Ухвала

від 16.02.2021 по справі 540/1111/20

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/1111/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.

секретар судового засідання Колесніков-Горобець І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі питання про витребування додаткових доказів по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю Укргенплан , про визнання протиправним та нечинним п.2 рішення 60 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 19.03.2018 року № 964,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю Укргенплан , про визнання протиправним та нечинним п.2 рішення 60 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 19.03.2018 року №964,-

В ході розгляду даної справи, виникла необхідність у дослідженні додаткових доказів у справі для повного та всебічного встановлення всіх обставин по справі.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За наслідками дослідження матеріалів адміністративної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у відповідача по справі доказів у підтвердження викладених ним доводів.

Так, в обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що землі, які знаходяться в межах озера Зяблівське, у порушення вимог ст. 89 Водного кодексу України, передбачені затвердженим Генеральним планом для громадської забудови, а водоохоронна та прибережна захисна смуга навколо озера Зяблівське Генеральним планом взагалі не передбачена.

Для з`ясування всіх обставин по справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області письмові пояснення та їх документальні підтвердження, стосовно встановлення прибережних захисних смуг навколо озера Зяблівське Генічеського району Херсонської області, їх розміру та меж; відображення меж прибережних захисних смуг навколо вказаного озера на Генеральному плані с. Генічеська Гірка.

Крім того, необхідним є витребування у відповідача по справі письмових пояснень щодо доводів позивача про те, що згідно затвердженого проекту Генерального плану землі, які знаходяться безпосередньо у межах озера Зяблівське Генічеського району Херсонської області, у порушення вимог ст. 89 Водного кодексу України, передбачені для здійснення громадської та житлової забудови.

Також, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області завірену належним чином копію рішення Генічеської районної ради № 478 від 22.05.2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення прибережних захисних смуг та окремі матеріали, схематичного зображення на плані встановлених вказаним рішенням меж прибережних захисних смуг.

В свою чергу, колегія суддів звертає увагу на те, що згідно ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 241, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати у Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (за наявності у Генічеської міської ради):

- письмові пояснення та їх документальні підтвердження стосовно встановлення прибережних захисних смуг навколо озера Зяблівське Генічеського району Херсонської області, їх розміру та меж, а також відображення меж прибережних захисних смуг навколо вказаного озера на Генеральному плані с. Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області;

- письмові пояснення щодо доводів позивача про те, що згідно затвердженого проекту Генерального плану с. Генічеська Гірка землі, які знаходяться безпосередньо у межах озера Зяблівське Генічеського району Херсонської області, у порушення вимог ст. 89 Водного кодексу України, передбачені для здійснення громадської та житлової забудови;

- завірену належним чином копію рішення Генічеської районної ради № 478 від 22.05.2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення прибережних захисних смуг та окремі матеріали, схематичного зображення на плані встановлених вказаним рішенням меж прибережних захисних смуг.

Зобов`язати Щасливцевську сільську раду Генічеського району Херсонської області надати витребувані судом докази у строк до 05 березня 2021 року.

Роз`яснити відповідачу по справі, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що згідно ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Оголосити у розгляді справи перерву до 16 березня 2021 року об 11 год. 00 хв. у залі судового засідання № 8, в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: 65120 м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити сторін по справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Танасогло Т.М. Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.