Рішення

від 26.02.2021 по справі 540/3436/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3436/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом`якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача Ростецької В.А., представника відповідача Опаренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (позивач) звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Надра" (відповідач), в якому просить стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра" (код ЄДРПОУ 31203513) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в сумі 620005,21 грн.

В позові вказано, що товариство з обмеженою відповідальністю "НАДРА" має податковий борг на загальну суму 620 005.21 грн., який складається з боргу з орендної плати з юридичних осіб, який виник починаючи з 30.04.2020 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9028193448 від 18.02.2020 р. по строкам сплати: за березень 2020 року в сумі 152 332.07 грн. - строк сплати 30.04.2020, залишок - 147 229.40 грн.; за квітень 2020 року в сумі 152 332.07 грн. - строк сплати 30.05.2020 ; за травень 2020 року в сумі 152 332.07 грн. - строк сплати 30.06.2020; за червень 2020 року в сумі 152 332,07 грн. - строк сплати 30.07.2020 , податкового повідомлення - рішення від 28.04.2020 р. № 0143375104 на суму 15 000 грн., прийнятого за висновками акту перевірки від 01.04.2020 №005825/21-22-51-04/31203513. Згідно ст. 129 ПК України нарахована пеня за несвоєчасну сплату орендної плати на суму 779,59 грн. Відповідно до підпункту 59.1 статті 59 ПК України боржнику вручено податкову вимогу від 10.09.2019 № 6704-17 на суму 118 332.07 грн. Згідно статті 89 розділу ПК України контролюючим органом прийнято рішення від 10.09.2019 № 6704-17 про опис майна у податкову заставу.

Ухвалою суду від 09.11.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

02.12.2020 до суду від відповідача надійшов відзив на позов з додатками, в якому вказує на те, що господарська діяльність на орендованій ділянці не проводиться, прибуток не отримується з технічно-юридичних перепон, існує проблема з проїздом транспорту відповідача по автошляхам с. Подо-Калинівка. Відповідач неодноразово звертався до податкової служби із заявами про відстрочення податкового боргу з орендної плати, але жодної відповіді не отримав. Просив залучити до участі в розгляді справи Ювілейну ОТГ Херсонської області як третю особу на стороні позивача.

07.12.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача, в якому останній заперечує проти клопотання відповідача про залучення до участі в розгляді справи Ювілейну ОТГ, крім того, вказує на не оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Відповідно до п.п. 14.1.175. ст. 14 ПК України податковий борг це не сплачене платником податків у встановлений цим Кодексом строк узгоджене грошове зобов`язанням. Неотримання відповідей контролюючого органу на звернення ТОВ "НАДРА" щодо надання відстрочення податкового боргу з орендної плати юридичних осіб не є обгрунтуванням для відмови в задоволенні позовної заяви, дане питання не охоплюється предметом спору по справі № 540/3436/20.

Ухвалою суду від 28.12.2020 відмовлено в задоволені клопотання про залучення в якості третьої особи Ювілейну ОТГ, вирішено розглядати справу за участю представників сторін, призначено судове засідання на 11.01.2021.

В судовому засіданні 11.01.2021 представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі на час, необхідний для примирення сторін для укладання угоди про розстрочення податкового боргу зі сплати орендної плати за землю. Також, подано клопотання про виклик свідка бухгалтера ТОВ "Надра" ОСОБА_1 .

Ухвалою від 11.01.2021 суд вирішив подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 03.02.2021 та продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою суду від 03.02.2021 залишено без задоволення клопотання відповідача про виклик свідка та про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 03.02.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 15.02.2021.

В судовому засіданні 15.02.2021 оголошувалась перерва до 26.02.2021.

В судовому засіданні 26.02.2021 представник позивача підтримав позовні вимоги, а представник відповідача заперечив проти їх задоволення.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені 26.02.2021.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив такі обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Надра" (код ЄДРПОУ 31203513) - юридична особа, зареєстрована 14.09.2001 року за № 14971200011001944, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 19.09.2001 за № 62/879.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності ТОВ "Надра" (код ЄДРПОУ 31203513) у останнього обліковується податковий борг на загальну суму 620005,21 грн., а саме по орендній платі з юридичних осіб, який виник починаючи 30.04.2020 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно: податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9028193448 від 18.02.2020 р. по строкам сплати: за березень 2020 року в сумі 152332,07 грн. (строк сплати 30.04.2020, залишок - 147229,40 грн.); за квітень 2020 року в сумі 152332,07 грн. (строк сплати 30.05.2020); за травень 2020 року в сумі 152332,07 грн. (строк сплати 30.06.2020); за червень 2020 року в сумі 152332,07 грн. (строк сплати 30.07.2020); податкового повідомлення-рішення (форма "Ш") від 28.04.2020 № 0143375104 на суму 15000,00 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 01.04.2020 за № 005825/21-22-51-04/31203513. Згідно ст. 129 ПК України, ТОВ "Надра" нараховано пеню на суму 779,59 грн. Відповідно до підпункту 59.1 статті 59 ПК України боржнику вручено податкову вимогу від 10.09.2019 за № 6704-17 на суму 118332,07 грн.

Відповідно до інтегрованої картки платника податків та розрахунку виникнення податкового боргу заборгованість ТОВ "Надра" по орендній платі з юридичних осіб становить 620005,21 грн.

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 36 ПК України, податковим обов`язком платника податку визнається його обов`язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11 ст. 56 ПК України).

Положеннями пп.54.3.5 п.54.3 ст. 54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом.

Відповідно до п.54.5 ст. 54 ПК України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст. 56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.2 статті 56 ПК України визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до п.56.3 ст. 56 ПК України, скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою (п.56.15 ст. 56 ПК України).

Згідно п. 56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику; днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань що оскаржувались. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Приписами п.56.18 ст. 56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст. 54 вказаного Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Оскільки узгоджені грошові зобов`язання не сплачені ТОВ "Надра" у встановлений ПК України строк, вони стали податковим боргом платника податків у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України.

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом до боржника застосовувались заходи стягнення, зокрема, на виконання вимог ст. 59 ПК України позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу.

Згідно пп.20.1.34 п.20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог абз.1 п.95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст. 95 ПК України).

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, а тому суд приходить до висновку щодо правомірності вимог податкового органу, як суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив :

Позовні вимоги ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра" (код ЄДРПОУ 31203513) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в сумі 620005,21 грн., отримувач: УК в Олешківському р-ні/ОТГ селище Ювілейне/18010600, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПОУ) - 38045231, номер рахунку - UА428999980334159812000021397, код бюджету - 18010600.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 05 березня 2021 р.

Суддя В.В. Хом`якова

кат. 111020300