Ухвала

від 17.03.2021 по справі 640/30969/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 березня 2021 року м. Київ № 640/30969/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним засобом заяву про скасування ухвали суду від 03.02.2021 року у справі

за позовом Подільської районної в м. Києві державної адміністрації

до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Подільська районна в м. Києві державна адміністрація (далі також - позивач, боржник) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі також - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу від 02.11.2020 року у ВП 60951344, головного державного виконавця Бочковського Т.О. відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання без поважних причин вимог виконавчого листа №826/14326/18 виданого 25.09.2019.

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що підстави для накладення штрафу за невиконання рішення суду у державного виконавця були відсутні, оскільки боржником вчиняються дії належного виконання рішення суду, водночас, зважаючи на спосіб виконання рішення суду, встановлений резолютивною частиною рішення суду, останнє в добровільному порядку або у примусовому порядку виконати неможливо, про що Подільською районною в м. Києві державною адміністрацією неодноразово повідомлялося відповідача.

Крім того, відповідач не скористався правом звернутися до суду із заявами про роз`яснення судового рішення та/або про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення суду, що свідчить про те, що державним виконавцем не вжито усіх передбачених законодавством України заходів примусового виконання рішення суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання, призначене на 21.01.2021 року. Пунктом 5 резолютивної частини ухвали витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії виконавчого провадження №60951344, які зобов`язано подати до суду у строк до 11.01.2021 року.

Відповідно до Довідки від 21.01.2021 року у зв`язку з неявкою представників сторін, судом ухвалено відкласти судове засідання.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Водночас, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що відповідачем у встановлений ухвалою від 21.12.2020 року строк витребувані документи не подано.

Судом встановлено, що згідно з Довідкою Окружного адміністративного суду міста Києва про доставку електронного листа, відповідальним працівником суду на електронну адресу відповідача - суб`єкта владних повноважень, 22.12.2020 року направлено ухвалу від 21.12.2020 року про відкриття провадження у справі.

Зокрема, згідно з частинами першою, другою статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень (далі також - Реєстр), ухвалу суду від 21.12.2020 року надіслано судом до Реєстру: 22.12.2020 року; зареєстровано у Реєстрі: 23.12.2020 року; оприлюднено у Реєстрі: 24.12.2020 року.

Отже, враховуючи процесуальні особливості розгляду адміністративних справ, зокрема, в порядку статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач є повідомленим про дату, час, місце проведення судового засідання та обов`язок направити суду витребувані документи з 24.12.2020 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про повторне витребування у відповідача матеріалів виконавчого провадження №60951344, оскільки відсутність таких матеріалів перешкоджає повному та своєчасному розгляду справи по суті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2021 року витребувано повторно у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) належним чином засвідчені копії виконавчого провадження ВП №60951344. Належним чином засвідчені копії витребуваних документів зобов`язано подати до канцелярії суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус А) до 28.01.2021 року. Попереджено, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Наступне судове засідання призначено на 03.02.2021 року.

Відповідно до Довідки від 03.02.2021 року у зв`язку з неявкою представників сторін, судом ухвалено відкласти судове засідання.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Водночас, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що відповідачем у встановлений ухвалою від 03.02.2021 року строк, витребувані документи не подано повторно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2021 року застосовано до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України. Стягнуто в дохід Державного бюджету України з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (код ЄДРПОУ 43315602) штраф у сумі 6 810,00 грн. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2021 року витребувано повторно у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) належним чином засвідчені копії виконавчого провадження №60951344. Належним чином засвідчені копії виконавчого провадження №60951344 (із супровідним листом) зобов`язано подати до канцелярії суду до 10.02.2021 року. Відкладено судове засідання до 03.03.2021 року.

Через канцелярію суду 09.02.2021 року відповідачем подані витребувані судом копії матеріалів виконавчого провадження №60951344.

Правом на подання відзиву відповідач не скористався.

Через канцелярію суду 25.02.2021 року відповідачем подано заяву про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2021 року про накладення штрафу.

У судове засідання 03.03.2021 року прибув представник позивача. Належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи відповідачем участь уповноваженого представника не забезпечено.

Заслухавши вступне слово представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом оголошено про відкладення розгляду справи з метою підготовки повного судового рішення на виконання вимог частини першої статті 271 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проголошення повного судового рішення призначено у судовому засіданні 17.03.2021 року.

У судове засідання 17.03.2021 року сторони не прибули.

В порядку частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування звукозаписувальним технічним засобом не здійснювалося.

Судом поставлено на вирішення заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.02.2021 року про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2021 року про застосування заходів процесуального примусу (далі також - заява).

Заяву обґрунтовано тим, що ухвала суду від 22.01.2021 року у справі №640/30969/20, якою витребувано у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №60951344, які зобов`язано подати до канцелярію суду до 28.01.2021 року, отримано Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 29.01.2021 року за вхідним №1157.

Листом Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 04.02.2021 року №60951344 на виконання вимог ухвали суду від 22.01.2021 року у справі №640/30969/20 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва рекомендованою кореспонденцією (ШКІ рекомендованого відправлення 0305612261615) надіслано належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №60951344. Вказане поштове відправлення отримано судом 09.02.2021 року.

Заходи процесуального примусу до відповідача судом застосовано ухвалою від 03.02.2021 року.

Разом з тим, оскільки до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надходила лише ухвала суду від 22.01.2021 року, та ця ухвала надійшла із запізненням, виконати її у встановлені судом строки виявилося неможливим.

Таким чином, відповідач просить суд скасувати постановлену Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалу від 03.02.2021 року у справі №640/30969/20 про застосування заходів процесуального примусу.

Вирішуючи заяву відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Дослідивши матеріали, справи судом встановлено, що до постановлення ухвали суду від 03.02.2021 року, яку відповідач просить скасувати, копії виконавчого провадження №60951344 витребовувалися судом пунктом 5 резолютивної частини ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2020 року про відкриття провадження у справі та ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2021 року про витребування доказів (повторно).

Належне отримання відповідачем ухвали суду від 21.12.2020 року, в розумінні статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, не спростовано відповідачем.

Враховуючи викладене, посилання відповідача на неотримання відповідачем інших ухвал суду, зокрема, від 21.12.2020 року, окрім ухвали суду від 22.01.2021 року із запізненням, що спростовується матеріалами справи, не може прийматися судом до уваги.

Інших аргументів або доказів про поважність причин невиконання своїх процесуальних обов`язків, встановлених ухвалами суду від 21.12.2020 року та 22.01.2021 року, відповідачем суду не надано.

Керуючись статтями 149, 241-246, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.02.2021 року про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2021 року про застосування заходів процесуального примусу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повну ухвалу складено 17.03.2021 року.

Суддя Л.О. Маруліна