Ухвала

від 17.02.2021 по справі 480/886/19

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

17 лютого 2021 року Справа № 480/886/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Щербаченко В.В.,

представника позивача - Спаських В.В.,

представника відповідача - Русака Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Глухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 позовні вимоги ОСОБА_1 до Глухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Глухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Зобов`язано Глухівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 12.09.2018, із застосуванням порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, передбаченого ст. 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та виплатити різницю в розмірі пенсії з 12.09.2018 до дня виплати.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Глухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 апеляційну скаргу Глухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 повернуто скаржнику.

11.09.2019 на виконання рішення від 22.04.2019 по справі №480/886/19, Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 04.03.2020 замінено сторону виконавчого провадження, а саме: боржника по справі №480/886/19, з Глухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ 21108013, адреса: 40009, Сумська область, м. Суми, вул. Пушкіна, 1).

09.02.2021 від представника Максименко Людмили Миколаївни надійшла до суду заява, в якій представник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 у справі №480/886/19 за позовом ОСОБА_1 до Глухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом тридцяти днів подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/886/19.

Ухвалою суду від 11.02.2021 вказану заяву було призначено до розгляду в судовому засіданні за участю сторін.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вищезазначену заяву та просив суд її задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував та зазначив, що рішення суду від 22.04.2019 було виконано належним чином.

Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши доводи заяви представника позивача про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із положеннями частини першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу (ч.8 ст.382 КАС України).

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, приписами статей 382, 383 КАС України передбачено декілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах: зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Суд зауважує, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 позовні вимоги ОСОБА_1 до Глухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії було задоволено, а саме: визнано протиправними дії Глухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та зобов`язано Глухівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 12.09.2018, із застосуванням порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, передбаченого ст. 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та виплатити різницю в розмірі пенсії з 12.09.2018 до дня виплати.

Суд звертає увагу на те, що рішення суду в даній справі набрало законної сили у зв`язку з чим, 11.09.2019 були видані виконавчі листи.

Проте, станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів (розпорядчого документа про призначення позивачу пенсії) виконання рішення суду щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 12.09.2018, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.

Враховуючи викладене, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №480/886/19 - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 у справі №480/886/19 за позовом ОСОБА_1 до Глухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 по справі №480/886/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений та підписаний 22 лютого 2021 року.

Суддя С.М. Глазько