Ухвала
від 03.02.2021 по справі 554/11268/20
ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 03.02.2021 Справа № 554/11268/20

Провадження № 1-кс/554/1260/2021

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Полтавського районного відділення поліції Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокуроромПолтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,внесеного доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №12020170300000872від 02.12.2020,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України,про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні слідчого відділу Полтавського РВП Головного управління Національної поліції в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження 12020170300000872 від 02.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України, за фактом того, що 01.11.2019 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах певних осіб, в супереч інтересам служби, надало дозволи на розроблення документації земельної ділянки яка відповідно державного акту на право користування землею належить СФГ « ОСОБА_5 » чим завдало істотної шкоди.

В ході досудового розслідування встановлено що, земельна ділянка загальною площею 24,8666 га розташована на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області за межами населеного пункту яка була передана виконавчим комітетом Чорноглазівськох с/р Ради депутатів трудщих ОСОБА_6 з метою створення с/г на підставі Державного акта Б №049297-54 від 15.03.1993 року в межах наступних координат поворотних точок:

№ Х У

5493808,860 5217859,740

5493655,630 5217547,920

5493586,280 5217496,020

5477720,830 5185436,380

5493371,120 5217674,960

5493152,310 5218156,170

на підставі рішення господарського суду Полтавської області від 04.08.2020 за № 917/1982/19 визнано за селянським господарством « ОСОБА_5 », керівником якого відповідно витягу з ЄДРЮОФОПГФ ОСОБА_7 .

Також під час досудового розслідування встановлено, що 15 січня 1993 року ІНФОРМАЦІЯ_2 депутатів трудящих видано громадянину ОСОБА_6 Державний акт на право постійного користування землею серії Б № 049297-54, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 351 (далі Державний акт), на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 32,6 га з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства, яка розташована на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

За життя ОСОБА_6 як голова СФГ, відповідно до діючих на той час Земельного Кодексу України та Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» у законний спосіб набув право безстрокового користування на земельну ділянку для ведення фермерського господарства та отримав вказаний вище державний акт на право користування землею.

Внаслідок та на підставі виділення в постійне та безстрокове користування зазначеної вище земельної ділянки, 1997 року було створено Селянське (фермерське) господарство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », головою став ОСОБА_6 .

Вказані обставини підтверджуються Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_4 № 204 від 19.04.1997 року «Про реєстрацію селянського (фермерського) господарства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Отже, законом було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової передумови для набуття СФГ правосуб`єктності. Також, одержання земельної ділянки для ведення СФГ вимагало у подальшому здійснити реєстрацію СФГ. Тобто, закон не передбачав права використовувати земельну ділянку, надану у користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

При цьому, статтею 27 Земельного кодексу України 1990 року (у редакції, чинній на час СФГ), було встановлено підстави припинення користування земельною ділянкою, серед яких припинення СФГ.

Разом з тим, СФГ « ОСОБА_5 » протягом всього часу, з моменту передачі йому у безстрокове користування земельної ділянки добросовісно користувався землею, дбав про неї та виконував усі податкові зобов`язання, які були актуальні протягом всього періоду користування землею.

ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 помер, проте СФГ « ОСОБА_5 » не припиняло користуватися відповідною земельною ділянкою та сплачувати податки.

Таким чином, СФГ « ОСОБА_5 » є користувачем земельної ділянки в розмірі 32,6 га з 1997 року і по сьогоднішній день. Змінився лише власник частини цієї земельної ділянки в розмірі 7,7334 га (який є членом СФГ), а законний користувач як був СФГ « ОСОБА_5 » так і залишився.

Відповідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом власником земельної ділянки що розташована на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області кадастровий номер № 5324086900:00:003:0001 площею 7,7334 га являється ОСОБА_7 . Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-5317059942020 від 04.11.2020 земельній ділянці площею 23,0432 розташованій на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області цільове призначення для ведення фермерського господарства присвоєно кадастровий № 5324086900:00:022:0049.

Крім того під час досудового розслідування встановлено, що у листопаді 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 почали видаватися накази про надання дозволу громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею по 2, 00 га, із земель, що перебувають у користуванні СФГ « ОСОБА_8 », а саме земельної ділянки кадастровий № 5324086900:00:022:0049.

Такі дозволи були надані громадянці ОСОБА_9 (наказ № 9451-сг від 01.11.2019), громадянці ОСОБА_10 (наказ № 9467-сг від 01.11.2019), громадянці ОСОБА_11 (наказ № 9487 сг від 01.11.2019), громадянці Володіній ОСОБА_12 (наказ № 9479-сг від 01.11.2019), громадянину ОСОБА_13 (наказ № 9445-сг від 01.11.2019), громадянину ОСОБА_14 (наказ № 9475-сг від 01.11.2019), громадянину Володіну ОСОБА_15 (наказ № 9483-сг від 01.11.2019), громадянину ОСОБА_16 (наказ № 9482-сг від 01.11.2019), громадянці ОСОБА_17 (наказ № 9449-сг від 01.11.2019), громадянину ОСОБА_18 (наказ № 9457-сг від 01.11.2019), громадянину ОСОБА_19 (наказ № 9472-сг від 01.11.2019).

Вході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні слідчих дій з документами та відомостями які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , а саме до:

Довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками та землекористувачами станом на 01.01.2014 року (форма 6-зем) за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в якій відображено яка площа земельної ділянки перебуває у користуванні засновника СФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 .

Довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками та землекористувачами станом на 01.11.2019 року за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, які розташовані в межах 5324086900:00:022, із зазначенням категорії земель, складу угідь, форми власності, цільового призначення (код згідно з класифікацією видів цільового призначення)

Довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками та землекористувачами станом на 01.10.2019 року за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в межах 5324086900:00:022, із зазначенням категорії земель, складу угідь, форми власності, цільового призначення (код згідно з класифікацією видів цільового призначення)

Довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками та землекористувачами станом на 01.09.2019 року за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в межах 5324086900:00:022 із зазначенням категорії земель, складу угідь, форми власності, цільового призначення (код згідно з класифікацією видів цільового призначення)

Довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками та землекористувачами станом на 01.12.2020 року за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в межах 5324086900:00:022 із зазначенням категорії земель, складу угідь, форми власності, цільового призначення (код згідно з класифікацією видів цільового призначення)

Наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 про припинення права користування земельною ділянкою чи її частиною, переданою засновнику СФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 на підставі Державного акту про постійне користування Б № 049297-54 від 15.01.1993 р.

Наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 про вилучення земельної ділянки чи її частини, що розташована за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області з користування СФГ « ОСОБА_5 » чи засновника СФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 .

Наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 про передачу земельної ділянки чи її частини, що розташована за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, яка на підставі Державного акту про постійне користування Б № 049297-54 від 15.01.1993 р виділялася в постійне користування засновнику СФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 , до земель запасу державної власності.

Наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 про передачу земельної ділянки чи її частини, що розташована за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, яка на підставі Державного акту про постійне користування Б № 049297-54 від 15.01.1993 р виділялася в постійне користування засновнику СФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 , на торги чи аукціон.

Відомість (інформація) яким чином згідно чинного законодавства та внутрішніх методичних рекомендацій чи інструкцій проводиться вилучення земельної ділянки у землекористувача, а саме які розпорядчі документи видаються та які документи складаються на підтвердження прийому передачі землі від землекористувача до розпорядника в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки № 1196-ДК/01480/АП/09/01/-19 від 17.12.2019 року з усіма додатками та наказ № 1196-ДК від 11.12.2019 р.

Накази про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою, а також листи-відповіді про розгляд звернення на клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки, що розташовані за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, наступним особам:

ОСОБА_20

ОСОБА_21

ОСОБА_22

ОСОБА_23

ОСОБА_24

ОСОБА_25

ОСОБА_7

ОСОБА_26

ОСОБА_27

ОСОБА_28

ОСОБА_29

ОСОБА_30

ОСОБА_14

ОСОБА_11

ОСОБА_10

ОСОБА_13

ОСОБА_31

Наказ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 11389-СГ від 21.11.2019 року та копії клопотань, заяв та додатків до нього. Наказ про надання у власність на підставі наданого дозволу.

Наказ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 10864-СГ від 18.11.2019 року та копії клопотань, заяв та додатків до нього. Наказ про надання у власність на підставі наданого дозволу.

Наказ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 11857-СГ від 27.11.2019 року та копії клопотань, заяв та додатків до нього. Наказ про надання у власність на підставі наданого дозволу.

Інформація-роз`яснення чому протягом 2019 -2020 років ІНФОРМАЦІЯ_1 не була проведена інвентаризація земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, і яка на підставі Державного акту про постійне користування Б № 049297-54 від 15.01.1993 р виділялася засновнику СФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 , на виконання Постанови КМУ від 20.03.2019 р. № 543 , Наказу держгеокадастру від 21.02.2019 р. «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності» та наказу Держгеокадастру від 13.05.2019 року № 129 «Про деякі питання проведення заходів з інвентаризації земель державної власності»

Інформаційна довідка про те, яка площа земельної ділянки числилась за головою СФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 при передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Висновки державних експертиз землевпорядної документації:

№ 3171 від 13.12.2019 р.,

№ 3062 від 04.12.2019 р.,

№ 3170 від 13.12.2019 р.,

№ 3168 від 13.12.2019 р.,

№ 3169 від 13.12.2019 р.,

№ 3263 від 18.12.2019 р.,

№ 3262 від 20.12.2019 р.,

№ 3261 від 18.12.2019 р.,

№ 3260 від 20.12.2019 р.,

№ 3171 від 13.12.2019 р., та землевпорядна документація яка подавалася на державну експертизу

Висновки про розгляд проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки на імя наступних осіб (2018-2020):

ОСОБА_17

ОСОБА_18

ОСОБА_19

ОСОБА_9

Володін ОСОБА_15

ОСОБА_10

ОСОБА_11

Володіна ОСОБА_12

ОСОБА_13

ОСОБА_14

ОСОБА_16

Накази про надання у власність земельних ділянок на імя наступних осіб за період з 2018-2020 років

ОСОБА_17

ОСОБА_18

ОСОБА_19

ОСОБА_9

Володін ОСОБА_15

ОСОБА_10

ОСОБА_11

Володіна ОСОБА_12

ОСОБА_13

ОСОБА_14

ОСОБА_16

Відзиви ІНФОРМАЦІЯ_1 в адміністративних справах разом з додатками до них:

№ 440/3810/19

№ 440/3756/19

№ 440/3743/19

№ 440/3734/19

№ 440/ 3755/19

№ 440/ 3766/19

№ 440/ 3767/19

№ 440/ 3768/19

№ 440/ 3765/19

№ 440/ 3744/19

№ 440/ 3742/19

Документи, які посвідчують розмежування земель державної і комунальної форми власності щодо визначення і встановлення в натурі

(на місцевості) меж земельних ділянок державної та комунальної власності станом на 2013-2014 роки, розгорнутий план (схема) із зазначенням всіх земель, які перебувають у користуванні, в оренді, власності, в запасі тощо, за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Акт прийому-передачіземель сільськогосподарськогопризначення державноїформи власностіу розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 замежами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Накази про проведення інвентаризації (а також затвердження документації із інвентаризації) земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (2018-2020)

Технічна документація із землеустрою на підставі якої видавався Державний акт про постійне користування Б № 049297-54 від 15.01.1993 р.

Наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8149 від 15.10.2019 р.

Графічне зображення меж адміністративно-територіальної одиниці, а саме території ІНФОРМАЦІЯ_2 , в тому числі за межами населених пунктів з текстовим описом складу угідь (в цілому та окремих ділянок) в межах 5324086900:00:022;

Опис межта угідь,що входятьдо складумасиву земельна територіїЧорноглазівської сільськоїради замежами населенихпунктів,а саме: текстовийопис складуугідь; контуриугідь,що входятьдо складумасиву; площамасиву; інформаціяпро земельніділянки,що входятьдо складумасиву,їх власниківта землекористувачів; інформація про документи, на підставі яких відомості про масив внесено до Державного земельного кадастру в межах 5324086900:00:022

Беручи до уваги вищевикладене, у зв`язку із необхідністю проведення по отриманій інформації слідчих та розшукових дій для встановлення винної особи, проведенню оперативно-розшукових заходів спрямованих на встановлення винної особи, проведення відповідних судових експертиз, необхідно надати слідчому право вилучити вище вказану інформацію (копії, оригінали документів), до якої надано доступ.

Слідчий в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно норми ч. 4ст. 107 КПК Українифіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Полтавському РВП ПВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів та відомостей ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , а саме до Довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками та землекористувачами станом на 01.01.2014 року (форма 6-зем) за межами населених пунктів на території Чорноглазівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в якій відображено яка площа земельної ділянки перебуває у користуванні засновника СФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 .