Ухвала

від 24.02.2021 по справі 360/2440/20

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 лютого 2021 року справа №360/2440/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Казначеєва Е.Г., суддів: Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянув в порядку письмового провадження клопотання Комунального опорного закладу "Нижньовільхівський заклад дошкільної освіти - заклад загальної середньої освіти Станично-Луганського району Луганської області" про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою Комунального опорного закладу "Нижньовільхівський заклад дошкільної освіти - заклад загальної середньої освіти Станично-Луганського району Луганської області" на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 р. у справі № 360/2440/20 (головуючий І інстанції К.О. Пляшкова ) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального опорного закладу "Нижньовільхівський заклад дошкільної освіти - заклад загальної середньої освіти Станично-Луганського району Луганської області" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - позивач, ГУДСУНС) звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального опорного закладу "Нижньовільхівський заклад дошкільної освіти - заклад загальної середньої освіти Станично-Луганського району Луганської області" (далі - відповідач, КОЗ Нижньовільхівський заклад освіти ), в якому просило: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального опорного закладу Нижньовільхівський заклад дошкільної освіти-заклад загальної середньої освіти Станично-Луганського району Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 93641, Луганська область, Станично-Луганський район, село Нижня Вільхова, вулиця Гагаріна, будинок 51 до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки від 14.02.2020 № 20.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року позов задоволено, а саме судом: застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального опорного закладу Нижньовільхівський заклад дошкільної освіти-заклад загальної середньої освіти Станично-Луганського району Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 93641, Луганська область, Станично-Луганський район, село Нижня Вільхова, вулиця Гагаріна, будинок 51, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначених будівлях, вказаних в акті перевірки від 29 жовтня 2020 року № 53.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Від Комунального опорного закладу "Нижньовільхівський заклад дошкільної освіти - заклад загальної середньої освіти Станично-Луганського району Луганської області" до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до 01.04.2021 та надати час для усунення недоліків.

За приписами ч. 1-2 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Суд має право зупинити провадження у справі в разі: 1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання; 2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження; 3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення; 7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів; 9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі; 10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Суд зазначає, що провадження у справі зупиняється з підстав, встановлених статтею 236 КАС України.

Матеріали справи свідчать, що зазначені апелянтом підстави для зупинення провадження не відповідають підставам визначеним в статті 236 КАС України.

Крім того, апеляційна інстанція переглядає рішення суду першої інстанції з питань факту та права, нові факти чи засоби доказування, які мають значення для справи, приймаються апеляційним судом лише в разі необґрунтованої відмови суду першої інстанції у їх прийнятті, або неможливості їх подання зумовлена поважними причинами.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання та зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 290, 311, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволені клопотання Комунального опорного закладу "Нижньовільхівський заклад дошкільної освіти - заклад загальної середньої освіти Станично-Луганського району Луганської області" про зупинення провадження по справі № 360/2440/20 за апеляційною скаргою Комунального опорного закладу "Нижньовільхівський заклад дошкільної освіти - заклад загальної середньої освіти Станично-Луганського району Луганської області" на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 р. .

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню до Верховного Суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 24 лютого 2021 року.

Суддя-доповідач: Е.Г.Казначеєв

Судді: І.В. Геращенко

Г.М. Міронова