Ухвала

від 15.03.2021 по справі 340/3078/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуальних строків

15 березня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3078/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

судді Казанчук Г.П., при секретарі судового засідання Сосновської В.В.

за участю:

представника позивача - Яцули В.А., представника відповідача - Марченка Ю.А.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяви сторін у адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю Деметра Л про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулося до суду з позовною заявою про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «Деметра Л» (ЄДРПОУ 31008240) у вигляді зупинення роботи (експлуатації):

- адміністративної будівлі (літера А), будівель автогаражів (літери Б, Б1) по вул. Центральній, 33 в с. Аджамка Кропивницького району Кіровоградської області;

- будівлі автогаражу (літера АА1А2А3), будівель майстерень (літери ВВ1в, Г), розташованих по вул. Центральній, 26 в с. Аджамка, Кропивницького району Кіровоградської області;

- будівлі майстерні, яка використовується як автогараж (літ. Е), адміністративної будівлі (будівлі колишньої їдальні) (літера Ааа1), автозаправної станції (склад ГСМ, літера Е), розташованих по вул. Урожайній, 79 в с. Аджамка Кропивницького району Кіровоградської області;

- будівель складів № 1, № 2, № 4, № 5 (літери А, Б, Л, Н), критого тіку (№3, старий) (літера ВВ1), розташованих по вул. Кримській, 5 в с. Аджамка Кропивницького району Кіровоградської області;

- будівлі корівника, який використовується як свинарник (літера Ааа1), будівель свинарників (літери Б, Ввв1в2в3, ОО1О2О3О4) та будівлі телятника, який використовується як склад кормів (літера 3), розташованих по вул. 1 Травня, 218 в с. Аджамка Кропивницького району Кіровоградської області, шляхом заборони їх використання (експлуатації) товариством з обмеженою відповідальністю «Деметра Л» та опечатування (опломбування) вхідних дверей та воріт до вищевказаних будівель, споруд даного товариства, а також запірної арматури технологічного обладнання (заправних колонок, ємностей автозаправної станції (складу паливно-мастильних матеріалів).

Ухвалою судді від 12.08.2020 р. відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом та призначено судове засідання на 09.09.2020 р. Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача, у разі усунення порушень вказаних в акті перевірки №440 від 24.07.2020 року (т.1 а.с.40-41).

09.09.2020 року ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду провадження у даній справі було зупинене у зв`язку зі зверненням обох сторін з клопотанням про надання їм додаткового часу для примирення, шляхом усунення порушень вимог пожежної безпеки (т.1 а.с.84).

В подальшому ухвалами суду від 13.01.2021 року (т.1 а.с.108) та 17.02.2021 року (т.1 а.с.138) продовжено процесуальний строк зупинення провадження у справі, зобов`язано сторін надати суду інформацію про усунення решти порушень вимог пожежної безпеки, із зазначенням, які саме порушення були усунуті, а судове засідання призначено на 15.03.2021 року.

Від представника позивача до суду надійшла письмова інформація, якій повідомляє, що станом на 12.03.2021 року будівлі автогаражів (літери Б, Б1) за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. Центральна, 33, будівлі автогаражів (літери АА1,А2,АЗ) та майстерень (літера Г) за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. Центральна, 26, адміністративна будівля (будівлі колишньої їдальні) (літера Ааа1) за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. Урожайна, 79, будівля телятника, який використовується як склад кормів, (літера 3) за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. 1 Травня, 218 у відповідності до наказу ТОВ Деметра Л від 21.08.2020 року № 10-В не експлуатуються з серпня 2020 року, двері зачинені, електромережа знеструмлена та доступ людей до зазначених будівель заборонено, тобто відсутня загроза для життя (здоров`я) людей (т.1 а.с.142-144).

Також представник позивача зазначає, що з 14 порушень, які вказані у позовній заяві, у повному обсязі усунуто 5 порушень, однак 9 порушень, що вказані у позові залишаються не усунутими, а саме:

Комплекс будівель і споруд, с. Аджамка, вул. Центральна, 33:

- адміністративну будівлю (літера А) та будівлю автогаражів (літери Б, Б1) не обладнано системами протипожежного захисту (пожежною сигналізацією, оповіщення про пожежу та управління евакуацією);

- адміністративну будівлю (літера А) не обладнано захистом від прямих попадань блискавки та її вторинних проявів.

Комплекс будівель і споруду, с. Аджамка, вул. Центральна, 26:

- не проведено обробку дерев`яних елементів горищного покриття (крокв, лат) будівлі автогаражів (літери АА1,А2,АЗ) та будівель майстерень (літери ВВ1в, Г) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності.

Комплекс будівель і споруд, с. Аджамка, вул. Урожайна, 79:

- будівлю майстерні, яка використовується як автогараж, (літ. Е) не обладнано системою протипожежного захисту (пожежної сигналізації) (пункт 1.2 глави 1 розділу V ППБУ, пункти 12.1.1, 12.8 таблиці А. 1 додатку А Державних будівельних норм ДБНВ.2.5-56:2014; пункт 6.1.2 ППБАК);

- не проведено обробку дерев`яних елементів горищних покриттів (крокв, лат) адміністративної будівлі (будівлі колишньої їдальні) (літера Ааа1) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності;

- територію та приміщення автозаправної станції (склад ГСМ, літера Е) не укомплектовано первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками) згідно з нормами належності.

Комплекс будівель і споруд, с. Аджамка, вул. Кримська, 5:

- не проведено обробку дерев`яних елементів (крокв, лат) горищних покриттів будівель складів № 1, № 2, № 4, № 5 (літери А, Б, Л, Н) та критого тіку (№3, старий) (літера ВВІ) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності.

Комплекс будівельі споруд, с. Аджамка, вул. 1 Травня, 218:

- будівлю корівника, яка використовується як свинарник,(літераАаа1) не обладнано системою протипожежного захисту (пожежної сигналізації);

- не проведено обробку дерев`яних елементів (крокв, лат) горищних покриттів будівлі корівника, який використовується як свинарник (літера Ааа1), будівель свинарників (літери Б, Ввв1в2вЗ, 001020304) та будівлі телятника, який використовується як склад кормів, (літера 3) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності (т.1 а.с.142-144).

Представник відповідача підтвердив вищевикладене, про що зазначив у заяві про надання додаткового часу для примирення та продовження процесуального строку зупинення провадження у справі, шляхом усунення відповідачем решти порушень вимог пожежної безпеки (т.2 а.с.63-67).

Представник позивача у судовому засіданні також подав заяву про надання додаткового часу для примирення та продовження процесуального строку зупинення провадження у справі до 23.06.2021 року, шляхом усунення відповідачем решти порушень вимог пожежної безпеки (т.2 а.с.62).

Надаючи правову оцінку вказаним заявам, суд зазначає наступне.

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулося до суду з позовною заявою про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «Деметра Л» (ЄДРПОУ 31008240) 07.08.2020 року, відповідно ухвалою судді від 12.08.2020 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом.

Так, звертаючись до суду Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області в позовній заяві зазначило про існування чотирнадцяти порушень вимог пожежної безпеки, які мали місце у: адміністративній будівлі (літера А), будівель автогаражів (літери Б, Б1) по вул. Центральній, 33 в с. Аджамка Кропивницького району Кіровоградської області; у будівлі автогаражу (літера АА1А2А3), будівель майстерень (літери ВВ1в, Г), розташованих по вул. Центральній, 26 в с. Аджамка, Кропивницького району Кіровоградської області; убудівлі майстерні, яка використовується як автогараж (літ. Е), адміністративної будівлі (будівлі колишньої їдальні) (літера Ааа1), автозаправної станції (склад ГСМ, літера Е), розташованих по вул. Урожайній, 79 в с. Аджамка Кропивницького району Кіровоградської області; у будівлі складів № 1, № 2, № 4, № 5 (літери А, Б, Л, Н), критого тіку (№3, старий) (літера ВВ1), розташованих по вул. Кримській, 5 в с. Аджамка Кропивницького району Кіровоградської області; у будівлі корівника, який використовується як свинарник (літера Ааа1), будівель свинарників (літери Б, Ввв1в2в3, ОО1О2О3О4) та будівлі телятника, який використовується як склад кормів (літера 3), розташованих по вул. 1 Травня, 218 в с. Аджамка Кропивницького району Кіровоградської області, шляхом заборони їх використання (експлуатації) товариством з обмеженою відповідальністю «Деметра Л» та опечатування (опломбування) вхідних дверей та воріт до вищевказаних будівель, споруд даного товариства, а також запірної арматури технологічного обладнання (заправних колонок, ємностей автозаправної станції (складу паливно-мастильних матеріалів).

Станом на 15.03.2021 року, дату судового розгляду, усунутими є п`ять порушень. Тобто, відповідач з 12.08.2020 року (дата відкриття провадження у справі) по 15.03.2021 року порушення в повному обсязі не усунуло.

Щодо решти не усунутих порушень, представник відповідача у заяві від 12.03.2021 року зазначив, що:

- ліцензованим суб`єктом господарювання ТОВ Пожежно-техногенна безпека виготовлено та затверджено УДСНС України в Кіровоградській області робочий проект Система пожежної сигналізації, система сповіщення про пожежу, система передавання тривожних сповіщень. Адміністративна будівля ТОВ Деметра Л по АДРЕСА_1 . Роботи по монтажу систем пожежної сигналізації заплановані одночасно з монтажем на об`єктах: будівлі майстерні, яка використовується як автогараж (літ. Е) у с. Аджамка, вул. Урожайна, 79, будівлі корівника, яка використовується як свинарник, (літера Ааа1), с. Аджамка, вул. 1 Травня, 218;

- ТОВ Пожежно-техногенна безпека виконано роботи по обробці дерев`яних елементів горищного покриття (крокв, лат) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності;

- укладено договір № 422 від 12.03.2021 року на виконання проектних робіт по монтажу системи блискавкозахисту, складено кошторис, отримано рахунок на оплату;

- узгоджено умови та 12.03.2021 підписано з боку ТОВ Деметра Л договір на проведення робіт по монтажу системи блискавкозахисту. Договір на підписанні у ТОВ Пожежно-техногенна безпека ;

- укладено договір № 423 від 12.03.2021 року на виконання проектних робіт по монтажу системи пожежної сигналізації, складено кошторис, отримано рахунок на оплату;

- узгоджено умови та 12.03.2021 підписано з боку ТОВ Деметра Л договір на проведення робіт по монтажу системи пожежної сигналізації. Договір на підписанні у ТОВ Пожежно-техногенна безпека ;

- придбано та встановлено сертифікований піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж Пірена 1 ;

- придбано та встановлено сертифікований сигналізатор-аналізатор газів переносний Дозор-С-Пв ;

- придбано та забезпечено задіяних працівників сертифікованими: респіраторами КЕДР А1РІ, РУ-60М, окулярами закритими ЗП 12;

- узгоджено умови та 12.03.2021 року підписано з боку ТОВ Деметра Л договір на виконання проектних робіт та договір на виконання робіт по вогнезахисному оброблянню дерев`яних конструкцій покрівлі. Договори на підписанні у ТОВ Пожежно-техногенна безпека ;

- укладено договір № 424 від 12.03.2021 року на виконання проектних робіт по вогнезахисному оброблянню дерев`яних конструкцій покрівлі, складено кошторис, отримано рахунок на оплату.

На підтвердження викладеного суду надано копії документів (т. а.с.154-250, т.2 а.с.1-59).

Таким чином, представник відповідача зазначає, що ТОВ Деметра Л здійснено всі підготовчі заходи, необхідні для проведення монтажних та оброблювальних робіт, практичне виконання яких було неможливим у зимовий період.

Водночас, представник товариства вказує, що для здійснення ТОВ Пожежно-техногенна безпека уже узгоджених та частково оплачених ТОВ Деметра Л робіт по монтажу та налаштуванню автоматичної пожежної сигналізації у будівлях, по встановленню та налаштуванню пристроїв блискавкозахисту та по проведенню обробці дерев`яних елементів горищного покриття (крокв, лат) засобами вогнезахисту потрібен додатковий час. За консультаціями фахівців ТОВ Пожежно-техногенна безпека для проведення всього обсягу запланованих робіт потрібен час не менше, ніж до 23.06.2021 року.

Отже, суд убачає, що у поданих заявах про надання додаткового часу для примирення та продовження процесуального строку зупинення провадження у справі представники сторін просять суд продовжити такий строк до 23.06.2021 року.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на те, що встановлені позивачем порушення пожежної безпеки відповідачем усунуто не в повному обсязі, суд дійшов висновку про задоволення поданих представниками сторін заяв та продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі для примирення сторін до 23.06.2021 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяви представників сторін про надання додаткового часу для примирення та продовження процесуального строку зупинення провадження у справі задовольнити.

Продовжити строк зупинення провадження у справі №340/3078/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Деметра Л» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до 23 червня 2021 року.

Призначити судове засідання на 23 червня 2021 року об 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.

Зобов`язати сторін, у термін до 21 червня 2021 року, надати суду інформацію про усунення решти порушень вимог пожежної безпеки, із зазначенням, які саме порушення були усунуті.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники судового процесу можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 17.03.2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук