20.07.2020 № 594-ДК Про здійснення державного нагляду (контрою) за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності здійснено у термін з 27.07.2020 по 07.08.2020 перевірку дотримання земельного законодавства під час розпорядження органами місцевого самоврядування землями сільськогосподарського призначення щодо земельної ділянки площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364, яка розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області. Відповідно до акту перевірки вимог земельного законодавства від 07.08.2020 за № 594-ДК/0544/АП/09/01/-20, складеного державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Гадяцькому, Зінківському, Котелевському, Миргородському, Шишацького районах управління з контролю за використанням та охороною земель Теслею Євгеном Вікторовичем, встановлено, що розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації Матюшенко О. від 29.12.2018 № 797 в частині передачі в оренду ФОП Хомлюку О. П. земельної ділянки площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 від 29.12.2018 прийняте, а договір оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером 5320481400:00:002:0364 від 29.12.2018 № 4/34/2018 укладений всупереч вимогам статті 122 Земельного кодексу України.

Відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру в Полтавській області від 20.07.2020 № 595-ДК Про здійснення державного нагляду (контрою) за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності здійснено у термін з 27.07.2020 по 07.08.2020 перевірку дотримання земельного законодавства під час розпорядження органами місцевого самоврядування землями сільськогосподарського призначення щодо земельної ділянки площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122, яка розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області. Відповідно до акту перевірки вимог земельного законодавства від 07.08.2020 року за № 595-ДК/0545/АП/09/01/-20, складеного державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Гадяцькому, Зінківському, Котелевському, Миргородському, Шишацького районах управління з контролю за використанням та охороною земель Теслею Євгеном Вікторовичем, встановлено, що розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації Матюшенко О. від 29.12.2018 № 797 в частині передачі в оренду ФОП Хомлюку О. П. земельної ділянки площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 від 29.12.2018 прийняте, а договір оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером 5320481400:00:005:0122 від 29.12.2018 № 4/33/2018 укладений всупереч вимогам статті 122 Земельного кодексу України.

Відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру в Полтавській області від 20.07.2020 № 601-ДК Про здійснення державного нагляду (контрою) за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності здійснено в термін з 27.07.2020 по 07.08.2020 перевірку дотримання земельного законодавства під час розпорядження органами місцевого самоврядування землями сільськогосподарського призначення щодо земельної ділянки площею 5,0000 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063, яка розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області. Відповідно до акту перевірки вимог земельного законодавства від 07.08.2020 за № 601-ДК/0551/АП/09/01/-20, складеного державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Гадяцькому, Зінківському, Котелевському, Миргородському, Шишацькому районах управління з контролю за використанням та охороною земель Теслею Євгеном Вікторовичем, встановлено, що розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації Матюшенко О. від 29.12.2018 № 797 в частині передачі в оренду ФОП Хомлюку О. П. земельної ділянки площею 5,0000 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 від 29.12.2018 прийняте, а договір оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером 5320481400:00:004:0063 від 29.12.2018 № 4/32/2018 укладений всупереч вимогам статті 122 Земельного кодексу України.

Відповідно до актів перевірки всі земельні ділянки є державної форми власності, де розпорядником є Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення у межах Конституції України і законів держави.

Згідно з частиною 1 статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною 1 статті 155 Земельного кодексу України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Земельний кодекс України, прийнятий 25.10.2001, визначає право постійного користування земельною ділянкою як право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (частина 1 статті 92 Земельного кодексу України). Підстави припинення права користування земельними ділянками наведено у статті 141 цього Кодексу.

Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право. При цьому положення про обов`язок переоформити право користування земельною ділянкою у відповідний строк, передбачений в пункті 6 Перехідних положень Земельного кодексу України, визнано неконституційним на підставі Рішення Конституційного СУДУ України від 22.09.2005 № 5- рп/2005 (у справі № 1-17/2005) за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками).

Конституційний Суд України вказав на наступне:

- пункт 6 Перехідних положень Кодексу зобов`язує громадян та юридичних осіб переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на земельні ділянки. При переоформленні права постійного користування у довгострокову оренду її строк визначається "відповідно до закону", що є неконкретним у зв`язку з невизначеністю цього закону, як і закону, який встановив би порядок переоформлення;

- Конституційний Суд України вважає, що встановлення обов`язку громадян переоформити земельні ділянки, які знаходиться у постійному користуванні, на право власності або право оренди до 1 січня 2008 року потребує врегулювання чітким механізмом порядку реалізації цього права відповідно частини 2 статті 41 Конституції України. У зв`язку з відсутністю визначеного у законодавстві відповідного механізму переоформлення громадяни не в змозі виконати вимоги пункту 6 Перехідних положень Кодексу у встановлений строк, про що свідчить неодноразове продовження Верховною Радою України цього строку;

- громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм права користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Зазначений перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

У відповідності до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Статті 108 цього Кодексу встановлено, що перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

Позивач є правонаступником КСП ім. Леніна у результаті його перетворення, яке користувалось земельною ділянкою на праві постійного користування на підставі виданого Державного акту.

Під час перетворення код ЄДРПОУ в позивача не змінився.

Водночас, припинення права користування земельною ділянкою з підстави припинення юридичної особи, зважаючи на положення частини 1 статті 141 Земельного кодексу України, допускається лише у випадку, коли припинення такої особи виключає правонаступництво (зазначену правову позицію викладено у постанові Верховного Суду України від 21.02.2011 у справі № 21-3а11, у постановах Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 911/4065/16, від 21.05.2018 у справі № 922/1017/17, від 10.10.2018 у справі № 907/916/17).

Отже, право користування земельною ділянкою, набуте у встановленому порядку, не втрачається внаслідок його не переоформлення підприємством, яке за змістом чинного Земельного кодексу України не може набувати права постійного землекористування, а зберігається за ним до приведення прав і обов`язків щодо такої земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства, у тому числі за правонаступником такого землекористувача.

Зазначену правову позицію викладено у постановах Верховного Суду України від 26.09.2011 у справі № 6-14цс11 та постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 22.05.2019 у справі №914/1104/18, від 15.01.2020 у справі № 925/361/19.

Подібну за змістом правову позицію викладено і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 26.09.2019 у справі № 924/1114/18.

Як встановив суд Державний акт серії ІІ-ПЛ №003426 на право постійного користування земельною ділянкою розміром 733,5 га (до складу якого входять спірні земельні ділянки кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га), виданий КСП ім. Леніна 16.01.1996 в установленому законом порядку на підставі рішення від 16.01.1996 року четвертої сесії двадцятого скликання Великобудищанської сільської ради народних депутатів Гадяцького району Полтавської області та зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 в судовому порядку недійсним не визнавався та не скасовувався, як і рішення органу на підставі якого, зазначений акт видавався.

Вилучення земельної ділянки з користування цього підприємства та його правонаступників з метою надання в оренду іншій особі не приймалися.

Підприємство добровільно не відмовлялось від користування земельною ділянкою у спосіб визначений для такої відмови законом.

Крім того, матеріали справи не містять проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) відповідно до якого оспорювані земельні ділянки увійшли до площ земель, що підлягають розподілу, та відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не були виділені власнику земельної частки (паю).

Отже, спірні земельні ділянки не відносяться до нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв).

Відповідно до частини 3 статті 122 Земельного кодексу України (в редакції чинній на час прийняття спірного Розпорядження) районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва.

Як встановив суд, спірні земельні ділянки належать до Державної форми власності. Належним розпорядником земельних ділянок є Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.

За приписами статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797 "Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району" прийнято всупереч вимогам статті 122 Земельного кодексу України та наявності у позивача законного права користування спірними земельними ділянками, а тому підлягає визнанню незаконним та скасуванню.

Вимоги про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок та скасування рішень про державну реєстрацію права оренди спірних земельних ділянок, також підлягають визнанню недійсними, як похідні від основної вимоги - про визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» .?

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача 1.

Керуючись статтями 129, 236 - 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації № 797 від 29.12.2018 "Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П., на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797 "Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району" №4/32/2018 від 29.12.2018, на земельну ділянку площею 5,0000 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П., на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 №797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» № 4/33/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 5,5861 га кадастровий номер 5320481400:00:005:0122.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П., на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» № 4/31/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 3,1761 га кадастровий номер 5320481400:00:003:0064.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П., на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» № 4/34/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 5,9061 га кадастровий номер 5320481400:00:002:0364.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797 «Про надання в оренду ФОП Хомлюку О. П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району» №4/35/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 4,7663 га кадастровий номер 5320481400:00:003:0063.

Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни від 10.01.2019 індексний номер 44997373 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 5,0000 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 за ФОП Хомлюк О. П., переданої на підставі договору оренди землі №4/32/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюк О. П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797.

Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни від 10.01.2019 індексний номер 45000030 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 за ФОП Хомлюком О. П., переданої на підставі договору оренди землі № 4/33/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюк О.П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797.

Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни від 31.01.2019 індексний номер 45300139 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 за ФОП Хомлюком О. П., переданої на підставі договору оренди землі №4/31/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797.

Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни від 10.01.2019 індексний номер 44998898 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 за ФОП Хомлюком О. П., переданої на підставі договору оренди землі № 4/34/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797.

Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни від 31.01.2019 індексний номер 45297386 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 4,7886 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 за ФОП Хомлюком О. П., переданої на підставі договору оренди землі №4/35/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією та ФОП Хомлюком О. П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької районної державної адміністрації від 29.12.2018 № 797.

Стягнути з Гадяцької районної державної адміністрації (37300, Полтавська область, місто Гадяч, вулиця Лесі Українки, 2, код ЄДРПОУ 04057635) на користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Фіалка" (37320, Полтавська область, Гадяцький район, село Великі Будища, код ЄДРПОУ 03772281) 21131,00 грн судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Д. М. Сірош