Рішення

від 12.03.2021 по справі 200/1196/21-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2021 р. Справа№200/1196/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, 87515) до Публічного акціонерного товариства Макіївський завод металевих конструкцій (ЄДРПОУ: 01412265, Донецька обл., м. Бахмут, вул. О. Сибірцева, буд. 3, 84500) про стягнення з платника податків податків податкового боргу, суд -

В С Т А Н О В И В:

02 лютого 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства Макіївський завод металевих конструкцій про стягнення з платника податків податків податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що станом на 21.01.2021 року за ПАТ МЗМК рахується податковий борг у розмірі 356321,79 грн., який виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань та донарахованих штрафних санкцій Податкові повідомлення - рішення не оскаржувались платником в адміністративному чи судовому порядку. Просить суд стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Публічне акціонерне товариство Макіївський завод металевих конструкцій в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 356321,79 грн.

08 лютого 2021 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву Відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства Макіївський завод металевих конструкцій про стягнення з платника податків податків податкового боргу. Відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

05 березня 2021 року на адресу суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, відповідно до якої зазначено, що економічна криза торкнулась підприємства ПАТ МЗМК , спад виробництва з початку 2020 року та відсутність прибутку спричинило нестачу грошових коштів на своєчасне погашення усіх зобов`язань з виплати з заробітної плати, сплати податків та інших поточних платежів. В зв`язку з тим, що ПАТ МЗМК поміж фінансових труднощів намагається зберегти робочі місця і в першу чергу виплачувати своїм працівникам заробітну плату - вимушено призводить до податкової заборгованості. Податкова заборгованість в розмірі 356 321,76 грн. є наслідком несплати орендної плати за землю в період червень 2020 р - грудень 2020 р. Зазначена сума була перерозподілена на виплату заробітної плати. В зв`язку з загрозою і недопущення банкрутства, ПАТ МЗМК 26.02.2021 року в порядку чинного законодавства звернулось до Головного управління ДПС у Донецькій області с заявою про розстрочення грошових зобов`язань (податкового боргу) та надало усі необхідні документи для прийняття ДПС у Донецькій області відповідного рішення про розстрочення грошових зобов`язань.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-77,90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Відповідач, Публічне акціонерне товариство Макіївський завод металевих конструкцій є юридичною особою, зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 08.04.1994 року за № 12731200000002723 (код ЄДРПОУ 01412265), зареєстроване за юридичною адресою: вул. О.Сибірцева, буд. 3, м. Бахмут, Донецька область.

Станом на 21.01.2021 року за Відповідачем рахується податковий борг, раніше не заявлений до суду, у розмірі 356321,79 грн. а саме:

- Орендної плати з юридичних осіб (код платежу 18010600) у розмірі 353261,79 грн.а саме: на підставі декларації від 19.02.2020 року №9029635393 термін сплати 30.06.2020 року у сумі 50465,97 грн., термін сплати 30.07.2020 року у сумі 50465,97 грн., термін сплати 31.08.2020 року у сумі 50465,97 грн., термін сплати 30.09.2020 року у сумі 50465,97 грн., термін сплати 30.10.2020 року у сумі 50465,97 грн., термін сплати 30.11.2020 року у сумі 50465,97 грн., термін сплати 30.12.2020 року у сумі 50465,97 грн.;

- Адміністративних штрафів та інших санкцій (код платежу 21081103) у розмірі 3060 грн., а саме: донараховані штрафні санкції за актом. Податкове повідомлення - рішення (форма ПС ) №0005754203 від 21.02.2019 року.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача надсилалася податкова вимога форми Ю від 03 грудня 2014 року № 2067-25 на суму 17570,64 грн. Поштове відправлення було вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення.

Податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Станом на день подання позову за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 356321,79 грн. який самостійно останнім не сплачено.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з нормами частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що контролюючі органи мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно із положеннями пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

За приписами статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до частини 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог частин 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.

Податковий борг відповідача також підтверджується матеріалами справи, зокрема, податкової декларації з плати за землю, розрахунком податкового зобов`язання, розрахунком штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) до податкового повідомлення - рішення, витягом з ідентифікаційних та реєстраційних даних.

Внаслідок того, що відповідачем на дату судового розгляду справи податковий борг добровільно не сплачено, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми податкового боргу в загальному розмірі 356321,79 грн., обґрунтованими, доведеними і такими, що належать задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат судом не здійснюється, оскільки відповідно до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, 87515) до Публічного акціонерного товариства Макіївський завод металевих конструкцій (ЄДРПОУ: 01412265, Донецька обл., м. Бахмут, вул. О. Сибірцева, буд. 3, 84500) про стягнення з платника податків податків податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Публічне акціонерне товариство Макіївський завод металевих конструкцій (ЄДРПОУ: 01412265, Донецька обл., м. Бахмут, вул. О. Сибірцева, буд. 3, 84500) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 35631.79 грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.О. Галатіна