Ухвала

від 29.01.2021 по справі 320/3138/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2021 року справа № 320/3138/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сидорчук А.М., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області, Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області до Білоцерківської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Громадська організація "Всеукраїнська Асоціація учасників бойових дій", Білоцерківська районна рада Київської області, Міськрайонне управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру у Київській області, на стороні відповідачів: Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківський вантажний авіаційний комплекс", ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Шкарівська сільська рада Білоцерківського району Київської області з позовом до Білоцерківської міської ради Київської області та Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, яка полягала у неузгодженні проекту Генерального плану міста Біла Церква 2016 року з Шкарівською сільською радою Білоцерківського району Київської області, як органом місцевого самоврядування, що представляє інтереси суміжної територіальної громади, в частині врегулювання питань щодо територій спільних інтересів;

- визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 03.11.2016 №319-18-VII "Про затвердження Генерального плану міста Біла Церква".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/3138/19 за правилами загального позовного провадження, поновлено позивачу строк звернення до суду із даним адміністративним позовом, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 24.09.2019, витребувано докази у справі.

У провадженні Київського окружного адміністративного суду (суддя Кушнова А.О.) також перебувала адміністративна справа № 810/3219/19 за позовом Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області до Білоцерківької міської ради Київської області та Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, яка полягала у неузгодженні проекту Генерального плану міста Біла Церква 2016 року з Терезинською селищною радою Білоцерківського району Київської області, як органом місцевого самоврядування, що представляє інтереси суміжної територіальної громади, в частині врегулювання питань щодо територій спільних інтересів; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 03.11.2016 №319-18-VII "Про затвердження Генерального плану міста Біла Церква".

Ухвалою Київською окружного адміністративного суду від 22.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3219/19 за правилами загального позовного провадження, поновлено позивачу строк звернення до суду із даним адміністративним позовом, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 24.09.2019, витребувано докази у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 об`єднано в одне провадження адміністративні справи №320/3138/19 та №320/3219/19 з привласненням адміністративній справі номеру №320/3138/19, продовжено строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів, відкладено підготовче засідання.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 в об`єднаній адміністративній справі №320/3138/19 залучено до участі у справі як відповідача - Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Фурсівську сільську раду Білоцерківського району Київської області, Громадську організацію "Всеукраїнська Асоціація учасників бойових дій", Білоцерківську районну раду Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 витребувано докази у справі від Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області, відкладено підготовче судове засідання на 26.12.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 витребувано докази у справі від Білоцерківської міської ради Київської області, зупинено провадження в адміністративній справі №320/3138/19 у зв`язку з необхідністю надання часу для надання доказів у справі - до 30.01.2020, призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 30.01.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 поновлено провадження у справі №320/3138/19.

У провадженні Київського окружного адміністративного суду (суддя Горобцова Я.В.) перебувала адміністративна справа № 810/1391/20 за позовом Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області до Білоцерківської міської ради Київської області, Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності виконавчого органу Білоцерківської міської ради Київської області та визнання протиправним та скасування рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 03.11.2016 №319-18-VII "Про затвердження Генерального плану міста Біла Церква".

Ухвалою Київською окружного адміністративного суду від 19.02.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1391/20 за правилами загального позовного провадження, поновлено позивачу строк звернення до суду із даним адміністративним позовом, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 04.03.2020, витребувано докази у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 у справі №320/3138/19 за клопотанням Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області об`єднано в одне провадження адміністративні справи №320/3138/19 та №320/1391/20 з привласненням адміністративній справі номеру №320/3138/19. Виключено з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів, Фурсівську сільську раду Білоцерківського району Київської області. Зупинено провадження в адміністративній справі №320/3138/19 у зв`язку з необхідністю надання часу учасникам справи на ознайомлення з матеріалами справи. Призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 09.04.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 поновлено провадження у справі №320/3138/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 продовжено Білоцерківській міській раді Київської області та Управлінню містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради строк для надання відзиву на позовну заяву Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, - до закінчення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 продовжено Фурсівській сільській раді Білоцерківського району Київської області на 10 календарних днів строк для надання відповіді на відзив Білоцерківської міської ради Київської області, починаючи з дати проголошення цієї ухвали. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківський вантажний авіаційний комплекс". Відкладено підготовче засідання на 22.07.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 зобов`язано позивача - Шкарівську сільську раду Білоцерківського району Київської області виконати вимоги п. 1 ухвали Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 щодо зобов`язання невідкладно направити на адресу Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради копію позовної заяви в тій редакції, в якій позовну заяву направлено до суду, докази чого надати суду у строк до 25.09.2020. Запропоновано учасникам справи, які не були присутніми в підготовчому судовому засіданні 17.09.2020, висловити свою думку з приводу залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ОСОБА_1 , а також вирішення клопотання Білоцерківської міської ради від 28.01.2020 №254/01-07 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру у Київській області. Відкладено підготовче засідання на 25.09.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міськрайонне управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру у Київській області, витребувано докази від вказаної третьої особи, відкладено підготовче засідання у справі на 22.10.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2020 прийнято відмову Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області від адміністративного позову. Закрито провадження в адміністративній справі №320/3138/17 за позовом Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області до Білоцерківської міської ради Київської області, Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради та Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, у зв`язку із відмовою позивача від адміністративного позову. Відкладено підготовче засідання у справі на 24.11.2020.

Також Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 .

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2020 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням сторін на 11.12.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням позивача на 15.01.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою позивача Терезинської селищної ради на 29.01.2021.

У підготовче судове засідання 29.01.2021 з`явились представники позивача Фурсівської сільської ради, відповідачів Білоцерківської міської ради та Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, третіх осіб - КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківський вантажний авіаційний комплекс" та ОСОБА_1 .

Інші учасники справи у підготовче судове засідання 29.01.2021 не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином та своєчасно.

27.01.2021 на адресу суду від відповідача - Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання 29.01.2021 без участі представника.

29.01.2021 на офіційну електронну адресу суду від третіх осіб - Громадської організації "Всеукраїнська Асоціація учасників бойових дій" та Білоцерківської районної ради Київської області надійшли клопотання про проведення судового засідання 29.01.2021 без участі представника.

У той же час, суд зазначає, що представник позивача - Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області у підготовче судове засідання 29.01.2021 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Крім того, представник позивача - Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області у підготовче судове засідання 15.01.2021 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Отже, представник позивача - Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області не з`явився у підготовчі судові засідання два рази поспіль з невідомих суду причин, що підтверджується протоколами судового засідання від 15.01.2021 та 29.01.2021.

Суд зазначає, що позивачем Терезинською селищною радою Білоцерківського району Київської області не подано до суду жодних заяв чи клопотань про розгляд справи чи про проведення конкретних судових засідань за відсутності позивача та його представника.

У зв`язку з тим, що позивач Терезинська селищна рада Білоцерківського району Київської області двічі не прибув у підготовчі засідання у справі 15.01.2021 та 29.01.2021 без поважних причин та не повідомив про причини неявки, враховуючи, що від цього позивача не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд поставив питання щодо наслідків неявки позивача Терезинської селищної ради на обговорення.

При цьому судом зауважено, оскільки дана справа є складною, оскаржуване позивачами рішення є нормативно-правовим актом, неявка даного позивача перешкоджає подальшому розгляду справи за його участю.

Представники учасників справи, присутні у підготовчому судовому засіданні 29.01.2021, не заперечували проти залишення позовної заяви даного позивача без розгляду.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що позивач Терезинська селищна рада Білоцерківського району Київської області повторно не прибув у підготовчі судові засідання по справі 15.01.2021 та 29.01.2021 без поважних причин, про причини неявки суду не повідомлено, про розгляд справи був сповіщений належним чином, заяв про розгляд справи за відсутності позивача суду не подавав, а неявка позивача в підготовчі судові засідання перешкоджає подальшому розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області без розгляду.

Крім того, суд зазначає, позивачем Терезинською селищною радою Білоцерківського району Київської області 03.02.2020 було подано клопотання від 03.02.2020 №02-14/60 про залишення без розгляду позовної заяви Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області у справі №320/3138/19 відносно виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, ЄДРПОУ 04055009, як неналежного відповідача (том 21, а.с. 209-212).

У зв`язку із залишенням позову Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області до Білоцерківської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Громадська організація "Всеукраїнська Асоціація учасників бойових дій", Білоцерківська районна рада Київської області, Міськрайонне управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру у Київській області, на стороні відповідачів: Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківський вантажний авіаційний комплекс", про визнання протиправною бездіяльності та визнання протиправним та скасування рішення, без розгляду, клопотання Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області від 03.02.2020 №02-14/60 не підлягає розгляду.

При цьому наслідком залишення позову Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області даною ухвалою суду без розгляду є те, що відповідач - Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради Київської області (ЄДРПОУ 04055009) вибуває з числа відповідачів у справі, оскільки позовні вимоги до цього відповідача були заявлені тільки Терезинською селищною радою Білоцерківського району Київської області.

Також суд зазначає, що 23.10.2020 на адресу суду від ОСОБА_2 надійшла заява від 15.10.2020 про її залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (том 28, а.с.54-55).

В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_2 зазначає, що на її думку, складений ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛБУД" генеральний план сіл Фурси та Чмирівка, рішення Фурсівської сільської ради від 04.03.2014 №35-741, яким було затверджено генеральний план сіл Фурси та Чмирівка, та розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області №147 від 20.03.2014, яким було погоджено генеральний план сіл Фурси та Чмирівка, є такими, що порушують її майнові та особисті немайнові права, що є підставою для її звернення до суду з даною заявою про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Зазначає, що частиною першою статі 2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11.12.2003 №1382-ІV громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

ОСОБА_2 вказує, що не має наміру ставати мешканкою територіальної громади села Фурси Білоцерківського району чи будь-якого іншого населеного пункту, а за наслідками складення та затвердження генерального плану сіл Фурси та Чмирівка земельна ділянка разом з будинком опинилася на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області. Отже, як зазначає ОСОБА_2 , без її згоди та з порушенням гарантованого їй та її сім`ї права на вільний вибір місця проживання її та її сім`ю перемістили на територію, яка належить іншій територіальній громаді, частиною якою вона бути не бажає.

В матеріалах справи наявні докази того, що ОСОБА_2 є співвласником 1/4 частини квартири за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом на право власності на житло № 31776 від 13.02.2001, яке видано Комунальною службою приватизації державного житлового фонду м.Біла Церква, та зареєстровано у Міжрайонному бюро технічної інвентаризації на праві спільної власності у реєстровій книзі за №111/12689 15.02.2001 р. (том 28, а.с.56).

Як встановлено судом, ОСОБА_1 , який є чоловіком ОСОБА_2 та залучений до участі у цій справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є співвласником квартири АДРЕСА_2 та земельної ділянки площею 0,0502 га, кадастровий номер 3220488300:01:002:0811, розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявний Державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 №397034 від 24.12.2003, виданий ОСОБА_1 на підставі рішення 12 сесії 24 скликання Фурсівської сільської Ради народних депутатів від 24.10.2003, яким передано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку площею 0,0502 га, що розташована на території Фурсівської сіської ради в АДРЕСА_1 для будівництва, обслуговування жилого будинку і господарських споруд в межах згідно з планом та зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №475/1 (том 26, а.с.140).

Вирішуючи клопотання ОСОБА_2 від 15.10.2020 про залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає наступне.

Так, предметом оскарження у даній справі є рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 03.11.2016 №319-18-VII "Про затвердження Генерального плану міста Біла Церква".

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У зв`язку з тим, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на майнові права та обов`язки ОСОБА_2 суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Також, 15.01.2021 на адресу суду від відповідача Білоцерківської міської ради Київської області надійшло клопотання про допит свідків від 13.01.2021 №102/01-07, в якому відповідач просить суд допитати в якості свідків: заступника начальника міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_3 (юридична адреса: 09100, Київська область, м. Біла Церква, бульвар Олександрійський, 125), та також начальника міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_4 (юридична адреса: 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул.Леся Курбаса, 3), яким у зв`язку із виконанням ними службових обов`язків відомі обставини, що мають значення для вирішення справи.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, Білоцерківська міська рада Київської області посилається на те, що вказані посадові особи міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру в Київській області протягом значного часу працюють в цьому органі, брали участь у процесах, що супроводжувалися реформуванням органів Держгеокадастру, мали доступ до документів і архівів. Крім того, саме ці посадові особи мають спеціальні знання у сфері земельних відносин, зокрема, у контексті застосування цих знань саме щодо формування статистичної земельної звітності міста Біла Церква та Білоцерківського району Київської області.

Відповідно до ч.1 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Частиною 2 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин (ч.3 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши клопотання відповідача - Білоцерківської міської ради Київської області, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне клопотання задовольнити та викликати у судове засідання в якості свідків заступника начальника міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_3 (юридична адреса: 09100, Київська область, м. Біла Церква, бульвар Олександрійський, 125), та начальника міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_4 (юридична адреса: 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул.Леся Курбаса, 3), яким у зв`язку із виконанням ними службових обов`язків відомі обставини, що мають значення для вирішення справи. При цьому дата судового засідання, на яке будуть викликані вказані свідки, буде визначена судом шляхом направлення свідкам повісток про виклик в судове засідання по справі після закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті у судовому засіданні.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Беручи до уваги викладене, з урахуванням залучення третьої особи, виклику свідків, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

В підготовчому судовому засіданні 29.01.2021 проголошено вступну та резолютивну частину ухвали суду. Повний текст ухвали суду складено та підписано 01.02.2021 року.

Керуючись статтями 49, 65, 181, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області до Білоцерківської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Громадська організація "Всеукраїнська Асоціація учасників бойових дій", Білоцерківська районна рада Київської області, Міськрайонне управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру у Київській області, на стороні відповідачів: Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківський вантажний авіаційний комплекс", ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без розгляду.

2. Клопотання Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області від 03.02.2020 №02-14/60 про залишення без розгляду позовної заяви Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області у справі №320/3138/19 відносно виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 04055009) як неналежного відповідача, - залишити без розгляду.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_3 ).

Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи - ОСОБА_2 копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду (чек про відправку рекомендованого поштового відправлення) впродовж 5 днів з дня отримання ухвали суду.

Запропонувати третій особі - ОСОБА_2 у 15-денний термін з дня отримання копії позовної заяви надати письмові пояснення по суті позову.

4. Клопотання відповідача - Білоцерківської міської ради Київської області про допит свідків від 13.01.2021 №102/01-07 - задовольнити.

Викликати в якості свідків:

- заступника начальника міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_3 (юридична адреса: 09100, Київська область, м. Біла Церква, бульвар Олександрійський, 125),

- начальника міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Біла Церква Головного управління Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_4 (юридична адреса: 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3).

Про дату судового засідання, на яке будуть викликані вказані свідки, буде повідомлено шляхом направлення свідкам повісток про виклик в судове засідання по справі після закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті у судовому засіданні.

5. Відкласти підготовче засідання у справі на 02 березня 2021 року на 11:00 год.

6. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам) зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду підлягає оскарженню до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала суду в іншій частині набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.