Постанова

від 14.12.2010 по справі 2-а-4637/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4637/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича ,

при секретарі судового засідання: Олійник Вікторії Валентинівні

за участю представників сторін:

прокурора : Гембера С.В.;

позивача : Безносюк Н.В. - представник за довіреністю;

відповідача : не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом : прокурора Липовецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області

до : товариства з обмеженою відповідальністю "Атеко"

про : стягнення заборгованості в сумі 29 533 грн. 68 коп.

ВСТАНОВИВ :

В листопаді 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Липовецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Атеко" про стягнення заборгованості в сумі 29 533 грн. 68 коп..

Позов мотивовано тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області в сумі 29 533 грн. 68 коп., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з травня 2009 року по вересень 2010 року, карткою особового рахунку платника страхових внесків, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 302 від 18.12.2010р., № 56 від 11.03.2010р., № 156 від 07.12.2009р., № 131 від 27.10.2009р., та вимогою про сплату боргу № Ю 61у від 02.11.2010р.

У судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судових засідань, що стверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 87, 95), в судові засідання не з`явився, письмових пояснень з обґрунтуванням причини неявки суду не надав.

Відповідач в акті звірки взаємних розрахунків з управлінням Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області підтвердив наявність заборгованості ТОВ "Атеко" з несплати коштів на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 29533,39 грн. (а.с. 91).

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов`язкова, суд, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, визнав можливим проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб`єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Атеко" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області і є платником страхових внесків на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого утворився борг в сумі 16 997 грн. 78 коп.. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з травня 2009 року по вересень 2010 року. (а.с. 10-12).

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню на підставі рішень № 302 від 18.12.2010р., № 56 від 11.03.2010р., № 156 від 07.12.2009р., № 131 від 27.10.2009р. (а.с. 22-31).

Крім того, позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме, направлялась вимога про сплату боргу № Ю 61У від 02.11.2010р., яка протягом 10-ти робочих днів після отримання, відповідачем не була сплачена та в свою чергу не оскаржувалась (а.с. 20).

Таким чином, загальна сума заборгованості, з урахуванням часткової сплати, становить 29 533 грн. 68 коп., в тому числі внески становлять - 16 997 грн. 78 коп., сума штрафної санкції - 4 838 грн. 97 коп., сума пені - 7 696 грн. 93 коп., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з травня 2009 року по вересень 2010 року, рішеннями № 302 від 18.12.2010р., № 56 від 11.03.2010р., № 156 від 07.12.2009р., № 131 від 27.10.2009р., вимогою про сплату боргу № Ю 61у від 02.11.2010р., розрахунком ціни позову та актом звірки взаємних розрахунків, обопільно підписаним сторонами.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов`язкове державна пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов`язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи та вищезазначені положення чинного Законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 5, 15, 17, 18, 20, ст. 106 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст. 124 Конституції України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Атеко" (вул. Миру, 147, смт. Турбів, Липовецький район, Вінницька область, 22513, код ЄДРПОУ 34213245, р/р НОМЕР_1 в Вінницькій філії ВАТ "Ощадбанк" МФО 302076) на користь управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області (вул. Шевченка, 9, м. Липовець, Вінницька область, 22500, код 20115403, р/р НОМЕР_2 у ВАТ "Державний ощадний банк України") заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 29 533 грн. 68 коп. (двадцять дев`ять тисяч п`ятсот тридцять три грн. 68 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови можливо отримати : 17.12.10 о 16:45 год.

Суддя Свентух Віталій Михайлович

14.12.2010