Постанова

від 24.03.2010 по справі 2-а-2273/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2-а-2273/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.14

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружни й адміністративний суд в скл аді :

головуючої судді Большако вої О.О.,

при секретарі Повханич Г.П .,

з участю представни ка прокуратури Тячівського р айону Закарпатської області Тацюна С.Ю.,

представника управлі ння Пенсійного фонду України в Тячівському районі Черв ака О.С.,

представника відповідач а Ковача І.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Ужгороді адміністратив ну справу за позовом прокура тури Тячівського району Зака рпатської області в інтереса х держави в особі управління Пенсійного фонду в Тячівськ ому районі Закарпатської обл асті до Дочірнього підприємс тва Тересвянського житлово-к омунального господарства Тя чівського виробничого управ ління житлово- комунальног о господарства про стягненн я заборгованості в сумі 15598 гр ивень 41 копійок, -

встановив :

13 квітня 2009 року прокура тура Тячівського району Зака рпатської області звернулас я до Закарпатського адмініст ративного суду в інтересах д ержави в особі управління Пе нсійного фонду в Тячівському районі Закарпатської област і з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Тересвянського житлово-кому нального господарства Тячів ського виробничого управлін ня житлово- комунального го сподарства про стягнення на користь управління Пенсійно го фонду України в Тячівсько му районі Закарпатської обл асті заборгованості в сумі 3160 2 гривень 36 копійок.

Ухвалою суду від 24.03.2010 року пр овадження у справі за позово м прокуратури Тячівського ра йону Закарпатської області в інтересах держави в особі уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Тячівському районі д о Дочірнього підприємства Те ресвянського житлово-комуна льного господарства Тячівсь кого виробничого управління житлово- комунального госп одарства в частині стягненн я заборгованості в сумі 16003 гри вень 95 копійок закрито у зв'я зку з примиренням. Сума позов них вимог становить 15598 гривен ь 41 копійок. Суд розглядає змі нені позовні вимоги

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону Укра їни “Про прокуратуру” при ви явленні порушень закону прок урор або його заступник в меж ах своєї компетенції мають п раво звертатися до суду з зая вою про захист прав і законни х інтересів громадян, держав и, а також підприємств та інши х юридичних осіб. Представни цтво прокуратурою інтересів громадянина або держави в су ді полягає у здійсненні прок урорами від імені держави пр оцесуальних та інших дій, спр ямованих на захист у суді інт ересів громадянина або держа ви у випадках, прямо передбач ених законом. Однією з форм пр едставництва є звернення до суду з позовами або заявами п ро захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола ос іб, прав юридичних осіб, коли п орушуються інтереси держави або про визнання незаконним и правових актів, дій чи рішен ь органів і посадових осіб.

У судовому засіданні предс тавник прокуратури та предст авник позивача позовні в имоги підтримали повністю та пояснили, що відповідачем вс упереч вимог Закону України „Про загальнообов”язкове де ржавне пенсійне страхуванн я” не було вчасно сплачено ст рахові внески, що призвело до заборгованості в розмірі в р озмірі 15598 гривень 41 копійок. Ві дповідачем добровільно забо ргованість погашено не було, а так просили задовольнити позовні вимоги повному обся зі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги щодо стягнення суми з аборгованості в розмірі 15598 гр ивень 41 копійок визнав та щодо задоволення позову не запер ечував.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, предст авника відповідача, дослідив ши матеріали справи, дійшов д о висновку про повне задовол ення позовних вимог з наступ них підстав.

Дочірне підприємство Те ресв'янське житлово-комуна льного господарства Тячівсь кого виробничого управління житлово-комунального господ арства (надалі ДП Тересв”янс ьке ЖКГ - відповідно до п.3 ст. 15 Закону України "Про загально обов"язкове державне пенсійн е страхування" від 09.07.2003 р. №1058, яки й набув чинності з 01.01.2004року (на далі - Закон №1058 від 09.07.2003р), набу в статусу платника страхових внесків і в силу п.6 ст.17 вказан ого Закону зобов'язаний нар аховувати, обчислювати і спл ачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Органи Пенсійного фонду України зобов'язані здійсню вати в межах своєї компетенц ії контроль за дотриманням с трахувальниками та застрахо ваними особами вимог Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування". Ненадходження вищез азначеної суми заборгованос ті до бюджету Пенсійного фон ду перешкоджає виконанню одн ого з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, признач ених для повного та своєчасн ого фінансування виплати пен сій.

Згідно ст.4 п.1 Закону № 400/97 - ВР від 26.06.97р., для платників збору, визначених п.1 та п.2 статті 1 ць ого Закону (а саме суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, юридичних та фізичних осіб , які використовують працю на йманих працівників) встановл юються ставки збору в розмір і 32 % з 01.01.2004р. до 31.03.2005р., 32,3% з 01.04.2005р . до 31.12.2005р., 31,8% з 01.01.2006р. по 31.12.2006р., а 33,2% з 01. 01.2007р. від об'єкта оподаткува ння визначеного п.1 ст.2 цього З акону ( суми фактичних витрат на оплату праці (грошового за безпечення) працівників, що в ключають витрати на виплату основної і додаткової заробі тної плати та інших заохочув альних та компенсаційних вип лат, у тому числі в натуральні й формі, які визначаються згі дно з нормативно-правовими а ктами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР), виплати винагоро д фізичним особам за виконан ня робіт (послуг) за угодами ци вільно-правового характеру, що підлягають обкладенню под атком з доходів фізичних осі б, а також суми сплати перших п 'яти днів тимчасової непраце здатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавц я, та допомоги у зв'язку з тимч асовою непрацездатністю).

Відповідно до п.1 ст.14 Зако ну №1058 від 09.07.2003 р. роботодавці - юридичні та фізичні особи - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовую ть працю фізичних осіб на умо вах трудового договору (конт ракту) або на інших умовах, пер едбачених законодавством, аб о за договорами цивільно-пра вового характеру - являютьс я страхувальниками, тому, ві дповідно до ст.15 Закону 1058 від 09. 07.2003 р. вони є платниками страх ових внесків до солідарної с истеми Пенсійного фонду Укра їни та зобов'язані сплачува ти внески на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування.

В п.п.1 п.8 Прикінцевих положен ь Закону 1058 від 09.07.2003 р. зазначено , що страхові внески, що перер аховуються до солідарної сис теми, сплачуються страхуваль никами та застрахованими осо бами на умовах і в порядку виз начених цим Законом та в розм ірах передбачених Законом Ук раїни "Про збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання" (400/97).

За період з 01.01.2004 року ( строк с плати 30.01.2004р.) по січень 2009 року (ст рок сплати 20.02.2009р.) підприємство здійснюючи нарахування та в иплату заробітної плати нара хувало та задекларувало в що місячних розрахунках в загал ьній сумі 25863 гривень 98 копійок .

Оскільки, підприємство не с платило самостійно нарахова ні страхові внески за відпов ідний базовий звітній період , не пізніше через 20 календарн их днів із дня закінчення цьо го періоду визначені ч.6 ст.20 За кону №1058 від 09.07.2003 року, то відпов ідно до п.2 ст.106 вони стали вваж атися простроченою заборгов аністю із сплати страхових в несків (недоїмкою).

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Зак ону за несплату(неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або те риторіальними органами Пенс ійного фонду, накладається ш траф незалежно від строку за тримки платежу урозмірі :

- 10 відсотків своєча сно не сплачених сум зазначе них сум - у разі затримки їх с плати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків своєчасно не сплачених сум зазначених сум - у разі затримки їх спла ти у строк до 90 календарних дн ів включно;

- 50 відсотків своєчасно не сплачених сум зазначених сум - у разі затримки їх спла ти у строк більше 90 календарни х днів включно.

Також на суми своєчасно н есплачених (не перерахованих ) страхових внесків і фінансо вих санкцій нараховується п еня в розмірі 0,1 відсотка зазн ачених сум коштів, розрахова на за кожен день простроченн я платежу.

Відповідно до пункту 9.3.2 Інст рукції “Про порядок обчислен ня і сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни”, затвердженою постано вою правління Пенсійного фон ду України від 19.12.2003 року № 21-1, роз рахунок фінансових санкцій т а пені здійснюється на підст аві облікових даних картки о собового рахунку платника, я ка формується за даними звіт ів платника (страхувальника) розрахованих та поданих ним самостійно.

Отже, у відповідності до п.9 ст.106 ЗУ № 1058 до підприємства з астосовані були фінансові са нкції на загальну суму 12066 грив ень 88 копійок та було нарахова но пеню в сумі 7328 гривень 06 копі йок, про що було винесено ріше ння № 821 від 15.01.2004 року, № 204 від 30.11.2004 р оку, № 1 від 11.01.2005 року, № 218 від 09.03.2005 р оку, № 252 від 31.03.2005 року, № 455 від 19.05.2005 р оку, № 581 від 06.07.2005 року, № 777 від 19.09.2005 р оку, № 862 від 14.10.2005 року, № 946 від 14.11.2005 р оку, № 53 від 08.02.2006 року, № 275 від 16.05.2006 р оку, № 453 від 27.07.2006 року, № 715 від 20.10.2006 р оку, № 729 від 26.10.2006 року, № 714 від 20.10.2006 р оку, № 784 від 16.11.2006 року, № 359 від 04.07.2007 р оку, № 193 від 23.04.2007 року, № 416 від 13.08.2007 р оку, № 556 від 05.10.2007 року, № 641 від 15.11.2007 р оку, № 732 від 11.12.2007 року, № 280 від 11.12.2007 р оку, № 42 від 11.02.2008 року, № 69 від 04.02.2009 р оку, № 1532 від 19.12.2008 року, які надісл ані платнику та були вручені ДП Тересв'янському ЖКГ, про що свідчить підпис на рішенн і. Дані рішення оскаржено не б уло.

У відповідності до п.9 ст.106 ЗУ № 1058 до ДП Тересв'янського ЖК Г було застосовано фінансові санкції на загальну суму 12066 гр ивень 88 копійок та було нарахо вано пеню в сумі 7328 гривень 06 ко пійок, про що управлінням Пен сійного фонду України в Тячі вському районі було винесено рішення № 821 від 15.01.2004 року, № 204 від 30.11.2004 року, № 1 від 11.01.2005 року, №218 від 09.03.2005 року, № 252 від 31.03.2005 року, № 455 від 19.05.2005 року, № 581 від 06.07.2005 року, № 777 від 19.09.2005 року, № 862 від 14.10.2005 року, № 946 від 14.11.2005 року, № 53 від 08.02.2006 року, № 275 від 16.05.2006 року, № 453 від 27.07.2006 року, № 715 від 20.10.2006 року, № 729 від 26.10.2006 року, № 714 від 20.10.2006 року, №784 від 16.11.2006 року, № 359 від 04.07.2007 року, № 193 від 23.04.2007 року, № 416 від 13.08.2007 року, № 556 від 05.10.2007 року, № 641 від 15.11.2007 року, № 732 від 11.12.2007 року, № 280 від 11.12.2007 року, № 42 від 11.02.2008 року, № 69 від 04.02.2009 року, № 1532 від 19.12.2008 року, які бу ло надіслано відповідачу та були вручені ДП Тересв'янс ькому ЖКГ, про що свідчить пі дпис на рішенні. Дані рішення оскаржено не було.

Залишок боргу після закрит тя провадження по справі в ча стині позовних вимог станом на 24 березня 2010 року становить 15 598 гривень 41 копійок, з яких:

- 11 755 гривень 41 копійо к - страхові внески;

- 3 843 гривень - фінансо ві санкції.

Враховуючи те, що ст.1 Зако ну №1058 від 09.07.2003 року визначено п оняття страхових внесків, як кошти відрахувань на соціал ьне страхування та збір на об ов'язкове державне пенсійн е страхування сплачені згідн о із законодавством, що діяло раніше, а ст.106 п.3 Закону №1058 від 0 9.07.2003 року встановлено, що орга ни Пенсійного фонду надсилаю ть страхувальникам, які мают ь недоїмку із страхових внес ків, вимогу про її сплату (вимо га є виконавчим документом), у правління Пенсійного фонду в Тячівському районі направил о платнику вимоги про сплату боргу.

Ненадходження вказаної су ми до бюджету Пенсійного фон ду перешкоджає виконанню одн ого з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, признач ених, для повного та своєчасн ого фінансування виплати пен сій.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволе нню в повному обсязі.

На підставі вищевикл аденого, керуючись ст. ст. 10, 11, 1 58-163 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги прок уратури Тячівського району З акарпатської області в інтер есах держави в особі управлі ння Пенсійного фонду в Тячів ському районі Закарпатської області до Дочірнього підпр иємства Тересв'янського жи тлово-комунального господар ства Тячівського виробничог о управління житлово- комун ального господарства про ст ягнення заборгованості в сум і 15598 гривень 41 копійок задовол ьнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього пі дприємства Тересв'янськог о житлово-комунального госпо дарства Тячівського виробни чого управління житлово- ко мунального господарства (смт . Тересва, вул. Народна, 83, р/р 2603103500 2259 МФО 312248 в Коопінвестбанку м. Т ячів код ЄДРПОУ 32076243) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Тячівському районі Закарпатської област і (м. Тячів, вул. Робітнича, 18, р/р 25606301697 МФО 312356 в ВАТ Закарпатськом у обласному управлінні держа вного ощадбанку України код ЄДРПОУ 20449713) 15598 (п'ятнадцять ти сяч п'ятсот дев'яносто віс ім) гривень 41 (сорок одну) копій ку заборгованості.

Постанова може бути оска ржена до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через Закарпатський окруж ний адміністративний суд шля хом подання заяви про апеляц ійне оскарження в 10 денний те рмін з дня її складання та по дання апеляційної скарги у 20 - денний термін після подан ня заяви про апеляційне оска рження, в порядку, визначеном у ст.186 КАС України.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано.

Головуюча О.О .Большакова

Повний текст постанови виг отовлено та підписано 30 бере зня 2010 року.

Суддя О.О.Большакова