Ухвала

від 19.02.2021 по справі 440/1072/21

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 лютого 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/1072/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Грігорян А.Р.,

представника позивача - Бірюкової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Національного банку України (вул. Інститутська, 9, м. Київ, 01601) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (вул. Героїв-Пожежників, 13, м. Полтава, 36014), треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) та Приватне підприємство "Центр незалежної оцінки та експертизи" (вул. Соборності, 46 В, м. Полтава, код ЄДРПОУ 30979118) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Національний банк України 11.02.2020 звернувсь до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), у якій позивач просив:

- визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) щодо проведення оцінки нерухомого майна ОСОБА_1 , а саме на земельну ділянку площею 0,1000 га (1000 кв.м), кадастровий номер 5310436100:04:002:0159 та земельну ділянку площею 0,1000 га (1000 кв.м), кадастровий номер 5310436100:04:002:0072, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , і визначенні його вартості в межах виконавчого провадження №31293975;

- зобов`язати посадових осіб Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), які здійснюють виконавчі дії в межах виконавчого провадження №31293975 провести нову оцінку з визначення ринкової вартості нерухомого майна ОСОБА_1 , а саме на земельну ділянку площею 0,1000 га (1000 кв.м), кадастровий номер 5310436100:04:002:0159 та земельну ділянку площею 0,1000 га (1000 кв.м), кадастровий номер 5310436100:04:002:0072, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , і визначенні його вартості в межах виконавчого провадження №31293975;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 15 лютого 2021 року вирішено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1072/21 за позовом Національного банку України до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) та Приватне підприємство "Центр незалежної оцінки та експертизи" (вул. Соборності, 46 В, м. Полтава, код ЄДРПОУ 30979118) та направити їм позовну заяву з додатками. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 19 лютого 2021 року о 10:00.

В судове засідання 19 лютого 2021 року прибув представник позивача, позовні вимоги підтримав.

На електронну пошту суду за підписом представника відповідача було надано копію повідомлення від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) адресованого ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" від 05.02.2021 вих.№02.1.17/1010 про те, що на виконання вимоги від 02.02.2021 ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" відповідач направляє оригінал звіту №1085 ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" для доопрацювання.

В той же час, в матеріалах справи відсутні документи в підтвердження інформації зазначеної в такому повідомленні. Зокрема, учасниками справи не додано до матеріалів справи:

- вимоги ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" від 02.02.2021 про повернення звіту №1085 назад до ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" на доопрацювання;

- доказів реального направлення звіту №1085 відповідачем назад до ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" на доопрацювання разом із повідомленням від 05.02.2021;

- доказів отримання ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" повідомлення відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 05.02.2021 за вих.№02.1.17/1010 про те, що на виконання вимоги від 02.02.2021 ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" відповідач направляє оригінал звіту №1085 ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" для доопрацювання, а також доказів отримання ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" від відповідача самого звіту №1085;

- доказів з яких підстав ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" запросило від відповідача звіт №1085 на доопрацювання.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" необхідні документи та письмові пояснення.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Положеннями частин 1-2 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Крім того, суд звертає увагу уповноважених осіб відповідача, що у випадку не виконання вимог суду, які визначені в ухвалах без надання належних та допустимих доказів в обґрунтування поважності причин невиконання вказаних вимог суду, вказані дії можуть бути розцінені судом, як неповага відповідача до суду та інших учасників судового процесу, а також, як зловживання представниками відповідача своїми процесуальними правами та обов`язками, в результаті чого суд має право вжити заходи судового реагування з метою притягнення винних осіб до відповідальності за вказані дії.

Частиною першою статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 9, 79, 80, частиною 3 статті 243, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) належним чином засвідчені копії:

- вимоги ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" від 02.02.2021 про повернення звіту №1085 назад до ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" на доопрацювання;

- доказів реального направлення звіту №1085 відповідачем назад до ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" на доопрацювання разом із повідомленням від 05.02.2021;

- доказів отримання ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" повідомлення відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 05.02.2021 за вих.№02.1.17/1010 про те, що на виконання вимоги від 02.02.2021 ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" відповідач направляє оригінал звіту №1085 ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" для доопрацювання, а також доказів отримання ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" від відповідача самого звіту №1085.

Витребувані докази надати безпосередньо до суду у строк до 22 лютого 2021 року.

Витребувати у ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" належним чином засвідчені копії:

- доказів отримання ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" повідомлення відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 05.02.2021 за вих.№02.1.17/1010 про те, що на виконання вимоги від 02.02.2021 ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" відповідач направляє оригінал звіту №1085 ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" для доопрацювання, а також доказів отримання ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" від відповідача самого звіту №1085;

- доказів з яких підстав ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" запросило запитом від 02.02.2021 від відповідача звіт №1085 на доопрацювання.

Роз`яснити відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" обов`язковість направлення безпосередньо до суду витребуваних належним чином засвідчених витребуваних доказів.

Викликати у судове засідання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло М.М. та уповноваженого представника ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" для надання пояснень в ході судового розгляду справи по суті спору.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Попередити державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло М.М. та уповноваженого представника ПП "Центр незалежної оцінки та експертизи" про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу передбачених Главою 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судове засідання відкласти на 12:00 23 лютого 2021 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 19 лютого 2021 року.

Суддя І.Г. Ясиновський