Постанова

від 12.05.2010 по справі 2а-1667/10

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-1667/10/1070 (2а-10012/09/1070)

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2010 року  Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Спиридонової В.О.,

за участю секретаря судового засідання Касянчук І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області до громадської організації «Садівницького товариства «Черемшина» про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2009 року Державна податкова інспекція у Бородянському районі Київської області звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до громадської організації «Садівницького товариства «Черемшина» про припинення юридичної особи.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що громадська організація «Садівницьке товариство «Черемшина» не подає більше року, а саме з 04.02.2008 року, податкової звітності до Державної податкової інспекції у Бородянському районі, що відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 775-IV є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Позивач 12.05.2010 року подав до суду заяву, в якій просив справу розглядати за його відсутності. Позов підтримує повністю та просить його задовольнити.

Відповідач в судові засідання не з’явився, хоча був належним чином повідомлений відповідно до вимог ст. ст. 35, 37 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечень проти позову до суду не надавав, заяв чи клопотань щодо розгляду справи за його відсутності до суду не надсилав, про розгляд справи був повідомлений належним чином. Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи і наявні у справі докази, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню з наступних підстав.

24.10.2007 року Бородянською районною державною адміністрацією Київської області громадська організація «Садівницьке товариство «Черемшина» зареєстрована як юридична особа (ЄДРПОУ № 35401927), відповідно до цього зроблено запис про державну реєстрацію № 13311200000001124 та видане свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.

Громадська організація «Садівницьке товариство «Черемшина» знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Бородянського району з 01.11.2007 року, рішенням ДПІ у Бородянському районі № 106 від 19.11.2007 року громадська організація «Садівницьке товариство «Черемшина» внесена до Реєстру прибуткових організацій.

Згідно довідки № 1351/9/15-1 від 07.09.2009 року наданої ДПІ у Бородянському районі, громадська організація «Садівницьке товариство «Черемшина» не подає податкової звітності з 04.02.2008 року. Крім цього, у відповідача відсутня податкова заборгованість.

Також, позивачем було проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження громадської організації «Садівницького товариства «Черемшина». За результатами проведених заходів встановлено відсутність юридичної особи за місцем реєстрації: Київська область, Бородянський район, с. Качали, вул. Кооперативна, буд. 113, що вбачається з акту № 720 від 07.07.2009 року.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія АБ за № 322622 від 02.09.2009 року державним реєстратором Бородянської районної державної адміністрації внесено запис про відсутність громадської організації «Садівницьке товариство «Черемшина» (ідентифікаційний код юридичної особи 35401927) за місцезнаходженням: Київська область, Бородянський район, с. Качали,                        вул. Кооперативна, буд. 113.

Право органу державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності передбачене п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-ХІІ.

Згідно з п. 15 ст. 58 Господарського кодексу України скасування (припинення) державної реєстрації суб‘єкта господарювання здійснюється на підставі рішення суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб‘єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративного-господарські санкції, тобто заходи майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб‘єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Статтею 239 ГК України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб‘єктів господарювання адміністративно-господарські санкції, однією з яких є скасування державної реєстрації та ліквідація суб’єкта господарювання.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 775-IV, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Крім того, відповідно до вимог ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Київський окружний адміністративний суд вважає за необхідне зазначити, що Господарським кодексом України та Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» вжиті різні терміни для визначення такого правового інституту, як припинення юридичної особи. У Господарському кодексі України, вживаються терміни «скасування державної реєстрації суб’єкта господарювання», «припинення діяльності суб’єкта господарювання». Водночас, Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» вживає термін «припинення юридичної особи». Термін «припинення юридичної особи» вживається також у ст. 104 Цивільного кодексу України.

Утім, усі зазначені вище нормативно-правові акти (ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ч. 2 ст. 104, ч. 5 ст. 111 Цивільного кодексу України, ч. 7 ст. 59 Господарського кодексу України) пов’язують момент припинення юридичної особи (суб’єкта господарювання) з однією подією: внесенням до державного реєстру запису про припинення такої особи (суб’єкта господарювання).

Виходячи із приписів ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про припинення такої особи, тобто саме з моменту втрати юридичною особою цивільної правоздатності юридична особа є такою, що припиняється.

Викладене дає підстави для висновку, що будь-які позовні вимоги, спрямовані на втрату юридичною особою цивільної правоздатності, мають бути розцінені як вимоги про припинення юридичної особи, яка в свою чергу, відповідає повноваженням органу державної податкової служби, а відповідно і компетенції адміністративних судів.

Відповідно до п. 6 ст. 38 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у разі,  якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або засновника (учасника) юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - громадську організацію «Садівницьке товариство «Черемшина» (ЄДРПОУ № 35401927, адреса: 07813, Київська область, Бородянський район, с. Качали, вул. Кооперативна, буд. 113).

Копію постанови, після набрання нею законної сили, надіслати державному реєстратору Бородянської районної державної адміністрації Київської області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи - громадської організації «Садівницьке товариство «Черемшина» (ЄДРПОУ                   № 35401927, адреса: 07813, Київська область, Бородянський район, с. Качали,                        вул. Кооперативна, буд. 113).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, протягом десяти днів з дня її складання у повному обсязі шляхом подання через Київський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                 В.О. Спиридонова

                                                                 Постанову складено у повному обсязі 13.05.2010 року.