Ухвала

від 01.03.2021 по справі 120/6768/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

01 березня 2021 р. Справа № 120/6768/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№39)" до Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький), Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) про зняття арешту

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№39)" до Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький), Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) про зняття арешту.

В судове засідання 01.03.2021 представники сторін не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином.

Крім того, від Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 та статті 268 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Так, в ході вивчення матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.

Положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Як слідує із матеріалів справи, ухвалою від 20.01.2021 вирішено витребувати у відповідачів наявну у них інформацію (підтверджену відповідними доказами) щодо виконавчих проваджень, в межах яких було накладено арешт на майно Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№39)" згідно постанов №АА 835238 від 25.04.2005 та від 10.09.2008, а саме: номера відповідних виконавчих проваджень; докази передачі виконавчих проваджень до архіву (із зазначенням підстав їх передачі); витяги із журналів обліку завершених виконавчих проваджень (у випадку, якщо такі виконавчі провадження були завершені); акти вилучення виконавчих проваджень до знищення (у випадку їх знищення); у разі знищення перелічених вище матеріалів - надати відповідні докази. У випадку відсутності відповідної інформації відповідачам запропоновано надати письмові пояснення.

02.02.2021 від Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) надійшли письмові пояснення, в який представник відповідача пояснив причини неможливості надання витребуваних судом доказів, які зумовлені передачею усіх матеріалів відділу державною виконавчої служби Ладижинського міського управління юстиції.

В той же час, від Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) станом на 08.02.2021 не надійшло ані витребуваних судом доказів, ані пояснень з приводу неможливості їх надання, хоча копія ухвали ним отримана 27.01.2021.

З огляду на викладене, ухвалою від 08.02.2021 вирішено повторно витребувати у Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) наявну у нього інформацію (підтверджену відповідними доказами) щодо виконавчих проваджень, в межах яких було накладено арешт на майно Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№39)" згідно постанов №АА 835238 від 25.04.2005 та від 10.09.2008, а саме: номера відповідних виконавчих проваджень; докази передачі виконавчих проваджень до архіву (із зазначенням підстав їх передачі); витяги із журналів обліку завершених виконавчих проваджень (у випадку, якщо такі виконавчі провадження були завершені); акти вилучення виконавчих проваджень до знищення (у випадку їх знищення).

На виконання вимог даної ухвали, листом від 25.02.2021 представник Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) повідомив, що перевірити наявність арешту майна боржника, накладеного 10.09.2008 Ладижинським МВ ДВС Тростянецького МРУЮ, неможливо, так як згідно Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затвердженого наказу Міністерства юстиції України 25.12.2008 №2274/5 із змінами і доповненнями, строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить три роки, крім виконавчих проваджень за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить один рік. Крім того, станом на 01 січня 2011 року функціанували 23 районних та 23 міських управління юстиції. Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2012 року №761 "Про реорганізацію та утворення деяких територіальних органів Міністерства юстиції" та наказу Міністерства юстиції України від 7 вересня 2012 року №132/5 "Про реорганізацію Тростянецького районного і Ладижинського міського управління юстиції" було створено Тростянецьке міськрайонне управління юстиції шляхом злиття Тростянецького районного і Ладижинського управління юстиції. Відповідно до чого, вся номенклатура справ була передана до Тростянецького міського управління юстиції. Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 №99 "Про реформування територіальних органів МЮ та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" - включення відділів до структури Головного управління юстиції - Тростянецький міжрайонний відділ управління юстиції у Вінницькій області ліквідовано.

З огляду на викладене, зазначає, що Ладижинський МВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), не має можливості надати витребувані судом матеріали.

Як слідує із наданих представником відповідача пояснень, неможливість надання будь-якої інформації з приводу виконавчих проваджень, в межах яких було накладено арешт на майно Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№39)" згідно постанов №АА 835238 від 25.04.2005 та від 10.09.2008, окрім іншого, зумовлена неодноразовим проведенням реорганізації територіальних органів Міністерства юстиції України, що, в свою чергу, призвело до передачі матеріалів виконавчих проваджень до новоутворених відділів державної виконавчої служби.

Таким чином, враховуючи надані представником відповідача пояснення, суд приходить до висновку про необхідність витребування відповідної інформації саме у територіальних органів Міністерства юстиції України.

При цьому, судом враховано, що Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області ліквідовано як юридичну особу відповідно до постанови КМ України №870 від 09.10.2019.

Разом із тим, відповідно до п. 2 даної постанови, утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Пунктом 3 постанови №870 установлено, що Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

З урахуванням вище викладеного, а також з метою належного з`ясування усіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) наявну у нього інформацію (підтверджену відповідними доказами) щодо виконавчих проваджень, в межах яких було накладено арешт на майно Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№39)" згідно постанов №АА 835238 від 25.04.2005 та від 10.09.2008, а саме: номера відповідних виконавчих проваджень; докази передачі виконавчих проваджень до архіву (із зазначенням підстав їх передачі); витяги із журналів обліку завершених виконавчих проваджень (у випадку, якщо такі виконавчі провадження були завершені); акти вилучення виконавчих проваджень до знищення (у випадку їх знищення).

Крім того, з огляду на необхідність витребування доказів, а також керуючись положеннями ст. 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для відкладення судового розгляду даної справи.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 74, 80, 205, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) та зобов`язати його надати суду в 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали наявну у нього інформацію (підтверджену відповідними доказами) щодо виконавчих проваджень, в межах яких було накладено арешт на майно Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№39)" згідно постанов №АА 835238 від 25.04.2005 та від 10.09.2008, а саме:

- номера відповідних виконавчих проваджень;

- докази передачі виконавчих проваджень до архіву (із зазначенням підстав їх передачі);

- витяги із журналів обліку завершених виконавчих проваджень (у випадку, якщо такі виконавчі провадження були завершені);

- акти вилучення виконавчих проваджень до знищення (у випадку їх знищення);

- у разі знищення перелічених вище матеріалів - надати відповідні докази;

У випадку відсутності відповідної інформації - надати письмові пояснення.

Відкласти судовий розгляд справи на 11.03.2021 о 15:00 год. в залі судових засідань №9 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна