Рішення

від 19.02.2021 по справі 600/2546/20-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2546/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аламо Трейд» про стягнення коштів.

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулося до суду з позовом до ТОВ «Аламо Трейд» , в якому просить стягнути з рахунків у банках, що обслуговують ТОВ «Аламо Трейд» кошти в рахунок погашення боргу до Державного бюджету в сумі 92456,52 грн та накласти арешт на кошти та цінності ТОВ «Аламо Трейд» , що знаходяться на рахунках в установах банку на вказану суму.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 92456,04 грн. Оскільки борг в добровільному порядку відповідачем не сплачений, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаного боргу в судовому порядку.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.12.2020 р. відкрито провадження в адміністративні справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-263 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою витребувано у позивача письмові докази по справі.

Про відкриття провадження в даній адміністративній справі та призначення її до розгляду повідомлено відповідача за адресою зазначеною у позовній заяві (вул. Вижницька, буд. 52, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 38283113), яка співпадає з адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Згідно з довідок Укрпошти від 18.12.2020 р., 12.01.2021 р. та 25.01.2021 р., рекомендовані поштові відправлення, адресовані відповідачу, повернуто до суду з відмітками "за зазначеною адресою не проживає" (а.с. 92 - 100).

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" № 755-IV від 15.05.2003 р., якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Виходячи із змісту ч. 8 ст. 126 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Окрім того, ч. 11 ст. 126 КАС України передбачає, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Частиною 6 ст. 251 КАС України встановлено, що днем вручення судового рішення є, в т. ч. день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи приписи ст. ст. 126 та 251 КАС України, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження в адміністративній справі, незважаючи на невручення поштового відправлення останньому з незалежних від суду причин.

Ухвалами суду від 04.01.2021 р. та 20.01.2021 р. продовжено позивачу процесуальний строк виконання ухвали суду від 14.12.2020 р. в частині надання витребуваних доказів.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аламо Трейд» (вул. Вижницька, буд. 52, м.Чернівці, код ЄДРПОУ 38283113) зареєстроване як юридична особа 11.07.2012р. та взяте на облік як платник податків (а.с. 91).

Станом на 26.10.2020 р. за ТОВ «Аламо Трейд» рахується податковий борг у сумі 92456,52 грн, що підтверджується розрахунком заборгованості та відомостями, що вказані у інтегрованій картці по ТОВ «Аламо Трейд» та складається: з боргу по податку на прибуток у сумі 27082,58 грн та по податку на додану вартість у сумі 65373,94 грн (а.с. 63-64, 66).

З матеріалів справи видно, що податковий борг у відповідача виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення № 00002030502 від 22.10.2019 р., згідно якого збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток у сумі 19969,00 грн, в тому числі: основний платіж - 15975 грн, 3994 грн - штрафна санкція (а.с. 40);

- податкового повідомлення-рішення №000020430502 від 22.10.2019 р., згідно якого збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 45738,00 грн, в тому числі: основний платіж 36590,00 грн, штрафна санкція - 9148 грн (а.с. 41);

- податкового повідомлення-рішення № 0016305603 від 20.02.2020 р., згідно якого застосовано штраф у сумі 3078,90 грн за платежем податок на додану вартість (а.с. 20).

Судом встановлено, що податкові-повідомлення рішення № 00002030502 та № 000020430502 від 22.10.2019 р. направлені відповідачу 22.10.2019 р. за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень. Згідно довідки Укрпошти від 25.10.2019 р., зазначене поштове відправлення повернуто адресатові з відміткою "за зазначеною адресою не проживає" (а.с. 87).

Податкове повідомлення-рішення від 20.02.2020 р. № 0016305603 направлене відповідачу 21.02.2020 р. за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштових відправлень. Згідно довідки Укрпошти від 25.02.2020 р., зазначене поштове відправлення повернуто адресатові з відміткою "за зазначеною адресою не проживає" (а.с. 18).

Наведені обставини також підтверджуються дослідженими оригіналами письмових доказів, які витребувані судом у позивача.

На підставі п.п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату податку на додану вартість та податку на прибуток, позивачем нараховано відповідачу пеню, відповідно, на суму 7117,58 грн та 16740,04 грн (а.с. 63, 64).

Позивачем сформовано і надіслано на адресу відповідача податкову вимогу від 10.12.2019 р. форми «Ю» №40022-10 про погашення податкового боргу у загальній сумі 89538,38грн., яку згідно з довідкою Укрпошти не вручено із зазначенням причин "за зазначеною адресою не проживають" (а.с. 77).

Позивач вважає, що ним здійснено всі заходи спрямовані для погашення податкової заборгованості, проте, такі дії не призвели до повного погашення податкового боргу, у зв`язку з цим останній звернувся до суду з даним позовом.

Статтями 67 та 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі - ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп. 54.3.3 п. 54.3 ст.54 ПК України встановлено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з абз.1 п. 58.3 ст. 58 ПК України (в редакції чинній на момент надіслання податкових повідомлень-рішень) податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 2 п. 58.3 ст. 58 ПК України (в редакції чинній на момент надіслання податкових повідомлень-рішень) податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (абз.3 п.58.3 ст.58 ПК України).

Пунктом 42.2 ст.42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Згідно з приписами абз. 3 п. 58.3 ст. 58, абз. 1 п. 59.1 ст. 59 ПК України податкові-повідомлення рішення вважаються врученими відповідачу

Таким чином, враховуючи вказані вище положення ПК України, податкові повідомлення-рішення вважаються належним чином врученими відповідачу у день, зазначений поштовою службою на поштовому повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Зазначені рішення не оскаржені відповідачем в адміністративному чи судовому порядку.

Відтак, сума грошового зобов`язання, визначена на підставі указаних рішень контролюючим органом та не сплачена у встановлений в п.57.3 ПК України строк вважається узгодженою.

Крім того, за змістом пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Судом встановлено, що контролюючим органом на підставі зазначеної вище норми у інтегрованій картці платника у зв`язку з несплатою податкових зобов`язань згідно наведених вище податкових повідомлень-рішень здійснено нарахування пені по податку на додану вартість та податку на прибуток, відповідно, на суму 7117,58 грн та 16740,04 грн.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу № 40022-10 від 10.12.2019 р., згідно якої станом на 09.12.2019 р. у відповідача обліковувався податковий борг за узгодженими грошовим зобов`язанням на загальну суму 89538,38 грн. Вказана податкова вимога з підстав зазначених вище положень ПК України вважається отриманою відповідачем 16.12.2019 р. (а.с. 72).

Як свідчать матеріали справи податковий борг з моменту направлення відповідачу податкової вимоги не був погашений в повному обсязі, у зв`язку з чим нова вимога йому не направлялася.

Згідно п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. п. 95.3 ст. 95 ПК України).

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.2, п. 95.3, п. 95.4 ст. 95 ПК України).

Згідно ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач не надав належні, допустимі та достовірні докази відсутності або погашення ним податкового боргу.

Оскільки, у відповідача є відкриті рахунки в банківських установах, що підтверджується наданими позивачем ідентифікаційними даними платника, а в добровільному порядку визначена сума податкового боргу в розмірі 92456,52 грн не сплачена, враховуючи способи погашення податкового боргу передбачені ПК України, то податковий борг підлягає стягненню в судовому порядку шляхом стягнення коштів з відповідача, який має податковий борг, з рахунків платника податків у банках, що обслуговують товариство та за рахунок готівки.

Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак, суд не стягує їх з відповідача.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 77, 139, 241, 246, 255, 257-263, 293 та 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з товариства з обмеженою відповідальністю «Аламо Трейд» , яке має податковий борг, з рахунків платника податків у банках, що обслуговують товариство та за рахунок готівки, на загальну суму податкового боргу 92456,52 грн.

Згідно ст. 255 КАС України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України рішення суду першої інстанції може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін:

позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 -А, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 43143196);

відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Аламо Трейд» (вул. Вижницька, буд. 52, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 38283113).

Суддя В.К. Левицький