Ухвала

від 08.02.2021 по справі 280/1020/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

08 лютого 2021 року Справа № 280/1020/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., розглянувши матеріали справи №280/1020/19 за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) до Державного підприємства Дослідне господарство Таврія Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (вул. Центральна, 6, с. Таврія, Веселівський район, Запорізька область, 72242) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

11.03.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Державного підприємства Дослідне господарство Таврія Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: стягнути з відповідача, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг в розмірі 36875546,33 грн., який складається з:

- податку на додану вартість - 1294806,50 грн., р/р 31112029008065, отримувач - УК у Веселівському р-ні / Веселівський район / 14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550, МФО 899998;

- податку на прибуток - 8661480,77 грн., р/р 31117002008065, отримувач - УК у Веселівському р-ні / Веселівський район / 11020100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550, МФО 899998;

- податку на доходи фізичних осіб - 65987,10 грн., р/р 33115340008073, отримувач - УК у Веселівському р-ні / Веселівський район / 11010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550, МФО 899998;

- частини чистого прибутку - 25933686,89 грн. р/р 31112074008065, отримувач - УК у Веселівському р-ні / Веселівський район / 21010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550, МФО 899998;

- податку на нерухоме майно - 23 730,23 грн., р/р 31416513008073, отримувач - УК у Веселівському р-ні / Веселівський район / 18010400, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550, МФО 899998;

- земельного податку - 894593,64 грн., р/р 33213811008073, отримувач - УК у Веселівському р-ні / Веселівський район / 18010500, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550, МФО 899998;

- надходження від викидів забруднюючих речовин - 116,90 грн., р/р 33115362008073, отримувач - УК у Веселівському р-ні / Веселівський район / 19010300, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550, МФО 899998;

- рентна плата за користування надрами - 660,01 грн., р/р 33118366008065, отримувач - УК у Веселівському р-ні / Веселівський район / 13030100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550, МФО 899998.

Також просить судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою від 14.03.2019 у справі було відкрите загальне позовне провадження, призначене підготовче засідання на 10.04.2019.

26.03.2019 від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення судового розгляду справи №826/8417/18.

05.04.2019 до суду надійшло клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання.

Протокольною ухвалою від 10.04.2019 підготовче засідання було відкладене на 23.04.2019.

19.04.2019 від відповідача до суду надійшло клопотання про долучення письмових доказів, а саме доказів надіслання позивачу клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

22.04.2019 від позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення розгляду справи №908/503/17 щодо банкрутства відповідача.

У підготовче засідання 23.04.2019 представники сторін не прибули.

Ухвалою від 23.04.2019 провадження у справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням у справи №908/503/17.

15.12.2020 від Головного управління ДПС у Запорізькій області до суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, здійснення процесуального правонаступництва та заміни позивача його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945).

Ухвалою від 16.12.2020 замінено позивача по справі з Головного управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області, поновлене провадження у справі, підготовче засідання призначене на 29.12.2020 на 14 год. 30 хв.

23.12.2020 від позивача до суду надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції з Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області.

Ухвалою від 23.12.2020 було доручено Мелітопольському міськрайонному суду забезпечити проведення підготовчого засідання у справі № 280/1020/19 в режимі відеоконференції у приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області.

28.12.2020 від відповідача до суду надійшло клопотання, погоджене представником відповідача, про відкладення підготовчого засідання до завершення справи про банкрутство відповідача №908/503/17.

Ухвалою від 29.12.2020 підготовче засідання було відкладене на 19.01.2021.

У підготовче засідання 19.01.2021 представник відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце підготовчого засідання, не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.

19.01.2021 від представника позивача до суду надійшло клопотання про продовження строку підготовчого засідання.

Ухвалою від 19.01.2021 строк підготовчого провадження у даній справі був продовжений до 08.02.2021, підготовче засідання відкладене на 08.02.2021.

27.01.2021 з Господарського суду Запорізької області до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла ухвала судді Господарського суду Запорізької області від 20.01.2021 про відкриття провадження у справі №908/3323/20 про банкрутство Державного підприємства Дослідне господарство Таврія Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України , якою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введена процедура розпорядження майном боржника.

03.02.2021 від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №908/3323/20.

Вирішуючи питання щодо подальшого розгляду даної справи, суд виходить з наступного.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

У разі якщо відповідачем у такому спорі є суб`єкт владних повноважень, суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі та вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи.

Матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо майнових спорів з вимогами до боржника та його майна, провадження в якій відкрито до відкриття провадження у справі про банкрутство, надсилаються до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який розглядає спір по суті в межах цієї справи.

З наведеної норми вбачається, що справа про банкрутство вирішується господарським судом відповідно до Господарського процесуального кодексу України.

При цьому за приписами ч. 1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до вимог п. 1.3 ст. 3 Податкового кодексу України цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Кодексом України з процедур банкрутства, з банків, на які поширюються норми Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", проведення комплексних перевірок з метою виявлення фінансових рахунків та погашення зобов`язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (крім особливостей функціонування єдиного рахунку, подання звітності щодо суми нарахованого єдиного внеску), зборів на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.

Зі змісту постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.09.2020 у справі №826/16976/16 (зареєстрована в Єдиному державному реєстрі судових рішень за №91901365) вбачається, що даний спір належить вирішувати в межах справи про банкрутство відповідача за правилами Господарського процесуального кодексу України.

За приписами ст. 29 КАС України адміністративну справу може бути передано на розгляд лише іншого адміністративного суду у раз зміни територіальної юрисдикції. При цьому жодною нормою Кодексу адміністративного судочинства України не передбачена передача адміністративної справи на розгляд господарського суду.

Оскільки судовий розгляд в межах справи про банкрутство та справи про стягнення податкового боргу відбувається за правилами різного судочинства та в судах різних юрисдикцій, тобто господарський суд не наділений повноваженням вирішувати адміністративну справу за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, то, з врахуванням вимог ч. 1 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, в даному випадку відсутні правові підстав для застосування ч. 3 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що у зв`язку із відкриттям провадження у справі про банкрутство відповідача, дану справу не належить вирішувати за правилами адміністративного судочинства, а тому провадження у справі належить закрити.

Частиною 2 статті 238 КАС України визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Судом встановлено, що при зверненні до Запорізького окружного адміністративного суду з даним позовом, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 19210 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 12.02.2019 №93.

За приписами ч. 1 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

За приписами ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи наведені норми процесуального закону, позивачу належить повернути 19210,00 грн. сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 183, 238, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №280/1020/19 за Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) до Державного підприємства Дослідне господарство Таврія Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (вул. Центральна, 6, с. Таврія, Веселівський район, Запорізька область, 72242) про стягнення податкового боргу.

Повернути Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 43143945) з Державного бюджету України суму судового збору в розмірі 19210,00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень 00 коп.), яка сплачена платіжним дорученням від 12.02.2019 №93.

Роз`яснити позивачу право звернення до Господарського суду Запорізької області із заявою з письмовими вимогами до боржника в межах справи про його банкрутство №908/3323/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Ухвала виготовлена та набрала законної сили 08.02.2021.

Суддя Р.В. Кисіль