Постанова

від 19.04.2010 по справі 2а-3379/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.04.2010 р. № 2а-3379/09/1370

Львівський окружний адмі ністративний суд

у складі: головуючого - суд ді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дак Т.П.,

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу:

за позовом Державної інс пекції з контролю за цінами у Львівської області (79000, м. Льві в, вул. Чайківського, 17),

до відповідача приватн ого підприємства «Матадор Пл юс»(юридична адреса - 79069,

м. Л ьвів, вул. Шевченка, 344/68, фактичн а адреса - м. Львів, вул. Город оцька, 172),

про стягнення економіч них санкцій,

За участю представника позивача Копняк Н.Я. (дові реність від 11.01.2010 року № 04-7), -

в с т а н о в и в:

Позивач - Державна інсп екція з контролю за цінами у Л ьвівській області (надалі - Де ржінспекція цін) звернуласяс я до Львівського окружного а дміністративного суду із поз овною заявою про стягнення і з ПП «Матадор Плюс»економічн их санкцій в розмірі 341475,60 грн. П озовні вимоги обгрунтовуває тим, що Держінспекцією цін бу ло проведено перевірку поряд ку встановлення та застосува ння ПП «Матадор Плюс»цін на о кремі види продовольства тощ о, в результаті чого виявлено порушення державної дисципл іни цін, в зв'язку з чим прийня то рішення про застосування економічних санкцій, яке на д аний час самостійно позиваче м не виконано.

Ухвалою суду провадження у справі відкрито, справу приз начено до судового розгляду 09 червня 2009 року. Ухвалою суду в ід 01 липня 2009 року провадження у справі зупинено у зв' язку із задоволенням клопотання позивача до вирішення Львівс ьким апеляційним адміністра тивним судом справи № 2-а - 1104/08/1 370 стосовно скасування рішенн я № 206 від 25. 07. 2008 року про застосув ання до приватного підприємс тва «Матадор Плюс»економічн их санкцій в розмірі 314 475, 60 грн.

За клопотанням позивача ві д 24.02.2010 року, № 20-592, на підставі пос танови Львівського апеляцій ного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року, якою скасо вано постанову Львівського о кружного адміністративного у справі № 2-а - 1104/08/1370, ухвалою су ду від 02 березня 2010 року провад ження к справ поновлено.

Хід розгляду справи відобр ажено в ухвалах суду. В судово му засіданні 19 квітня 2010 року п роголошено вступну і резолют ивну частину постанови.

Представник позивача в суд овому засіданні надав поясне ння аналогічні викладеним пи сьмово та у позові, просив зад овольнити позов у повному об сязі.

Відповідач, явку представн ика в судове засідання для уч асті в адміністративному про цесі не забезпечив, хоча пові домлявся про судовий розгляд поштовим відправленням із п овідомленням про вручення. З аперечень та пояснень суду н е надав.

Суд розглядає справу за ная вними матеріалами, згідно ст . 71 КАС України.

Розглянувши подані сторо нами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтуються позовні вимоги , об'єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, заслухавши п оясненняч представника пози вача, суд приходить до наступ них висновків.

Відповідно до ст. 19 Консти туції України державні орган и повинні діяти тільки на під ставах і в межах повноважень та способів, які передбачені Конституцією України та зак онами.

Держінспекцією цін було проведено перевірку порядку встановлення та застосуванн я цін на окремі види продовол ьства тощо, в результаті чого виявлено порушення державно ї дисципліни цін. Результати перевірки відображено в акт і перевірки від 18.07.2008 р. № 573.

За наслідками перевірки, п рийнято рішення про застосув ання економічних санкцій, як е на даний час самостійно не в иконано.

Розпорядженням голови Льв івської обласної державної а дміністрації від 30.10.07 року № 1142 « Про регулювання цін на окрем і продовольчі товари»та від 19.05.08р. № 453/0/5-08 відповідно до Поста нов Кабінету Міністрів Украї ни від 25.12.1996 року №1548 «Про встано влення повноважень органів в иконавчої влади та виконавчи х органів міських рад щодо ре гулювання цін (тарифів)»запр оваджено декларування зміни оптово-відпускних цін на бор ошно у разі їх збільшення про тягом місяця на 1%. Відтак, суб'є кти господарювання, які у раз і зміни на 1 % протягом місяця о птово-відпускних цін на зазн ачений вище продукт не задек ларували даний факт, та не под али матеріали у Головне Упра вління економіки облдержадм іністрації вчинили порушенн я державної дисципліни цін т а отримали в результаті пору шення необгрунтовану виручк у.

Перевіркою Держінспекції цін встановлено, що відповід ач з 21.11.2007 року до 02.07.2008 року збільш ив оптово-відпускні ціни на б орошно вищого та першого гат унку протягом місяця більше на 1% без декларування їх зміни .

Задекларованою вважається первинна оптово-відпускна ц іна на борошно після набран ня 23.11.2007 року чинності вказаним вище розпорядженням голови Львівської ОДА.

Первинна ціна реалізації б орошна вищого ґатунку стано вила - 1636,20 грн., а борошна першог о ґатунку - 1787,70 грн. за тонну з ур ахуванням ПДВ.

Протягом грудня 2007 року і в п одальшому, відповідачем збіл ьшено оптово-відпускні ціни на борошно вищого ґатунку ві д 1650,0 до 2340 грн/тонна, а на борошно першого ґатунку від 1800,00 до 2403,17 г рн/тонна, що у свою чергу, пере вищує встановлений 1 % без декл арування їх зміни.

В наслідок реалізації бор ошна за завищеними цінами бе з декларування їх змін, відпо відач отримав необгрунтов ану виручку за період 21.11.07 р. по 02.07.2008р. із врахуванням 86,6% п роплати в розмірі 1113825,20 грн.

У зв' язку з наведеним, керу ючись ст. 250 Господарського Ко дексу України, ст. Закону Укра їни «Про ціни та ціноутворен ня», Інструкції про порядок з астосування економічних та ф інансових санкцій органами д ержавного контролю за цінами , затвердженої спільним нака зом Мінекономіки України та Міністерства фінансів Украї ни від 03.12.01 р.. 298/519, Держінспекцією цін було прийнято рішення № 20 6 від 25.07.2008р. про застосування до ПП «Матадор Плюс»економічни х санкцій за порушення держа вної дисципліни цін, згідно я кого вирішено вилучити в дох ід Держбюджету Шевченківськ ого району м. Львова з приватн ого підприємства «Матадор Пл юс»суму у розмірі 341475,60 грн (113825,20г рн. + (113825,20 х 2)), і згідно із ст. 222 ГК Ук раїни, ПП «Матадор Плюс»пред 'явлена претензія 25.07.2008р. № 206 п ро перерахування на відповід ні рахунки бюджету економічн их санкцій у складі суми отри маної необґрунтованої вируч ки і штраф у двократному розм ірі.

Таким чином, Державна інспе кція з контролю за цінами у Ль вівській області діяла у меж ах наділених чинним законода вством повноважень, і вимоги її до відповідача є правомір ними.

Крім цього, Львівським апел яційним адміністративним су дом 11 лютого 2010 року перевірено повноту встановлення обстав ин справи за позовом ПП «Мата дор Плюс»до Держінспекції ці н про скасування вищезазначе ного рішення, і постановою ць ого суду в задоволенні вимог відповідача про скасування рішення № 206 від 25.07.2008р. про засто сування до ПП «Матадор Плюс» економічних санкцій за поруш ення державної дисципліни ці н, відмовлено.

Відповідно до ст. 72 КАС Украї ни обставини, встановлені су довим рішенням в адміністрат ивній, цивільній або господа рській справі, що набрало зак онної сили, не доказуються пр и розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи а бо особа, щодо якої встановле но ці обставини.

Відповідачем суду доказів у підтвердження факту вжитт я заходів щодо перерахування на відповідні рахунки бюдже ту економічних санкцій стано м на день розгляду справи не п редставлено, заперечень стос овно позовних вимог суду не н адано.

Відповідно до ст. 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення, а суд згідно ст . 86 цього Кодексу, оцінює доказ и які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні. Оскіл ьки відповідач доказів в спр остування заявлених позовни х вимог не надав, проти вимог п озивача не заперечує, суд вва жає позов підставним та таки м, що підлягає до задоволення .

Враховуючи вище викладен е, виходячи з заявлених позов них вимог, системного аналіз у положень чинного законодав ства України та матеріалів с прави, суд прийшов до висновк у, що позовні вимоги базуютьс я на законі, обґрунтовані, дов едені і підлягають до задово лення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Матадор Плюс»(юрид ична адреса - 79069,

м. Львів, вул . Шевченка, 344/68, фактична адреса - м. Львів, вул. Городоцька, 172,

р/р 260094044 у ЗАТ АКБ «Львів», МФО 325268, ЗКПО 31216119) в дохід держбюджет у Шевченківського району м. Л ьвова (р/р 31115106700007 в ГУДКУ у Львівс ькій області, МФО 825014, код ЄДРПУ О 22389441, код 21081100) - 341 475 (триста сорок одну тисячу чотириста сімде сят п' ять) гривень 60 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Львівський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня по становлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протяго м двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КА С України.

Постанова набирає законно ї сили в строк та в порядку, пе редбаченому ст.254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Постанова виготовлена у повному обсязі 23.04.2010 року.

Суддя (підпис) В.М. С акалош

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Сакалош