Рішення

від 09.03.2021 по справі 160/8301/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021 рокуСправа № 160/8301/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Карпі про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 20.07.2020 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Транспортно-експедиційна компанія Карпі (код ЄДРПОУ 40567447) про стягнення податкового боргу у розмірі 1548932,54 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

2. Ухвалою від 27.07.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

3. 11.08.2020 на виконання вимог ухвали суду позивачем подано до канцелярії суду:

- виправлену позовну заяву із зазначенням повного найменування відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Карпі , та докази направлення такого позову відповідачу;

- розрахунок податкового боргу із зазначенням дат виникнення податкового боргу;

- ІКП станом з листопада 2019 року по дату звернення до суду з: 1) податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати; 2) військового збору;

- пояснення, у яких зазначено, що за 2020 рік в ІКП по вищезазначеним податкам відсутні операції, а тому лише відображено сальдо станом на 31.12.2019; щодо пояснень з приводу дат узгодження податкових зобов`язань, на підставі яких стягується податковий борг, надано докази надіслання податкових повідомлень-рішень, конверти повернуто без вручення.

4. Ухвалою від 13.08.2020 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні 10.09.2020; учасникам справи встановлено строки для подання заяв по суті спору; витребувано докази у позивача.

5. 10.09.2020 позивачем подано до канцелярії суду клопотання про долучення до справи скрін-шотів облікових карток станом на 10.09.2020.

6. 10.09.2020 до суду повернуто направлений на зареєстровану адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Карпі (49102, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Данила Галицького, будинок 9В, кімната 12) конверт з ухвалою від 13.08.2020 та повісткою на 10.09.2020, причина повернення за закінченням терміну зберігання .

7. У підготовче засідання 10.09.2020 прибув представник позивача, у зв`язку із неприбуттям відповідача засідання відкладено до 06.10.2020.

8. У підготовче засідання 06.10.2020 прибув представник позивача, відповідач не прибув, відомості щодо вручення йому повістки про виклик до суду у матеріалах справи відсутні. Протокольною ухвалою судом продовжено строк підготовчого провадження до 90 днів, з метою повідомлення відповідача про розгляд справи засідання відкладено до 03.11.2020.

9. 08.10.2020 до суду повернуто направлений на зареєстровану адресу відповідача конверт з повісткою на 06.10.2020, причина повернення за закінченням встановленого строку зберігання .

10. 30.10.2020 до суду повернуто направлений на зареєстровану адресу відповідача конверт з повісткою на 03.11.2020, причина повернення за закінченням терміну зберігання .

11. У підготовче засідання 03.11.2020 представники сторін не прибули.

12. Ухвалою від 03.11.2020 закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 02.12.2020, витребувано докази у позивача.

13. У судове засідання 02.12.2020 сторони не прибули, засідання відкладено до 28.12.2020 з метою виклику до суду відповідача.

14. 28.12.2020 позивачем до канцелярії суду подано клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

15. У судове засідання 28.12.2020 сторони не прибули, засідання відкладено до 26.01.2021 з метою виклику до суду відповідача.

16. 11.01.2021 до суду повернуто направлений на зареєстровану адресу відповідача конверт з повісткою на 28.12.2020, причина повернення за закінченням терміну зберігання .

17. У судове засідання 26.01.2021 сторони не прибули, засідання відкладено до 09.03.2021 з метою виклику до суду відповідача.

18. 15.02.2021 до суду повернуто направлений на зареєстровану адресу відповідача конверт з повісткою на 26.01.2021, причина повернення адресат відсутній за вказаною адресою .

19. Повістку про виклик до суду на 09.03.2021 направлено відповідачу 01.02.2021, що підтверджується копію реєстру вихідної рекомендованої кореспонденції, за результатами пошуку за штриховим кодовим ідентифікатором 49300 13794369 встановлено, що відправлення не вручено під час доставки.

20. 09.03.2021 позивачем до канцелярії суду подано клопотання про долучення до матеріалів справи облікових карток станом на дату судового засідання.

21. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі можливі заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

22. ГУ ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

23. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

24. Товариство з обмеженою відповідальністю Карпі (код ЄДРПОУ 40567447) є платником податків та знаходиться на податковому обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

25. В інтегрованих картках платника обліковується заявлений до стягнення податковий борг у розмірі 1548932,54 грн.

26. Згідно наданого до позову розрахунку податкового боргу заявлена контролюючим органом до стягнення сума боргу виникла на підставі:

1) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 1449890,52 грн:

- податкового повідомлення-рішення від 30.08.2019 № 0029601306 на суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 510 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 30.08.2019 № 0029561306 на суму 1449380,52 грн (за податковим зобов`язанням - 994611,88 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 454768,64 грн);

2) по військовому збору у сумі 99042,02 грн:

- податкового повідомлення-рішення від 30.08.2019 № 0029621306 на суму 99042,02 грн (за податковим зобов`язанням - 67965,84 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 31076,18 грн).

27. Податкові повідомлення-рішення прийняті ГУ ДФС у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки від 09.07.2019 № 37905/04-36-13-06/40567447 та направлені на адресу платника поштою, проте конверт повернуто контролюючому органу зворотно без вручення.

28. У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано ТОВ Карпі податкову вимогу від 08.11.2019 № 103751-50/67 на суму податкового боргу станом на 07.11.2019 в сумі 1548932,54 грн, у тому числі: основний платіж 1062577,72 грн, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) 486354,82 грн. Податкову вимогу направлено на адресу платника поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

29. За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

30. Відповідно до пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо:

- 54.3.3. згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

- 54.3.5. дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом.

31. Згідно із пунктом 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

32. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

33. Згідно положень пункту 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

34. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58 ПК України).

35. Згідно із пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

36. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

37. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).

38. Згідно із пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

39. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

40. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

41. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

42. Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата (пункт 42.3 статті 42 ПК України).

43. Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

44. Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.

45. Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

46. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

47. Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

48. Згідно із пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

49. Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов`язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов`язку платника податків.

50. Добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

51. Сплата податків є конституційним обов`язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.

52. Застосування судом пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58, пункту 59.1 статті 59 ПК України відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 20.10.2020 у справі № 140/30/20.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

53. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.

54. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

55. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

56. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015; вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000) до Товариства з обмеженою відповідальністю Карпі (код ЄДРПОУ 40567447; вул. Данила Галицького, будинок 9В, кімната 12, м. Дніпро, 49102) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

57. Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю Карпі на користь держави в сумі 1548932,54 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

58. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба