Постанова

від 05.05.2010 по справі 2а-9331/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2010 р. сп рава № 2а-9331/10/0570

час прийняття постанови : < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнк а В.О.

при секретарі Ломиног А.М.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнко В.О.

при секретарі Ломиног А.М.

прокурора: Ноздрьова С.В.

за участю представника поз ивача Домашенк о Т.Г.

представника відповідача не з' явився.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50- ої Гвардійської дивізії, 17, ад міністративну справу за позо вом Прокурора Ленінського ра йону м.Донецька в інтересах д ержави в особі Державної под аткової інспекції у Ленінськ ому районі м.Донецька до Прив атного підприємства «Стів ЛТ Д» про стягнення заборговано сті у розмірі 885 грн.75 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського райо ну м.Донецька звернувся до су ду в інтересах держави в особ і Державної податкової інспе кції у Ленінському районі м.Д онецька з позовом до Приватн ого підприємства «Стів ЛТД» про стягнення заборгованост і у розмірі 885 грн.75 коп.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що ПП «Стів ЛТД » зареєстрован як юридична о соба та знаходиться на подат ковому обліку в ДПІ в Ленінсь кому районі м.Донецька.

Станом на день винесення по станови за відповідачем існу є заборгованість перед бюдже том у загальній сумі 885 грн.75 ко п.

У листопаді 2009 року ДПІ у Лен інському районі м.Донецьку б ула проведена перевірка пози вача за результатами якої ск ладений акт № 0311/03/67/23/32085017 від 17.11.2009 р. Актом встановлено наступні п орушення п. 1,9,13 ст.3. Закону Украї ни «Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг» ві д 01.06.2000р.

На підставі акту перевірки , винесенні рішення № 0003572343 в ід 27.11.2009 року про застосування ф інансових санкцій на суму 2285,75 грн. Сума заборгованості пла тником була частково сплачен а та станом на 08.04.2010р складає 885,75 г рн.

Тому просить стягнути з ПП « Стів ЛТД» вказану суму забор гованості на користь державн ого бюджету.

Позивач та прокурор у судов ому засіданні підтримав позо вні вимоги, просив суд задово льнити позов в повному обсяз і.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про час дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином . Заяву про визнання позову аб о заперечення проти нього су ду не надав. Думка з приводу п озовних вимог суду не відома .

На підставі ст. 128 КАС України , суд вважає можливим розглян ути справу за відсутності пр едставника відповідача та на підставі наявних у ній доказ ів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги Прокурора Ленінського району м.Донецька в інтереса х держави в особі Державної п одаткової інспекції у Ленінс ькому районі м.Донецька до ПП «Стів ЛТД»про стягнення заб оргованості у розмірі 885 грн.75 к оп. є обґрунтованими та підля гають задоволенню.

На підставі п. 2 ст. 121 Конститу ції України на органи прокур атури України покладено функ ції представництва інтересі в держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 ЗУ „ Пр о прокуратуру ” підставою пр едставництва органами проку ратури України в суді інтере сів держави є наявність пору шень або загрози порушень ек ономічних, політичних та інш их державних інтересів внасл ідок протиправних дій (безді яльності) фізичних або юриди чних осіб. Що вчиняються у від носинах між ними або державо ю.

Судом встановлено, що ПП «Ст ів ЛТД» зареєстровано як суб ' єкт підприємницької діяль ності юридична особа за кодо м ЄДРПОУ № 32085017 від 10.07.2002 року, та вз ятий на облік до Державної по даткової інспекції у Ленінсь кому районі м.Донецька.

Відповідно до статті 2 Кодек су адміністративного судочи нства України завданням адмі ністративного судочинства є захист прав, свобод та інтере сів фізичних осіб та юридичн их осіб у сфері публічно - пр авових відносин від порушень , у тому числі, органів державн ої влади.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні”, завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів /о бов' язкових платежів/, а так ож неподаткових доходів, уст ановлених законодавством. Відповідно до пунк ту 30 статті 2 Бюджетного кодек су України органи стягнення - податкові, митні та інші д ержавні органи, яким відпов ідно до закону надано прав о стягнення до бюджету пода тків, зборів (обов'язкових п латежів) та інших надходжен ь. Відповідно до ст. 67 Кон ституції України кожен зобов 'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни „Про державну податкову с лужбу в Україні” державні по даткові інспекції в районах, містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податк ові інспекції виконують, зок рема, функцію подання до суді в позовів до підприємств, уст анов, організацій та громадя н про визнання угод недійсни ми і стягнення в доход держав и коштів, одержаних ними за та кими угодами, а в інших випадк ах - коштів, одержаних без уста новлених законом підстав, а т акож про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами за р ахунок їх майна.

Державна податкова інспек ція у Ленінському районі м.До нецька, є суб`єктом владних по вноважень, та здійснює в дани х правовідносинах надані їй Законом України „Про державн у податкову службу в Україні ” повноваження.

На підставі ст. 11-1 Закону Укр аїни „Про державну податкову службу в Україні” позивачем 17 листопада 2009 року була прове дена перевірка за дотримання м суб' єктами господарюванн я порядку проведення розраху нків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки , наявності торгових патенті в ліцензій.

Так, ст. 15 Закону України "Про застосування електронних ко нтрольно-касових апаратів і товарно-касових книг при роз рахунках із споживачами у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг" (далі Зак он України 1776) визначено, що кон троль за додержанням суб'єкт ами підприємницької діяльно сті порядку проведення розра хунків за товари (послуги), інш их вимог цього Закону здійсн юють органи державної податк ової служби України шляхом п роведення планових або позап ланових перевірок згідно із законодавством України.

За результатами перевірки ДПІ У Ленінському районі м.До нецька складений акт № 0311/03/67/23/320850 17 від 17.11.2009 року, яким встановлен і порушення: пунктів 1,2, 9,13,ст.3 За кону України «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 року в частин і

1. проведення розрахункової операції на неповну суму пок упки;

2. видача розрахункового док ументу на неповну суму покуп ки;

3. не зберігання фіскальних звітних чеків по РРО у КОРО.

Згідно ст..17. Закону України № 1776 за порушення вимог цього З акону до суб'єктів підприємн ицької діяльності, які здійс нюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенн ям відповідних органів держа вної податкової служби Украї ни застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: два дцять неоподатковуваних мін імумів доходів громадян - у ра зі невиконання щоденного дру ку фіскального звітного чеку або його незберігання в книз і обліку розрахункових опера цій; п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахунк ових операцій через реєстрат ори розрахункових операцій б ез на неповну суму покупки.

На підставі ст..22 у разі невід повідності суми готівкових к оштів на місці проведення ро зрахунків сумі коштів, яка за значена в денному звіті, а у ви падку використання розрахун кової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими к витанціями, виданими з почат ку робочого дня, до суб'єктів п ідприємницької діяльності з астосовується фінансова сан кція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідпо відність.

Позивачем за порушення вищ евказаних вимог закону було прийнято рішення про застосу вання до ПП «Стів ЛТД» штрафн их (фінансових) санкцій № 0003572 343 від 27.11.2009 р. на суму 2285,75 грн.

Як встановлено у судовому з асіданні сума заборгованост і була частково сплачена та с таном на день винесення забо ргованості складає 885,75 грн.

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни "Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього З акону, підлягають перерахува нню суб'єктами підприємницьк ої діяльності до Державного бюджету України в десятиденн ий термін з дня прийняття орг анами державної податкової с лужби України рішення про за стосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 цього Поря дку підставою для прийняття рішення про застосування фін ансових санкцій є, зокрема, ак т перевірки додержання суб'є ктом підприємницької діяльн ості встановлених законодав ством вимог, обов'язкових для виконання під час здійсненн я оптової і роздрібної торгі влі алкогольними напоями та/ або тютюновими виробами, скл адений органом, що видав ліце нзію, у якому зазначається зм іст порушення і конкретні по рушені норми законодавства.

Пунктом 6 зазначеного Порядку визначено, що рішенн я про застосування фінансови х санкцій, передбачених пунк том 2 цього Порядку, приймають ся керівником, а у разі його ві дсутності - заступником кері вника органу, який видав ліце нзію на право виробництва і т оргівлі спиртом етиловим, ко ньячним і плодовим, спиртом е тиловим ректифікованим вино градним, спиртом етиловим ре ктифікованим плодовим, спирт ом-сирцем виноградним, спирт ом-сирцем плодовим, алкоголь ними напоями і тютюновими ви робами (Департамент контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації, його регіональні управління та ї х територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВ С, МОЗ, Державної податкової а дміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної з аконодавством.

Відповідно до п. 10 Порядку, у разі невиконання суб'єктом п ідприємницької діяльності р ішення про застосування фіна нсових санкцій протягом 30 дні в після його отримання сума с анкцій стягується на підстав і рішення суду.

Як встановлено в судовому з асіданні у передбачений зако нодавством 30-денний строк від повідачем не було виконано р ішення про застосування фіна нсових санкцій, в повному обс язі у зв' язку з чим сума фіна нсових санкцій підлягає стяг ненню з відповідача на підст аві рішення суду до Державно го бюджету України.

Відповідно до ч.4 ст. 94 К АС України, у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі вищевикладено го, ст.ст. 10,11 Закону України „Пр о державну податкову службу в Україні”, ст.ст. 3, 15, 17, 25 Закону У країни „Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ”, керуючись ст.ст. керуючись с т.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Ленінсько го району м.Донецька в інтере сах держави в особі Державно ї податкової інспекції у Лен інському районі м.Донецька д о Приватного підприємства «С тів ЛТД»про стягнення заборг ованості у розмірі 885 грн.75 коп. - задовольнити в повному об сязі.

Стягнути з Приватного підп риємства «Стів ЛТД» (код ЄДРП ОУ 32085017) на користь державного бюджету заборгованість у роз мірі 885 (вісімсот вісімдесят п ять) грн. 75 коп. код платежу 21080900, - о тримувач: управління державн ого казначейства у Ленінсько му районі м.Донецька (ЄДРПОУ 34 687064), банк отримувач ГУДК в Доне цькій області, МФО - 834016, р\р 31117104 700009.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошена ї ї вступна та резолютивна час тина у судовому засіданні 05 тр авня 2010 року.

Повний текст постанови скл адений 07 травня 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Кірієнко В.О.