Постанова

від 16.02.2021 по справі 913/152/19

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткова)

16.02.2021 Справа № 913/152/19

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Геза Т.Д., суддя Здоровко Л.М., суддя Мартюхіна Н.О.,

без виклику та повідомлення сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду

заяву Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, м. Сєвєродонецьк, Луганська область (вх. №1324 від 01.02.2021)

про ухвалення додаткового рішення

за апеляційною скаргою Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області, м. Рубіжне, Луганської області (вх. № 2462 Л/2),

на рішення господарського суду Луганської області від 06.06.2019 року (суддя - Р.М. Шеліхіна., ухвалене в м. Харкові о 14:20 год., повний текст складено 12.06.2019)

у справі № 913/152/19

за позовом Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, м. Сєвєродонецьк, Луганська область,

в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Рубіжанської міської ради Луганської області, м. Рубіжне, Луганська область

до відповідача-1 Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області, м. Рубіжне, Луганської області

до відповідача-2 Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради, м. Рубіжне, Луганська область

про визнання недійсними рішень тендерного комітету та визнання недійсними договорів про закупівлю товарів за бюджетні кошти,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовом в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області до Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області та Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства Рубіжанськтеплокомуненерго Рубіжанської міської ради з вимогами:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету Відповідача-1, оформленого протоколом від 28.12.2018 №133, відповідно до якого вирішено розпочати переговорну (скорочену) процедуру за №UA-2018-12-28-002334-b, предметом якої є пара, гаряча вода та пов`язана продукція (центральне опалення) за кодом ДК 21-2015:09320000-8, з Відповідачем-2;

- визнати недійсним договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 14.01.2019 №19, укладений між відповідачами на постачання пари, гарячої води та пов`язаної продукції (центральне опалення), вартістю 1 999 091,22 грн (з ПДВ), кількість товару становить 1218,00 Гкал;

- визнати недійсним рішення тендерного комітету Відповідача-1, оформленого протоколом від 21.02.2019 №25, відповідно до якого вирішено розпочати переговорну (скорочену) процедуру за №UA-2019-02-21-000764-с, предметом якої є пара, гаряча вода та пов`язана продукція (центральне опалення) за кодом ДК 021-2015:09320000-8, з Відповідачем-2;

- визнати недійсним договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 01.03.2019 №19, укладений між відповідачами на постачання пари, гарячої води та пов`язаної продукції (центральне опалення), вартістю 2 227 230,53 грн (з ПДВ), кількість товару становить 1357 Гкал.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 06.06.2019 у справі №913/152/19 позов задоволено у повному обсязі.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Управління, оформлене протоколом від 28.12.2018 №133, відповідно до якого вирішено розпочати переговорну (скорочену) процедуру за №UA-2018-12-28-002334-b, предметом якої є пара, гаряча вода та пов`язана продукція (центральне опалення) за кодом ДК 021-2015:09320000-8, з Відповідачем-2.

Визнано недійсним договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 14.01.2019 №19, укладений між відповідачами на постачання пари, гарячої води та пов`язаної продукції (центральне опалення), вартістю 1999091,22 грн. (з ПДВ), кількість товару становить 1218,00 Гкал.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Управління, оформлене протоколом від 21.02.2019 №25, відповідно до якого вирішено розпочати переговорну (скорочену) процедуру за №UA-2019-02-21-000764-с, предметом якої є пара, гаряча вода та пов`язана продукція (центральне опалення) за кодом ДК 021-2015:09320000-8, Відповідачем-2.

Визнано недійсним договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 01.03.2019 №19, укладений між відповідачами на постачання пари, гарячої води та пов`язаної продукції (центральне опалення), вартістю 2227230,53 грн. (з ПДВ), кількість товару становить 1357 Гкал.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, відповідач-1 - Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області 02.07.2019 року звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою №01-24-316 від 02.07.2019 року, в якій просило рішення господарського суду Луганської області від 06.06.2019 року у справі №913/152/19 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області відмовити у повному обсязі.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 скасовано вищезазначене рішення місцевого господарського суду та прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову у повному обсязі.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.08.2020 касаційну скаргу Заступника прокурора Луганської області задоволено частково.

Постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 у справі №913/152/19 скасовано.

Справу №913/152/19 направлено на новий розгляд до Східного апеляційного господарського суду.

За результатами нового розгляду, 18.11.2020 Східним апеляційним господарським судом (склад колегії суддів: головуючий суддя Геза Т.Д., суддя Здоровко Л.М., суддя Мартюхіна Н.О.) ухвалено постанову, якою апеляційну скаргу Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області на рішення господарського суду Луганської області від 06.06.2019 у справі № 913/152/19 залишено без задоволення, рішення господарського суду Луганської області від 06.06.2019 у справі № 913/152/19 залишено без змін.

01.02.2021 до Східного апеляційного господарського суду надійшла заява №33/3-174вих-21 від 27.01.2021 (вх. №1324 від 01.02.2021) про винесення додаткового рішення, в якій Сєвєродонецька місцева прокуратура Луганської області просить ухвалити додаткове рішення та стягнути з Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області (код ЄДРПОУ 26349674, 93009, м. Рубіжне Луганської області, вул. Студентська, 19) та Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради (код ЄДРПОУ 33515421, 93000, м. Рубіжне Луганської області, вул. Іванова, 157) на користь прокуратури Луганської області (код ЄДРПОУ 02909921, місцезнаходження: м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Б. Ліщини, 27), р/р UA048201720343140001000000839, банк ДКСУ м. Київ, судовий збір в сумі 15368,00 грн., сплачений за подання касаційної скарги у справі №913/152/19, та видати відповідний наказ.

02.02.2021 Східним апеляційним господарським судом листом №13-45/002023 від 02.02.2021 витребувано у господарського суду Луганської області справу №913/152/19 для розгляду заяви Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області №33/3-174вих-21 від 27.01.2021 (вх.№1324 від 01.02.2021) про ухвалення додаткового рішення у справі № 913/152/19.

12.02.2021 матеріали справи № 913/152/19 надійшли до Східного апеляційного господарського суду.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 244 Господарського процесуального кодексу України суд, що ухвалив рішення, може за заявою учасників справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з ч. 3, 4 ст. 244 ГПК України суд, який ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може викликати сторони або інших учасників справи в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Розгляд заяви Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області №33/3-174вих-21 від 27.01.2021 про ухвалення додаткового рішення у справі № 913/152/19 здійснюється без повідомлення та виклику сторін, оскільки вказана заява стосується вирішення питання щодо стягнення з відповідачів судового збору, сплаченого за подання заступником прокурора Луганської області касаційної скарги на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 у справі №913/152/19.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Східного апеляційного господарського суду від 18.11.2020 апеляційну скаргу Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області на рішення господарського суду Луганської області від 06.06.2019 у справі № 913/152/19 залишено без задоволення, рішення господарського суду Луганської області від 06.06.2019 у справі № 913/152/19 залишено без змін.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги, відповідно до ст. 129 ГПК України, покладено на апелянта.

Разом з тим, судом апеляційної інстанції не вирішено питання щодо стягнення судового збору у сумі 15368, 00 грн., сплаченого прокурором за подання касаційної скарги на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 у справі №913/152/19 відповідно до платіжних доручень №2135 від 11.10.2019 у сумі 7427,65 грн та №2134 від 11.10.2019 у сумі 7940,35 грн.

Статтею 123 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною восьмою статті 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розмір судових витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Частиною 14 ст.129 ГПК України передбачено, що якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд, відповідно змінює розподіл судових витрат.

У відповідності до приписів пункту 4 частини першої статті 282 Господарського процесуального кодексу України у резолютивній частині постанови зазначається, зокрема, про новий розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої інстанції, - у випадку скасування або зміни судового рішення, та розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

При цьому, у випадках скасування рішення господарського суду і передачі справи на новий розгляд розподіл судового збору у справі, в тому числі й сплаченого за подання апеляційної та/або касаційної скарги або заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, здійснює господарський суд, який приймає рішення за результатами нового розгляду справи, керуючись загальними правилами розподілу судових витрат.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.08.2020 касаційну скаргу Заступника прокурора Луганської області задоволено частково.

Постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 у справі №913/152/19 скасовано.

Справу №913/152/19 направлено на новий розгляд до Східного апеляційного господарського суду.

Враховуючи, що суд касаційної інстанції не змінював та не ухвалював нового рішення, розподіл судових витрат судом касаційної інстанції не здійснювався, про що зазначено у постанові від 20.08.2020 у справі №913/152/19.

Судова колегія апеляційної зазначає, що у випадках скасування касаційним судом рішення суду першої інстанції або постанови апеляційної інстанції з переданням справи на новий розгляд, судові витрати у справі, в тому числі й судовий збір, сплачений за подання касаційної скарги, підлягають розподілу господарським судом, який вирішує спір по суті (в даному випадку Східний апеляційний господарський суд) за результатам нового розгляду справи.

За змістом ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, у разі відмови в позові - на позивача, у разі задоволення позову - на відповідача.

Враховуючи те, що за результатами нового розгляду судом апеляційної інстанції залишено без змін рішення господарського суду Луганської області від 06.06.2019 у справі №913/152/19, яким позов задоволено у повному обсязі, а також те, що суд касаційної інстанції задовольнив касаційну скаргу заступника прокурора Луганської області, витрати по сплаті судового збору за подання касаційної скарги покладаються на відповідачів у рівних частинах.

Керуючись ст.ст. 123, 129, 232, 234, 244 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області (код ЄДРПОУ 26349674, 93009, м. Рубіжне Луганської області, вул. Студентська, 19) на користь прокуратури Луганської області (код ЄДРПОУ 02909921, місцезнаходження: м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Б. Ліщини, 27), р/р UA 048201720343140001000000839, банк ДКСУ м. Київ, судовий збір, сплачений за подання касаційної скарги у справі №913/152/19, в сумі 7684,00 грн.

Стягнути з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради (код ЄДРПОУ 33515421, 93000, м. Рубіжне Луганської області, вул. Іванова, 157) на користь прокуратури Луганської області (код ЄДРПОУ 02909921, місцезнаходження: м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Б. Ліщини, 27), р/р UA 048201720343140001000000839, банк ДКСУ м. Київ, судовий збір, сплачений за подання касаційної скарги у справі №913/152/19, в сумі 7684,00 грн.

Господарському суду Луганської області видати відповідні накази.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Порядок і строки оскарження передбачені ст. 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст додаткової постанови складено 16.02.2021.

Головуючий суддя Т.Д. Геза

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя Н.О. Мартюхіна