Ухвала

від 01.02.2021 по справі 189/118/21

ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 189/118/21

1-кс/189/19/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

01.02.2021 року смт. Покровське

Слідчий суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю сторін кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5

представника ОСОБА_5 ОСОБА_6 на підставі договору № 10 про надання правової допомоги від 18.01.2021 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні із застосуванням звуко та відеозаписувальних технічних засобів фіксації в смт. Покровське клопотання старшого слідчого СВ Покровського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Покровського відділу Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області юристом 1 класу ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021040540000006 від 06.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

01.02.2021 року до суду надійшло клопотання слідчого, яке погоджене прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021040540000006 від 06.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що 05.01.2021 року до Покровського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення від співробітників служби безпеки України в Дніпропетровській області, про те, що ними було виявлено факт розтрати державних коштів керівництвом КЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області.

За даним фактом 06 січня 2021 року було розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню було встановлено, що 18 грудня 2020 року між Замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі начальника ОСОБА_5 , та Виконавцем товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_7 , було укладено Договір 286, відповідно до умов якого Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується надати послуги з впровадження автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об`єкті: Комунальний заклад освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Покровської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: АДРЕСА_1 , за кодом ДК 021:2015:50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.

Відповідно до розділу 2 вказаного Договору, термін надання послуг визначається Замовником до 30 грудня 2020 року, з правом дострокового надання послуг Виконавцем.

Відповідно до розділу 3 даного Договору, загальна вартість послуг по договору складає 260 000,00 грн. (двісті шістдесят тисяч гривень). Оплата Замовником наданих послуг проводиться на підставі рахунків та актів наданих послуг, виставлених Виконавцем, протягом 10 банківських днів.

Відповідно до розділу 4 зазначеного Договору, надані послуги приймаються по акту приймання-здачі наданих послуг з відповідним оформленням акту прийняття в експлуатацію системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, з участю представників служби ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до Додатку № 1 до Договору 286 від 18 грудня 2020 року «Договірна ціна Послуги з впровадження автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об`єкті: Комунальний заклад освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Покровської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: АДРЕСА_1 , що здійснюється в 2020 році, з урахуванням ПДВ становить 260 000,00 грн. (двісті шістдесят тисяч гривень).

Відповідно до форми КБ-2в Акту № 0412201 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року, підписаного 24 грудня 2020 року Замовником в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та Генеральним підрядником в особі директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_7 , вартість фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті склала 260 000,00 грн. (двісті шістдесят тисяч гривень).

30.12.2020 року платником ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), було перераховано грошові кошти в сумі 260 000,00 грн. (двісті шістдесят тисяч гривень) на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за Послуги з впровадження автоматичної пожежної сигналізації, на об`єкті: Комунальний заклад освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за Договором 286 від 18 грудня 2020 року, за Актом № 0412201.

05.01.2021 року було проведено огляд Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Покровської селищної ради Дніпропетровської області, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого було встановлено, що станом на 05.01.2021 року роботи по впровадженню автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на вказаному об`єкті не завершено, а саме у приміщенні школи на стінах закріплено кабельканали для дротів пожежної сигналізації, але дроти у кабельканалах не прокладені, датчики пожежної сигналізації відсутні. До кабінету директора даного навчального закладу, де повинна бути розміщена система сповіщення та пульт керування системою пожежної безпеки, працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 доступу не надали, у зв`язку з чим перевірити наявність вказаного обладнання станом на 05.01.2021 року, не надалось можливим.

За результатами огляду КЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було встановлено, що станом на 05.01.2021 року роботи по впровадженню автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на вказаному об`єкті завершено не було, пожежна сигналізація до експлуатації не готова.

Будучи допитаними в якості свідків начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та начальник господарської групи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , на підставі ст. 63 Конституції України, від надання свідчень відмовилися.

Таким чином, в ході досудового розслідування даного кримінального провадження було встановлено, що посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 24.12.2020 року було підписано Акт приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Послуги з впровадження автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об`єкті: Комунальний заклад освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Покровської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: АДРЕСА_1 » та 30.12.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було перераховано бюджетні кошти в сумі 260 000,00 грн. (двісті шістдесят тисяч гривень) на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за виконання вказаних робіт, однак, станом на 05.01.2021 року вказані роботи фактично виконано не було, у зв`язку з чим в діях посадових осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Встановити всі обставин даного кримінального правопорушення можливо лише при дослідженні договору 286 від 18 грудня 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками до нього, а також при дослідженні усіх документів щодо виконання вказаних робіт та оплати за проведені роботи, а саме: звіту про результати процедури закупівлі UA-2020-11-16-009204-с; додатків до договору 286 від 18.12.2020 року: договірної ціни, локального кошторису на будівельні роботи, зведеного кошторису розрахунку вартості об`єкта будівництва, підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису, розрахунку загальновиробничих витрат; протоколів узгодження договірної ціни на виконання підрядних робіт; календарних графіків виконання робіт; дефектних актів; договору на здійснення технічного нагляду за будівельними роботами та витратами (форми КБ-3); актів приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості; підсумкових відомостей ресурсів; загального журналу робіт; робочого проекту; альбому щодо зазначеного договору; установчих документів підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; платіжних доручень щодо оплати робіт по вказаному договору.

Отже, перераховані документи мають суттєве значення для встановлення усіх обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з яким подається клопотання, оскільки без дослідження оригіналів даних документів не можливо встановити усі обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення щодо розтрати грошових коштів з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Крім того, для встановлення особи, якою було вчинено дане кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КК України, необхідно встановити осіб, якими було підписано акт виконаних робіт за договором 286 від 18.12.2020 року, що було зроблено до фактичного завершення зазначених робіт, з метою чого необхідно призначити та провести судову почеркознавчу експертизу. Також, для встановлення обґрунтованості суми витрачених на роботи коштів, необхідно призначити та провести судову бухгалтерську експертизу. Для проведення експертизи судовому експерту для дослідження необхідно надати оригінали документів.

Зазначені вище документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № 63 від 26.01.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 не буде мати заперечень щодо надання тимчасового доступу до запитуваних документів в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, відповідно до вмотивованої ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

У зв`язку з тим, що будь-які закупівлі, які здійснюються органами державної влади або органами місцевого самоврядування, здійснюються публічно, кошторисна та тендерна документація, а також договори по вчинених закупівлях та звітна документація розміщується офіційних сайтах інтернет-ресурсів, то проектно-кошторисна та тендерна документація по вказаному об`єкту не містить конфіденційної інформації.

Враховуючи те, що для всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального провадження необхідно вилучити договір 286 від 18.12.2020 року, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками до нього та супутніми договорами та документами, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , що можливо лише на підставі рішення суду.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та її представник ОСОБА_6 заперечували проти задоволення клопотання слідчого, вважають його необґрунтованим та таким, що не несе будь-якого значення для досудового розслідування кримінального провадження.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши сторін кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання документи дійшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 05.01.2021 року до Покровського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення від співробітників ІНФОРМАЦІЯ_8 , про те, що ними було виявлено факт розтрати державних коштів керівництвом КЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області.

За даним фактом СВ Покровського ВП СВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12021040540000006 від 06.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. Проводиться досудове розслідування.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч.2 ст. 160 КПК України передбачено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6)можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5,6 ст. 163 КПК Українислідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим доведено, що вказані у клопотанні документи дійсно мають суттєве значення для кримінального провадження, тому що вони дозволять зібрати фактичні дані, на підставі яких можуть бути встановлені обставини, що відповідно до ст. 91 КПК України, підлягатимуть доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Оскільки інформація, яка знаходиться в документах, до яких слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, містить комерційну таємницю, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, то доступ до неї можливо отримати лише з дозволу слідчого судді. Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація не може бути здобута іншим способом, окрім як отримання дозволу суду.

Дослідивши клопотання та додані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки слідчим у своєму клопотанні доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 перебувають зазначені в клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 159, 163-165, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання старшогослідчого СВПокровського ВПСинельниківського ВПГУНП вДніпропетровській областімайора поліції ОСОБА_3 ,яке погодженепрокурором Покровськоговідділу Синельниківськоїмісцевої прокуратуриДніпропетровської областіюристом 1класу ОСОБА_4 про тимчасовийдоступ доречей ідокументів заматеріалами досудовогорозслідування,внесеного доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №12021040540000006від 06.01.2021року,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.1ст.191КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Покровського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:

- договору 286 від 18 грудня 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з додатками до нього;

- звіту про результати процедури закупівлі UA-2020-11-16-009204-с;

- додатків до договору 286 від 18.12.2020 року: договірної ціни, локального кошторису на будівельні роботи, зведеного кошторису розрахунку вартості об`єкта будівництва, підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису, розрахунку загальновиробничих витрат;

- протоколів узгодження договірної ціни на виконання підрядних робіт;

- календарних графіків виконання робіт;

- дефектних актів;

- договору на здійснення технічного нагляду за будівельними роботами та витратами (форма КБ-3);

- актів приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості;

- підсумкових відомостей ресурсів;

- загального журналу робіт;

- робочого проекту;

- альбому щодо зазначеного договору;

- установчих документів підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- платіжних доручень щодо оплати робіт по вказаному договору,

по об`єкту: «Послуги з впровадження автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об`єкті: Комунальний заклад освіти « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Покровської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: АДРЕСА_1 , які зберігаються у паперовому вигляді у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , для здійснення їх копіювання на матеріальний носій (папір), з метою подальшого залучення до матеріалів кримінального провадження № 12021040540000006 від 06.01.2021 року, з можливістю тимчасового їх вилучення для призначення та проведення судової економічної та судової будівельно-технічної експертиз.

Строк дії ухвали один місяць, тобто до 02.03.2021 року.

Відповідно доч.1ст.166КПК Україниу разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно

Слідчий суддя ОСОБА_9