Ухвала

від 25.01.2021 по справі 243/4287/19

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 1-кс/243/16/2021

Справа № 243/4287/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року

Слідчий суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду місцевості, доступ до якої обмежено володільцем у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 42017050000000902 від 02 листопада 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

сторони та інші учасники кримінального провадження:

прокурор ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИЛА:

22 грудня 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду місцевості, доступ до якої обмежено володільцем у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 42017050000000902 від 02 листопада 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. З метою отримання доказів вини осіб, причетних до розтрати та привласнення бюджетних коштів можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні, відомості за яким внесені до ЄРДР за № 42017050000000902 від 02 листопада 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме: з метою проведення огляду та перевірки обсягів виконавчих робіт та вартості матеріалів, які були використані при будівництві майданчика зі штучним покриттям для гри у міні - футбол, прокурор ОСОБА_3 просить слідчого суддю надати дозвіл на проведення огляду місцевості, доступ до якої обмежено володільцем, яка розташована за адресою: Донецька область, м. Білозерське, вул. Шахтарської Слави, 19, який перебуває на балансі комунальної фізкультурно оздоровчої установи «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх».

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання про надання дозволу на огляд та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку:

Відомості до ЄРДР внесено на підставі інформації ОШ ЦУ СБУ в районі проведення АТО, згідно якої службові особи громадського об`єднання "Центр муніципального розвитку міста Добропілля" (далі ГО) вчинили розтрату та привласнення грошових коштів даної організації. Так, 16 квітня 2013 року ОСОБА_4 проведено державну реєстрацію громадської організації «Центр муніципального розвитку міста Добропілля» (код ЄДРПОУ 38181837). Основною метою діяльності зазначеної неприбуткової організації є сприяння місцевим органам влади та покращення якості життя мешканців Добропільського району через реалізацію програм та окремих проектів, направлених на соціально-економічний розвиток регіону

За даним фактом прокуратурою Донецької області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017050000000902 від 02 листопада 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно інформації ОШ ЦУ СБУ у 2016 році на рахунки ГО від ПАО «ДТЕК» надійшли грошові кошти у формі благодійної допомоги на суму 111 135 084 грн. У подальшому директором ГО ОСОБА_4 розподілено 48 565 650 грн. між 81 фізичними особами-підприємцями, діяльність яких має ознаки фіктивності, (окремі з них зареєстровані в 2016 році та після проведення операцій діяльність припинили) у формі надання безповоротної благодійної допомоги як шляхом безпосереднього перерахування грошових коштів, так і у формі передачі різного роду товарно-матеріальних цінностей, частина з яких неофіційно використовується органами державної влади у м. Добропіллі.

Під час досудового розслідування від УСБУ в Донецькій та Луганській областях отримано інформацію щодо можливого порушення чинного законодавства України з боку службових осіб виконавчого комітету Добропільської міської ради, Комунальної фізкультурно-оздоровчої установи «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх», ГО «ЦМР м. Добропілля» та ФОП ОСОБА_5 ІПН НОМЕР_1 під час використання бюджетних коштів при виконанні робіт з будівництва спортивного майданчика зі штучним покриттям по АДРЕСА_1 вартістю1 458 440 грн.

Встановлено, що рішенням виконавчого комітету Добропільської міської ради № 602 від 27.12.2017 затверджена проектно-кошторисна документація по об`єкту «Спортивний майданчик зі штучним покриттям по АДРЕСА_1 - реконструкція» в сумі 1 498 816 грн.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України № 280 від 25.10.2018 затверджено фінансування об`єкту «Спортивний майданчик зі штучним покриттям по АДРЕСА_1 - реконструкція» в сумі 740 219 грн., що фінансуються у 2018 році за рахунок бюджетної програми «Будівництво футбольних полів зі штучним покриттям в регіонах України».

22 грудня 2018 року між КФОУ «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» (Замовник), ГО «Центр муніципального розвитку міста Добропілля» (Третя сторона) та ФОП ОСОБА_5 (Підрядник) укладено договір підряду № 12/18, відповідно до умов якого Підрядник зобов`язаний виконати роботи по об`єкту «Спортивний майданчик для міні-футболу розміром 42х22-реконструкція», а Замовник і Третя сторона зобов`язуються оплатити вказані роботи в сумі 1 458 440 грн. (термін виконання робіт: грудень 2018 року - грудень 2019 року). Фінансування робіт передбачено за рахунок коштів Мінрегіонбуду в сумі 727 056 грн. та коштів Третьої сторони в сумі 731 384 грн.

Кошти по оплаті виконаних будівельних робіт по об`єкту Підрядником отримані в повному обсязі в грудні 2018 року, а саме 26.12.2018 Замовником перераховано кошти в сумі 727 056 грн. та Третьою стороною - в сумі 731 384 грн.

Відповідно до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт від 20.05.2019 Замовником прийнято виконані роботи Підрядника за об`єктом на суму 727 056 грн.

Відповідно до акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт від 05.11.2019 Замовником прийнято виконані роботи Підрядника за об`єктом на суму 731 384 грн.

Водночас, відповідно до інформації випуску новин регіонального телеканалу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інших Інтернет-ресурсів вказаний вище спортивний майданчик зі штучним покриттям для міні-футболу побудовано протягом літа-осені 2018 року в рамках програми «Давай грай» за рахунок інвестиційних коштів співфінансування футбольного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та енергетичної компанії TOB «ДТЕК Енерго».

Урочисте відкриття спортивного майданчика відбулось 27 жовтня 2018 року за участю представників TOB «ДТЕК Енерго», ФК «Шахтар» та начальника відділу у справах сім`ї, молоді та спорту Добропільської міської ради.

В ході розслідування встановлено, що роботи з будівництва спортивного майданчика протягом весни-літа 2018 року фактично виконувались ФОП ОСОБА_6 ІПН № НОМЕР_2 згідно договору № 05/18 від 07.05.2018. Вивченням відомостей про рух грошових коштів на рахунках ГО «ЦМР м. Добропілля» встановлено, що 11 липня 2018 року даною організацією за замовленням КФОУ «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» було оплачено роботи з будівництва вищевказаного спортивного майданчика, а також в повному обсязі прийнято виконані роботи.

Відповідно до протоколу додаткового допиту свідка ОСОБА_4 від 18 листопада 2020 року, останній пояснив, що він працює керівником ГО «ЦМР м. Добропілля», 11 липня 2018 року ГО «ЦМР м. Добропілля» за замовленням КФОУ «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» було оплачено роботи з будівництва вищевказаного спортивного майданчика, а також в повному обсязі прийнято виконані роботи. Вказав, що можливо договір ним підписано помилково.

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 13 листопада 2020 року, останній пояснив, що він працює електрослюсарем на шахті «Білозерська», професійно займається футболом та грав в команді «Тітан» м. Макіївка. Влітку 2018 року він вперше побачив, що біля двора спорту м. Білозерськ, розташованого за адресою: Донецька область, м. Білозерськ, вул. Шахтарської Слави, 19 почалося будівництво майданчика. В подальшому йому запропонували роботу тренера адміністратора в проекті «Давай грай!», та запросили на відкриття футбольного майданчика наприкінці жовтня 2018 року. На відкритті майданчика він побачив, що на полі укладено штучне покриття зеленого кольору, встановлені футбольні ворота. Ніяких робіт впродовж 2019 року не проводилися , оскільки на футбольному полі завжди проходили тренування з футболу. Восени 2019 року було відкриття повного спортивного комплексу розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на якому він був присутнім.

Згідно із ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України, під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ізч.1ст.237КПК України,з метоювиявлення тафіксації відомостейщодо обставинвчинення кримінальногоправопорушення слідчий,прокурор проводятьогляд місцевості,приміщення,речей тадокументів.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно ізч.2ст.237КПК України,огляд житлачи іншоговолодіння особиздійснюється згідноз правиламицього Кодексу,передбаченими дляобшуку житлачи іншоговолодіння особи.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчиненокримінальне правопорушення; 2)відшукувані речіі документимають значеннядля досудовогорозслідування; 3)відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах,можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити підстави для обшуку, відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук та інше.

З огляду на встановлені обставини в судовому засіданні та відповідні вимоги чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що на момент розгляду клопотання є підстави вважати, що:

вчинено кримінальне правопорушення;

відомості, отримані за місцем огляду, матимуть значення для кримінального провадження та можуть бути доказами під час судового розгляду.

За таких обставин, слід дійти висновку, що за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення відомостей/речей, які мають значення для досудового розслідування.

Огляд футбольного майданчика надасть змогу провести у даному кримінальному провадженні судову будівельно технічну експертизу, яка визначить фактичний обсяг виконаних робіт та вартості будівельних матеріалів, що в свою чергу надасть можливість обрахувати розмір заподіяних збитків у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що за встановлених обставин огляд території майданчику є найбільш доцільним та ефективним способом длч встановлення обставин, які мають значення для досудового розслідування.

У зв`язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання прокурора про надання дозволу на проведення огляду місцевості, доступ до якої обмежено володільцем, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , який перебуває на балансі комунальної фізкультурно оздоровчої установи «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх», слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 234 - 236 КПК України, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду місцевості, доступ до якої обмежено володільцем у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 42017050000000902 від 02 листопада 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_8 , прокурорам другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_9 та прокурорам першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на проникнення на територію спортивного майданчика зі штучним покриттям для гри у міні-футбол, з метою проведення його огляду, який розташовано по АДРЕСА_1 , та який перебуває на балансі комунальної фізкультурно-оздоровчої установи «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх».

Строк дії даної ухвали до 25 лютого 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений о 14 год. 00 хв., 29 січня 2021 року.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1