Ухвала

від 12.03.2021 по справі 815/3376/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3376/16

УХВАЛА

12 березня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву акціонерного товариства Одеський припортовий завод про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 02.03.2021 р. (вх. №10527/21) надійшла заява акціонерного товариства Одеський припортовий завод про заміну сторони виконавчого провадження по справі №815/3376/16, в якій заявник просить:

замінити у виконавчому листі від 20.07.2018 р. №815/3376/16 боржника Одеське управління Офісу великих платників ДФС на правонаступника - Південне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків;

замінити назву позивача з приватного акціонерного товариства Одеський припортовий завод на акціонерне товариство Одеський припортовий завод .

В обґрунтування заяви зазначено, що Офіс великих платників ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної податкової служби. Згідно Положення про Південне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби № 643 від 12.11.2020р., Міжрегіональне управління є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби та є правонаступником майна, прав і обов`язків Офісу великих платників ДПС.

Розгляд заяви акціонерного товариства Одеський припортовий завод про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 12.03.2021р. о 09 год. 30 хв.

До судового засідання заявник та боржник, належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, явку представників не забезпечили.

На підставі ч. 3 ст.194, ч.9 ст. 205, ч. 2 ст.379 КАС України суд вирішив здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа №815/3376/16 за позовом публічного акціонерного товариства Одеський припортовий завод до Одеського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000521401 від 23.06.2016 р.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2018р. у справі №815/3376/16 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби №0000521401 від 23.06.2016 р.; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 40980109) на користь Публічного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» (код ЄДРПОУ 00206539) суму сплаченого судового збору в розмірі 162424,49 грн.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2018 р. у справі №815/3376/16 набрало законної сили 10.07.2018р.

20.07.2018р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 815/3376/16.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду заяви учасники справи до судового засідання не з`явились.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018р. утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Згідно з п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018р. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019р. утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019р.«Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.

У подальшому Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 р. «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44104032) зареєстровано 30.09.2020 р.

Відповідно до Положення про Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 р., Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно п.1 наказу Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020 р. «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС №529 від 30.09.2020 р. «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» , повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягувач - акціонерне товариство Одеський припортовий завод (код ЄДРПОУ 00206539) обліковується як платник податків у Південному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44104032).

З вищевикладеного вбачається, що Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44104032) є ланцюговим та кінцевим правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» , у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява акціонерного товариства Одеський припортовий завод про заміну сторони виконавчого провадження про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

При цьому суд вважає безпідставними вимоги позивача щодо заміни його назви з приватного акціонерного товариства Одеський припортовий завод на акціонерне товариство Одеський припортовий завод , оскільки правових підстав для вчинення судом відповідних процесуальних дій з посиланням на приписи чинного законодавства заявником не наведено та судом не встановлено.

Керуючись ст.ст.7, 205, 248, 295, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву акціонерного товариства Одеський припортовий завод про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі №815/3376/16, а саме: Одеське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 40980109) за замінити на Південне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44104032).

В іншій частині заяви, - відмовити.

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк