Постанова

від 19.05.2010 по справі 42/10б

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2010 р. № 42/10б

Вищий господарський су д України у складі колегії су ддів:

Ткаченко Н.Г. (головуючий ),

Катеринчук Л.Й. (доповідач ),

Яценко О.В.

розглянувши

касаційну скаргу ДПІ у Куйбишевському ра йоні міста Донецька

на постанову господарського суду Доне цької області від 09.02.2010 року

у справі

господарського суду № 42/10Б

Донецької області

за заявою ТОВ "Компанія з управлінн я активами та адмініструванн я пенсійних фондів "Розвиток Ессет Менеджмент"

до ВАТ "Донбасавтотрансаге нство"

про визнання банкрутом

ліквідатор Степанов О.Ю.

(в судовому засіданні п редставники сторін не з'явил ись)

ВСТАНОВИВ :

ухвалою господарського суду Донецької області від 26. 01.2010 року порушено провадження у справі про банкрутство ВАТ "Донбасавтотрансагенство" (д алі - боржника) за заявою ТОВ "Компанія з управління актив ами та адміністрування пенсі йних фондів "Розвиток Ессет М енеджмент" (далі - ініціюючого кредитора) з урахуванням осо бливостей, передбачених стат тею 52 Закону України «Про відн овлення платоспроможності б оржника або визнання його ба нкрутом».

Постановою суду від 09.02.2010 ро ку боржника визнано банкруто м, відкрито ліквідаційну про цедуру, ліквідатором признач ено Степанова О.Ю., зобов' язано ліквідатора письмово п овідомити всіх відомих креди торів боржника про визнання його банкрутом та надати суд у звіт та ліквідаційний бала нс (том 1, а.с. 34).

Не погоджуючись з прийнято ю постановою, ДПІ у Куйбишевс ькому районі міста Донецька (далі - інспекція) звернулас ь до Вищого господарського с уду України з касаційною ска ргою, в якій просила скасуват и постанову суду та направит и справу на новий судовий роз гляд до суду першої інстанці ї, аргументуючи порушенням н орм матеріального та процесу ального права, зокрема, стате й 6, 52 Закону України «Про відно влення платоспроможності бо ржника або визнання його бан крутом»(далі - Закону), стате й 34, 43 Господарського процесуа льного кодексу України.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України, пер еглянувши у касаційному поря дку постанову суду першої ін станції, на підставі встанов лених фактичних обставин спр ави, перевіривши застосуванн я судом першої інстанції нор м матеріального та процесуал ьного права, дійшла висновку про наявність правових підс тав для часткового задоволен ня касаційної скарги, виходя чи з такого.

За приписами статті 107 Госпо дарського процесуального к одексу України, сторони у спр аві мають право подати касац ійну скаргу, а прокурор касац ійне подання на рішення місц евого господарського суду, щ о набрало законної сили, та по станову апеляційного суду; к асаційну скаргу мають право подати також особи, яких не бу ло залучено до участі у справ і, якщо суд прийняв рішення чи постанову, що стосується ї х прав чи обов'язків.

Відповідно до частини 2 стат ті 41 Господарського процесуа льного кодексу України, пров адження у справах про банкру тство здійснюється у порядку , передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону У країни «Про відновлення плат оспроможності боржника або в изнання його банкрутом», нор ми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосув анні над загальними нормами Господарського процесуальн ого кодексу України.

Відповідно до частини 1 стат ті 52 Закону в разі, якщо громад янин-підприємець - боржник аб о керівні органи боржника - юр идичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у раз і ненадання боржником протяг ом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових д екларацій, документів бухгал терської звітності, а також з а наявності інших ознак, що св ідчать про відсутність підпр иємницької діяльності боржн ика, заява про порушення спра ви про банкрутство відсутньо го боржника може бути подана кредитором незалежно від ро зміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'яз ань. Господарський суд у двот ижневий строк з дня винесенн я ухвали про порушення прова дження у справі про банкрутс тво відсутнього боржника виносить постанову про визна ння боржника банкрутом, ві дкриває ліквідаційну процед уру і призначає ліквідатором ініціюючого кредитора за зг одою останнього.

Отже, процедура банкрутств а відповідно до статті 52 Закон у передбачає введення ліквід аційної процедури боржника о дразу ж після порушення пров адження у справі про банкрут ство, що має наслідком припин ення господарської діяльнос ті боржника ( частина 1 статті 23 Закону).

Наслідком припиненн я господарської діяльності б оржника є те, що в ліквідаційн ій процедурі не виникають зо бов'язання по сплаті податкі в та загальнообов'язкових зб орів відповідно до Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами". З та ким висновком погоджується В ерховний суд України у Поста нові №04/153 від 06.04.2004 року у справі № 17/124.

Відповідно до частин и 5.3.1 статті 5.3 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" платник пода тків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового з обов'язання, зазначену в пода ній ним податковій деклараці ї протягом 10 календарних днів , наступних за останнім днем в ідповідного граничного стро ку, передбаченого підпунктом 4.1.4 статті 4 цього Закону для по данні податкової декларації . У разі коли відповідно до зак ону контролюючий орган самос тійно визначає податкове зоб ов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними і з порушенням податкового зак онодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нарах овану суму податкового зобов 'язання у строки, визначені в з аконі з відповідного податку , а за їх відсутності - протя гом десяти календарних днів від дня отримання податковог о повідомлення про таке нара хування.

Відтак, незаконне ви знання боржника банкрутом за спрощеною процедурою унемож ливлює встановлення податко вим органом зобов'язань по сп латі податків відповідно до податкових повідомлень-ріше нь, прийнятих після введення ліквідаційної процедури, ос кільки з моменту визнання бо ржника банкрутом у нього не в иникають податкові зобов'яза ння.

Наведене дозволяє зр обити висновок про право под аткового органу на оскарженн я постанов про визнання борж ника банкрутом в порядку ста тті 107 ГПК України, як судових а ктів за наслідком прийняття яких змінюється правовий ста тус юридичної особи і вона вт рачає статус суб'єкта, щодо як ого можуть виникати податко ві зобов'язання.

Статтею 16 Закону України « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців»передбачено, що з метою забезпечення органі в державної влади та учасник ів цивільного обороту достов ірною інформацією про юридич них осіб та фізичних осіб (під приємців) створюється Єдиний державний реєстр, який місти ть відомості щодо місцезнахо дження юридичної особи, дати та номеру записів про провед ення державної реєстрації юр идичної особи, дату та номеру записів про внесення змін до нього, дати видачі або зміни с відоцтва про державну реєстр ацію, дані про установчі доку менти, дати та номери записів про внесення змін до них, про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням тощ о.

Відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів», який набув чинності з 01.07.2004 року в Єдиному державному ре єстрі містяться відомості пр о відсутність юридичної особ и за її місцезнаходженням, пр о відсутність підтвердження відомостей про юридичну осо бу, а також відомості про заре зервовані найменування юрид ичних осіб.

Відповідно до вимог частин 1, 3 статті 18 вказаного Закону, я кщо відомості, які підлягают ь внесенню до Єдиного держав ного реєстру були внесені до нього, то такі відомості вваж аються достовірними і можуть бути використані в спорі з тр етьою особою, доки до них не вн есено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягаю ть внесенню до Єдиного держа вного реєстру , не були до ньог о внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьо ю особою.

Зазначений Закон також в изначає порядок внесення до Єдиного державного реєстру з аписів про відсутність юриди чної особи за її місцезнаход женням, які здійснюються дер жавним реєстратором (пункт 7 статті 19 зазначеного Закону).

Згідно з частинами 12 - 14 стат ті 19 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів" із змінами внесеними Зако ном України "Про внесення змі н до деяких законодавчих акт ів України щодо протидії про типравному поглинанню та зах опленню підприємств" які наб рали чинності 16.12.2009 року, у разі ненадходження в установлени й частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної к артки про підтвердження відо мостей про юридичну особу де ржавний реєстратор зобов'яза ний надіслати рекомендовани м листом протягом п'яти робоч их днів з дати, встановленої д ля подання реєстраційної кар тки, юридичній особі повідом лення щодо необхідності пода ння державному реєстратору з азначеної реєстраційної кар тки. У разі надходження державному реєстратору від о ргану державної податкової с лужби повідомлення встановл еного зразка про відсутність юридичної особи за її місцез находженням державний реєст ратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протя гом п'яти робочих днів з дати н адходження зазначеного пові домлення юридичній особі пов ідомлення щодо необхідності подання державному реєстрат ору реєстраційної картки. Державний реєстратор зал ишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей пр о юридичну особу без розгляд у, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених час тиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому част иною сьомою цієї статті. У раз і неподання юридичною особою протягом місяця з дати надхо дження їй відповідного повід омлення реєстраційної картк и про підтвердження відомост ей про юридичну особу держав ний реєстратор повинен внест и до Єдиного державного реєс тру запис про відсутність пі дтвердження зазначених відо мостей. Якщо державному ре єстратору повернуто рекомен дованого листа з відміткою в ідділення зв'язку про відсут ність юридичної особи за заз наченою адресою, державний р еєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру з апис про відсутність юридичн ої особи за її місцезнаходже нням.

Відповідно до підпункту 5.5 пункту 5 Положення про поряд ок надання відомостей з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців, затвердженого нак азом Державного комітету Укр аїни з питань регуляторної п олітики та підприємництва ві д 20.10.2005р. № 97, статус відомосте й про юридичну особу може наб увати значення: у Єдиному дер жавному реєстрі є підтвердже ння даних про юридичну особу ; у Єдиному державному реєстр і відсутні підтверджені дані про юридичну особу; виявлено відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Отже, законодавець виклю чає тотожність записів про в ідсутність юридичної особи з а місцезнаходженням та про в ідсутність підтвердження да них про юридичну особу.

Виходячи з вимог частини 2 с татті 34 Господарського проце суального кодексу України об ставини справи, які відповід но до законодавства повинні бути підтверджені певними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування.

Відповідно до статті 36 Госп одарського процесуального к одексу України письмовими до казами є документи і матеріа ли, які містять дані про обста вини, що мають значення для пр авильного вирішення спору. П исьмові докази подаються в о ригіналі або в належним чино м засвідченій копії. Якщо д ля вирішення спору має значе ння лише частина документа, п одається засвідчений витяг з нього.

Як вбачається із мат еріалів справи, провадження у справі про банкрутство бор жника було порушено за заяво ю ТОВ "Компанія з управління а ктивами та адміністрування п енсійних фондів "Розвиток Ес сет Менеджмент". Заява мотиво вана тим, що боржник має забор гованість перед ініціюючим к редитором у сумі 316 875, 81 грн., яка в иникла в період його господа рської діяльності та відсутн ій за адресою місцезнаходжен ня: 83096, місто Донецьк, вул. Воїнс ька, будинок 16, що підтверджує ться витягом з ЄДРПОУ від 20.01.2010 року № 4921406 (том 1, а.с.23).

Постановою суду від 09.02.2010 ро ку боржника визнано банкруто м на підставі статті 52 Закону (том 1, а.с. 34).

Матеріалами справи підтве рджується, що при прийнятті о скаржуваної постанови судом першої інстанції не надано о цінки витягу з ЄДРПОУ від 20.01.2010 року № 4921406 (далі - витяг; а.с. 23).

Так, відповідно до Запису 1 у зазначеному витягу у графу "с татус відомостей про юридичн у особу" внесено запис: "відсут ність юридичної особи за міс цезнаходженням", разом з тим, у графі "місцезнаходження" існ ує запис про перебування юри дичної особи боржника за адр есою: " 83096,Донецька обл., місто До нецьк, Куйбишевський район, в улиця Воїнська, будинок 16". Так ож відповідно до запису 2, який повинен вчинятися державним реєстратором хронологічно п ісля запису 1, у зазначеному ре єстрі є підтвердження місцез находження боржника за вищев казаною адресою.

За таких обставин суду нале жало витребувати у державног о реєстратора копію реєстрац ійної справи або інші відомо сті, які б дозволили встанови ти однозначне розуміння держ авної реєстрації місцезнахо дження боржника, оскільки за конодавець виключає можливо сті різного тлумачення запис ів у Державному реєстрі підп риємств, установ та організа цій України.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України, дію чи в межах повноважень суду к асаційної інстанції згідно п риписів ст.ст. 1115, 1117 ГПК України , вважає постанову господарс ького суду Донецької області від 09.02.2010 року про визнання бор жника банкрутом прийнятою з порушенням норм матеріально го та процесуального права, а отже такою, що підлягає скасу ванню, а справа направленню н а новий судовий розгляд.

При новому розгляді справи суду належить перевірити об ставини місцезнаходження бо ржника відповідно до записів в ЄДРПОУ та обґрунтованість порушення провадження у спр аві про банкрутство такого б оржника за особливою процеду рою відповідно до статті 52 Зак ону.

Також колегія суддів касац ійного суду зазначає про нео бхідність дотримання Інстру кції з діловодства в господа рських судах України (затвер дженої Наказом ВГСУ №75 від 10.12.200 2) на предмет належного завір ення копій документів праців никами суду у випадку вилуче ння оригіналів документів з матеріалів господарської сп рави згідно проведеної виїмк и документів у кримінальній справі №06-29422 (а.с.36).

Відповідно до статей 125, 129 Кон ституції України та рішення Конституційного Суду Україн и № 8-рп/2010 від 11.03.2010 року касаційн е оскарження постанов (ухвал ) Вищого господарського суду України, прийнятих за наслід ками розгляду касаційної ск арги (подання) не передбачено .

На підставі викладеного, ке руючись статтями 1115, 1117, 1119 - 11111 ГП К України, Вищий господарськ ий суд України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Касаційну скар гу ДПІ у Куйбишевському райо ні міста Донецька задовольни ти частково.

2. Постанову господарс ького суду Донецької області від 09.02.2010 року скасувати, справ у № 42/10Б направити на новий судо вий розгляд до господарськог о суду Донецької області в ін шому складі суду.

3. Державному реєстрат ору за місцезнаходженням бор жника ВАТ "Донбасавтотрансаг енство" внести до Єдиного дер жавного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців д ані про скасування постанови господарського суду Донецьк ої області від 09.02.2010 року у спра ві № 42/10Б про банкрутство ВАТ "Д онбасавтотрансагенство" (код ЄДРПОУ 34746344).

Головуючий Н. Ткаченко

Судді Л. Катеринчук

О. Яценко